莆民〔2025〕63号

各县（区、管委会）民政局（社会事务管理局）：

　　为进一步加强我市民办养老机构资金管理，根据《福建省养老机构服务收费管理办法》（闽发改服价〔2019〕771号）《莆田市市级困难群众救助补助资金管理办法》（莆民规〔2024〕112号）《老年人能力评估规范》（GB/T 42195-2022）有关要求，现就相关事项通知如下。

　　一、严格规范服务收费，坚决杜绝价格欺诈行为。养老服务收费分为床位费、护理费、伙食费和其他服务收费，民办养老机构应该严格按照《老年人能力评估规范》（GB/T 42195-2022）开展评估并根据老年人能力等级（能力完好、能力轻度受损、能力中度受损、能力重度受损、能力完全丧失）情况收费。收费项目及标准必须做到公开透明，须在服务场所显著位置进行公示，严禁任何形式的价格欺诈、强制服务、捆绑收费等违法行为。

　　二、依法履行合同协议，全面提升养老服务质量。民办养老机构应当与入住老年人或其委托人签订服务合同，明确服务内容、服务项目、收费标准、合同期内退养和争议解决方式等条款规定，明确双方权利和义务。养老机构不得违背老年人意愿强制服务，强制收费，未按合同约定提供服务的，不得收取相关费用,已收取的应及时退还。入住对象属于集中供养特困人员的，除签订服务合同外，还应签订供养协议。民办养老机构要严格落实服务合同和供养协议约定的服务内容，持续提升服务质量，确保服务到位。

　　三、独立核算伙食费用，严禁侵占老年人权益。民办养老机构要对入住老人伙食费进行独立核算，单独设立科目，确保资金流向清晰可查。职工伙食费用可根据机构情况，计入机构运营成本或通过其他方式核算，严禁任何挤占、挪用老年人伙食费的行为。

　　四、规范补助资金管理，建立健全专项台账。集中供养特困人员入住民办养老机构期间，集中供养标准低于机构同类人员市场收费标准的，机构按集中供养标准收费；集中供养标准超过服务合同约定的养老服务费的（即集中供养标准-养老服务费-零花钱），机构应将超出部分单独核算，为每位集中供养特困人员建立辅助台账（附件），清晰记录收款、支出、结余等情况。超出部分的资金用途包括但不限于疾病住院相关支出、娱乐活动、办理丧葬事宜等支出。集中供养特困人员不再入住民办养老机构时，机构应当及时按对应的分散供养标准给付当月剩余天数供养金后，将结余款项退还民政部门并上缴财政。

　　五、强化民政监管职责，严肃查处违规经营行为。各级民政部门要切实履行对民办养老机构的监管责任，加强对民办养老机构收费和服务的监督，重点查处违规收费、服务不到位、账目支出不明等行为，对发现的违规问题依法依规严肃处理，确保民办养老机构规范运营，切实保障老年人合法权益。

　　以上要求，从2025年10月1日起执行。

　　附件：莆田市集中供养人员资金台账

　　莆田市民政局     

　　2025年9月19日    

　　（此件主动公开）

附件：

　　莆田市集中供养人员资金台账

　　姓名：                   20   年度