关于市八届人大五次会议第1408号建议的答复

郭亚文代表：

　　《关于加强普及全民应急救护工作的建议》（第1408号）收悉，现答复如下：

　　一、推进院前急救网络体系建设

　　一是高位推进。我委高度重视院前医疗急救工作，始终坚持人民至上、生命至上，将院前急救网络建设作为构建全市公共卫生服务体系重要任务，确立了政府举办为主、社会参与为辅、部门协同配合、市县区各负其责的管理体制，做到统一规划布局、统一指挥调度、统一服务规范、统一监督管理，推动全市院前医疗急救事业高质量发展。二是科学规划。按照“政府主导、覆盖城乡、运行高效、服务优质”的建设目标，认真规划布局院前急救体系，将其纳入全市“十四五”卫生健康发展专项规划和医疗机构设置规划，以实施卫生健康三年行动计划为抓手推动落实，形成了以市急救中心为核心，县区医院为枢纽，边远中心卫生院为站点的三级医疗急救网络体系，全市共有急救网络医疗卫生机构21家（三级医院5家、二级医院9

　　家、乡镇卫生院6家、急救站1个），全部明确划定了责任区域，实现市域急救全覆盖。2025年，市委市政府将“加强院前急救能力建设”列入2025年为民办实事活动项目，计划在调研基础上精准布局，新增基层急救站点3个，提升基层急救站点3个，进一步缩短院前医疗急救服务半径，更好地满足人民群众对院前医疗急救的需求。三是优化运行。不断优化完善日常急救指挥调度模式，市急救中心作为我市医疗急救统一调度指挥平台，每年接警电话约13.14万次，每天约360次，有效受理数每年约4万次，每天约110次左右。严格遵循“就近、救急、就病人意愿、就专业特色”原则，调动各急救网络医院、站点共同参与，最大程度的利用好全市的急救医疗资源。全市21个急救网络站（点）的急救医师数213人（院前医生数113人）、急救护士数398人（院前护士数176人），医疗救护车69辆（含负压车37辆），均做到统一指挥、协调行动、集中资源、密切配合。2024年全市急救呼叫满足率达到96.94%，出车总次数37341次（不含仙游县），各类交通事故出诊8789次，伤员救治成功率99.25%，服务满意率持续优化。

　　二、着力提升院前急救服务水平

　　一是强化质量控制。进一步健全急救服务质量管理制度，我市成立了莆田市急诊医学质量控制中心，挂靠在市急救中心，加强对全市院前急救工作的质量监控。通过急救病历评审、患者满意度调查等方式开展质控评价，及时发现问题、推动整改，督促各医疗机构和急救站点不断完善服务标准和规范，提升急救能力和质量。同时市卫健委与市总工会联合举办莆田市重症救治技能竞赛，全市120名医疗急救尖兵同台竞技，各县区、各医院层层选拔、以赛代练，带动全市急救医护人员业务素质和能力水平不断提升。二是加强队伍建设。大力开展各种形式的院前急救培训演练，2024年市县区共举办急救业务培训及提高班72期，培训专业人员3883人次，市卫健委邀请交警专业人员对全市31名急救网络医院救护车司机进行安全教育培训，对指挥调度人员进开展道路交通知识培训。市级医疗急救队伍先后参与“莆安·使命—2024”地震应急救援综合实战拉动演练、莆田市海上搜救与危化品事故综合应急演练、全市防汛防台风综合应急演练等。此外，我市还结合实际出台针对性政策，要求临床医师晋升主治医师前须到各急救网络医院急诊科(急救站)开展急诊轮岗3个月，各医院急诊科医师晋升主治医师前须到市急救中心连续工作6个月，既有效提高全市临床医师的急救技能水平，又可缓解现阶段各级医疗机构急诊岗位专业人才紧缺问题。三是推动社会参与。我市多部门联合出台全市应急救护培训工作指导性文件10余份，通过主题活动、节目互动、短视频等群众喜闻乐见的方式，线上、线下持续广泛开展急救知识和技能宣传普及，并在全市开展“救在身边、机关先行”、“健康莆田‘救’有我在”、“生命教育、救在身边”、“救在身边、校园守护”等多形式的应急救护培训。其中市红十字会牵头开展“救在身边”六进活动，2022年以来已累计培训14万人次，取证救护员达4.18万人，并持续开展公众场所配置自动体外除颤器（AED）和群众性应急救护公益培训工作，2021年以来已在全市公共场所配置AED457台，培训应急救护员33062人，AED投放密度达16.5台/10万人，超过全国15台/10万人的平均水平，初步构建起“专业+社会”急救网络。

　　下一步，我委将继续加强应急救护培训工作，普及急救知识，提升公众急救技能，为更多机关、企业、学校等机构提供更多优质、专业的急救教育资源和服务，为构建平安莆田贡献力量。

　　领导署名：林崴

　　联 系 人：刘铭

　　联系电话：0594-6796808

　　莆田市卫生健康委员会

　　2025年4月14日

　　（此件主动公开）

　　抄送：市人大常委会人事代表工作室、市人大常委会教科文卫

　　委员会；秀屿区人大常委会；市政府督查室。