《莆田市加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案》政策解读

　　一、出台背景 

　　建立健全绿色低碳循环发展经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型，是推动绿色发展的必然要求，是实现碳达峰、碳中和目标的有效保障。为此，市政府研究出台《莆田市加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案》（以下简称《实施方案》），统筹推进高质量发展和高水平保护，推动高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放，确保实现碳达峰、碳中和目标，推动莆田绿色发展迈上新台阶。 

　　二、出台依据 

　　为促进经济社会发展全面绿色转型，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，根据《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》（国发〔2021〕4号）、《福建省加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案》（闽政〔2021〕21号），结合我市实际，制定本实施方案。 

　　三、主要内容 

　　《实施方案》包括四部分，即总体要求、主要目标、重点任务和保障措施，主要内容如下： 

　　（一）总体要求 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循重点突破、创新引领、稳中求进、市场导向的原则，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费。 

　　（二）主要目标 

　　到2025年，碳达峰、碳中和工作有序推进，主要污染物排放总量持续减少，碳排放强度明显降低，产业结构、能源结构、运输结构进一步优化，绿色产业比重显著提升，能源资源配置更加合理、利用效率不断提高，单位地区生产总值能源消耗降低完成省下达指标，非化石能源占一次能源消费比重提升到45.5%左右，城镇新建建筑中绿色建筑占比达到100%，市县生活垃圾无害化处理率达到100%，主要农作物秸秆综合利用率达到90%以上，绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系初步形成，基础设施绿色化水平不断提高，生产生活方式绿色转型成效显著。到2035年，产业结构全面优化，现代产业体系基本建成，绿色生产生活消费方式广泛形成，碳排放达峰后稳中有降，绿色经济优势彰显，莆田市绿色经济发展示范区建设基本完成。 

　　（三）重点任务 

　　一是健全绿色低碳循环发展的生产体系。从工业、农业、服务业的绿色转型，壮大绿色环保产业，提升产业园区和产业集群循环化水平，构建绿色供应链等6个方面出发，全方位、多维度地提出了健全绿色低碳循环发展生产体系的思路和举措。二是加快建立健全绿色低碳循环发展的流通体系。以降低能源消耗和污染密集排放为目标，从绿色物流、加强再生资源回收利用、建立绿色贸易体系等3个方面提出具体措施。三是加快建立健全绿色低碳循环发展的消费体系。主要从绿色产品消费、倡导绿色低碳生活方式等两个方面提出了健全绿色低碳循环发展消费体系的可行思路。四是加快基础设施绿色升级。围绕深化能源体系绿色低碳转型、高效安全处置废弃物、有效改善城乡人居环境等，从能源体系、城镇环境基础设施建设、交通基础设施、城乡人居环境等4个方面提出细化措施。五是构建市场导向的绿色技术创新体系。抓住绿色低碳技术研发和加速科技转化这两个关键环节，探索借助市场机制切实提升绿色技术创新体系的效能。六是完善绿色低碳循环发展支撑体系。重点围绕强化法规规章支撑、加快构建绿色金融体系、落实绿色收费价格机制、加大财税支持力度、完善绿色标准和提升统计监测能力等5个方面，建立推动形成绿色低碳循环发展经济体系的激励机制。 

　　（四）保障措施 

　　从强化组织实施、强化督促检查、营造良好氛围等3个方面提出保障措施，形成推进绿色低碳循环发展的合力。 

　　四、联系人及联系电话  

　　市发展和改革委员会  

　　联系人：沈静华 

　　联系电话：0594-2281672