关于市八届人大五次会议第1471号建议的答复

　　答复类别：A类

许珠连代表：

　　《关于加快推进公办幼儿园功能提升和普惠性托育机构建设的建议》（第1471号）已收悉，现答复如下：

　　近年来，莆田市人民政府高度重视学前教育发展，加大投入力度，促进普及普惠，加强幼儿园教师队伍建设，促进学前教育事业健康持续发展。

　　一、优化教育资源配置。随着出生率的不断下降，全市幼儿学生数逐渐减少，我局积极开展调研，广泛听取意见与建议，本着积极稳妥的原则，逐步推进，有序开展。合理布局幼儿园，确保各县区呈现多所优质幼儿园，近两年新建市第二实验幼儿园、市第二机关幼儿园等2所公办幼儿园，扩建、改建承璜第二学校幼儿园、大济龙坂幼儿园等2所公办幼儿园。落实城镇住宅小局配建幼儿园政策，按照《莆田市中小学校幼儿园规划建设条例》要求，配建幼儿园需与住宅首期建设项目同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用，共完工建发文著、樟林木兰府、棠颂和府等7个小区配套幼儿园。科学规划教育资源配置，优化学校布局，科学测算各片区人口变化情况及学位需求变化，“十四五”期间全市合计暂缓实施幼儿园新建及改扩建项目12个，涉及学前教育阶段学位约4700个。农村附设幼儿园办学规模小，通过优化教育资源配置，提升农村小规模学校的办学质量，使其在小规模的基础上依然能够为幼儿提供优质的教育,同时逐步推行小班化教学，提升教育质量。

　　二、加大学前教育财政投入。我局将幼儿园建设作为新农村公共服务设施统一规划，为学前教育发展预留充足的空间鼓励，坚持多措并举保证学前教育投入，及时拨付到位省、市财政资金，2021-2024年幼儿园生均一般公共预算教育经费收入连续三年实现年均增长10.07%，2024年达到10225.55元/生/年。在省市“奖补”的基础上，创新投入机制，采取“上级奖补、局财政配套、镇村筹资”相结合的办法，进行资金筹措，推进幼儿园建设。成立局教育发展促进会，积极鼓励民间资金改善幼儿园办园条件，用于幼儿园建设、修缮、设备添置等。持续扩大普惠性托育托额，优化托幼园所招生方案，统筹协调托幼供给总量、托幼需求结构，提升托幼服务质量。大力营造智慧教育环境，加速推动园所的数字化转型，积极开展学前与托育服务数字。聚焦构建集智慧化管理与健康环境于一体的现代化幼儿园，建立了家园共育数字化共同体，构建起家园沟通的便捷桥梁。依托“班级圈”，家长可以随时随地获取科学育儿的知识和技能，家长可以实时接收到孩子在园表现的照片、视频和教师的观察记录，将孩子在园的日常记录精准推送给家长，帮助家长全面了解孩子的成长轨迹，增进家园互动，进一步巩固家园协同育人的成果。

　　三、强化师德师风建设。坚持把师德作为教师素质评价第一标准，大力开展教师思想政治教育，强化日常师德师风教育与监管，不断提高保教人员思想政治素质和职业道德水平。优化保教人员配置和师资培育。联合局人社局举办保育专业技能培训班，提升我局保育人员持证率，力争做到全员持证上岗，为保育工作发展打好坚实基础。对标相关标准，配齐配足各类人员。提升三大员规范化操作水平。加强对保育员、保健员和育婴员的培训，提升三大员工作规范化水平。鼓励保育人员积极参与行业技能大赛。深入开展保育工作实操研究，培育一批具有扎实专业能力和带动效应的保育人才。继续推进保健督查队伍和保健研究队伍实践，增加过程联动，在运作过程中发挥保健教师的自主性和积极性，整体提升托幼机构的保健工作水平。继续推进育婴员培训计划，加强专业人员储备，提高各托幼机构保育队伍的职业素养和工作能力。

　　四、加强幼儿园规范监管。严格幼儿园准入和过程管理，强化对幼儿园办园条件、教师资格与配备、安全防护、收费行为、卫生保健、保育教育、财务管理等方面的动态监管。我局督促各县区教育局依据《幼儿园办学行为督导评估办法》，定期对幼儿园办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理等方面开展督导检查，全力保障全局各类幼儿园健康持续发展，坚持问题导向，改进保育教育实践，引导带动每所幼儿园不断提高保育教育质量。推动幼儿园与小学深度衔接，提高入学准备和入学适应的有效性，严禁提前教授小学课程。从幼儿园入学准备、小学入学适应、家园（校）共育等方面，聚焦家长困惑，通过专题讲座、《致家长的一封信》、幼小互访等途径，积极宣传幼小双向衔接的科学理念和做法，缓解家长的压力和焦虑，引领家长树立科学的教育理念。组织开展“守护育幼底线，成就美好童年”学前教育宣传月主题活动，各幼儿园精心制作宣传视频，通过网络平台广泛宣传科学保教理念，并择优在局微信公众号展播，促进全社会树立科学保教观念。

　　领导署名：曾国顺

　　联 系 人：潘海英

　　联系电话：0594-2684692

　　莆田市教育局

　　2025年4月10日

　　（此件主动公开）