莆田市人民政府办公室关于印发莆田市人民政府2025年度立法工作计划的通知
莆政办〔2025〕21号
来源:市府办
时间：2025-08-13 11:06
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各县（区）人民政府（管委会），市政府各部门、各直属机构：
《莆田市人民政府2025年度立法工作计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
莆田市人民政府办公室
2025年6月9日
莆田市人民政府2025年度立法工作计划
为了深入推进科学立法、民主立法、依法立法，进一步衔接好省政府、市人大常委会年度立法计划任务，根据《中华人民共和国立法法》和《规章制定程序条例》等有关法律法规，按照市委依法治市年度工作要点要求和市政府行政立法工作安排，结合我市实际，制定本计划。
一、制定项目
《莆田市数字经济促进条例》
起草单位：市发改委
责任单位：市工信局、市商务局、市科技局
进度安排：起草单位组织起草和论证，于2025年8月前将法规草案（送审稿）提请市政府常务会议研究，通过后以市政府议案形式提请市人大常务委员会会议审议。
二、调研项目
（一）《莆田市工艺美术保护传承条例》
起草单位：市文旅局
进度安排：起草单位组织调研和起草评估，于2025年8月底前向市司法局提交起草调研报告或立法评估报告，并抄送市政府办公室。
（二）《莆田市医养陪护人员管理办法》
起草单位：市卫健委、市民政局
进度安排：起草单位组织调研和起草评估，于2025年10月底前向市司法局提交起草调研报告或立法评估报告，并抄送市政府办公室。
（三）《莆田市未成年人保护条例》
起草单位：市妇儿工委
进度安排：起草单位组织调研和起草评估，于2025年10月底前向市司法局提交起草调研报告或立法评估报告，并抄送市政府办公室。
（四）《莆田市城市养犬管理条例》
起草单位：市公安局
责任单位：市城市管理局、市农业农村局、市市场监管局、市卫健委
进度安排：起草单位组织调研和起草评估，于2025年10月底前向市司法局提交起草调研报告或立法评估报告，并抄送市政府办公室。
三、工作要求
（一）强化政治引领，服务发展大局。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，践行习近平法治思想，深入贯彻落实省委十一届七次全会、市委八届八次全会精神，围绕市委市政府年度中心工作，紧密结合全市产业升级、民生保障重点任务，确保立法内容精准对接经济社会改革发展需求，为推进高质量发展提供法治支撑。
（二）凝聚协同合力，提升立法质效。起草责任单位要严格落实《莆田市人大常委会办公室关于印发〈莆田市人大常委会立法工作流程〉〈莆田市人大常委会立法专班工作暂行办法〉的通知》（莆常办〔2023〕40号），按照计划时间节点倒排工期，细化任务，明确各阶段责任人。各县（区）人民政府（管委会）和市直相关单位要密切配合，在立法调研、草案起草、论证修改等环节形成工作合力。市司法局要加大督促检查和统筹协调力度，密切与市人大常委会法工委工作沟通和衔接，确保立法流程顺畅，共同推动立法计划高效落地。
（三）坚持问题导向，深化民主实践。今年要以学习贯彻落实新修订的《莆田市人民代表大会及其常务委员会立法条例》为契机，深入践行全过程人民民主，广泛征求各方意见。要聚焦数字经济发展、医养服务提升、未成年人权益保障等社会关切问题，深入开展立法论证。要深化政府立法审查研究，增强法规规章的针对性和可操作性，使法规规章既严谨规范，又贴合我市发展节奏，切实将立法成果转化为解决群众急难愁盼问题的实际成效。
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