关于市政协八届一次会议第2022182号提案办理情况的答复

答复类别：A类  

李志鹏委员：

您提出的《关于加大打击老赖力度，积极营造诚信社会的建议》（第2022182号）已收悉，现将办理情况函复如下： 
    近年来，我市不断深化执行联动机制建设，完善综合治理执行难工作大格局，强化执行难源头治理,取得一定成效。一是完善社会信用体系建设。我市全面推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设，打造“诚信系统+招投标”等模式，重点治理“老赖”破解执行难。完善联合奖惩系统建设，组织市直部门开展联合奖惩，在政府资金扶持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠等方面对“老赖”予以限制。二是健全部门联动机制。人民法院承担主体责任，公安、金融监管等部门各司其职，形成工作整体合力。对于帮助进行虚假诉讼、公证等以转移财产、逃避执行的律师、公证员等法律服务人员，由行业协会和司法行政主管部门加大惩罚力度。三是拓宽司法救助渠道。积极拓宽救助资金来源渠道，简化司法救助程序，加强司法救助与社会救助的衔接配合，切实做好执行过程中对困难群众的救助工作。发挥公共法律服务职能作用，积极参与法律宣传，提供法律咨询和法律援助。

在今后工作中，我局将继续切实履行职责，重点抓好以下四方面工作：

一、发挥立法调研职能

2022年6月21日，《中华人民共和国民事强制执行法（草案）》提请全国人大常委会会议审议。草案明确多项措施推进社会诚信体系建设，强化对执行权的监督制约，为民事主体实现权利提供更加全面的法律保障。我局将密切关注国家机关立法动态，适时会同法院、检察院、公安、发改、金融管理等相关部门共同探讨，调动发挥基层立法联系点的作用，积极向有关上级部门反映相关立法建议。

二、加大普法宣传力度

严格落实“谁执法谁普法”责任制，推进实施“八五”普法规划，依托全市法治文化阵地，加大对“拒执罪”等法治宣传，将诚信元素融入各类法治宣传，促进守法诚信建设，努力化解“执行难”问题，营造良好氛围。组织法律服务人员开展诚信维权以案释法等法律知识宣传，使得诚信观念深入人心。同时协调调动法律服务资源，促进法律咨询和法律援助参与度，进一步提升品质。

三、落实备案审查制度

《民事强制执行法》颁布实施后，我局将履行工作职责，密切联系市法院等部门，在今后规范性文件合法性审查中，结合我市实际情况，针对一些规避执行、逃避执行等行为，配合法院系统探索完善依法依规制定失信惩戒的相关规定或工作实施细则，促进社会成员履约守法。

四、强化诚信法律服务

推进海丝中央法务区建设，继续做好司法行政系统诚信建设，开展法律服务机构诚信等级评估，在法律服务行业许可等方面落实诚信审批。同时，加大法律服务行业监管力度，严厉查处违法违纪案件，促进法律服务工作者依法、规范、诚信执业。  
    感谢您提出的宝贵建议！欢迎您继续关心和支持我市司法行政工作，如有新的建议，请随时与我们联系，敬请提出宝贵意见。

领导署名：

联 系 人：卓俊扬

联系电话：0594—2696044

                                莆田市司法局         

2022年9月29日