关于市八届人大五次会议第1358号建议的答复

莆发改〔2025〕128号

来源:莆田市发展和改革委员会时间：2025-04-15 15:57

许金焕代表：

　　《关于深化大数据运用赋能高质量发展的建议》（第1358号）收悉，现答复如下：

　　近年来，我市结合省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，把数字化工作纳入市委、市政府“一五二三四”战略进行重点部署，加快推进大数据等新一代信息技术在一、二、三产的全行业领域应用，赋能我市绿色高质量发展。

　　一、强化政策保障

　　编制印发《莆田市数字战略行动方案（2023-2025年）》《莆田市制造业数字化转型行动方案（2023-2025年）》《莆田市产业数字化转型工作要点及工作目标》《莆田市鞋业智能成型生产线试点推广工作方案》等政策文件，聚焦各产业链数字化转型路径、目标，在新基建、核心技术、推广应用、服务提升四个方面开展12项重点任务；分年度制定数字战略重点工作，加快“数字赋能”工程建设，强化政府指导服务和政策引导作用，在需求侧引导中小企业数字技术创新应用。

　　二、提升数字智治水平

　　持续建设完善“全市一张图”，综合运用大数据、物联网、GIS等技术，以“一图协同、整体慧治”为特征，构建“大集中、大整合、高共享”的大数据调度指挥平台，聚合各级各部门130多个信息系统，汇聚约75亿条公共数据，协同开发478个场景，推动58个部门“一张图”办公、协同联动，有效打破信息孤岛，切实推动数据集成共享运用，推动城市治理体系和治理能力的全面变革。“一图慧治”入选国家数据局城市全域数字化转型典型案例；数字赋能基层新路径获得国务院大督查通报表扬；“全市一张图、全域数字化”获评全省改革优秀案例、全省改革创新项目。

　　三、加快产业转型升级

　　一是持续实施制造业数字化转型三年行动。开展企业诊断989家，策划实施数字化转型项目84个。百威雪津5G+机器狗智能巡检入选省级人工智能典型应用场景，双驰柔性智能工厂荣获“数字中国谱新篇”优秀案例，华峰华锦5G智慧工厂、“智鞋起源，织造未来”鑫祥5G智慧工厂入选工信部2024年5G工厂名录。二是开展企业数字化评测。在全省首创数字专员“百员入千企”机制并在全省推广，已向三大运营商及高校征集数字专员进驻企业，开展第三批数字专员征集匹配工作，累计培育数字专员218名，匹配企业442家，开展“一对一”的方向指引、规划制订、路径选择等服务。三是完善数字服务生态。建立“链主”企业、综合集成服务商、“小快轻准”产品服务商三类服务商培育库，聚焦引龙头，引进国家级“双跨”平台和服务商，中电（福建）工业互联网平台在全省首家入选国家特色型工业互联网平台。

　　四、打造数字技术应用场景

　　一是完善提升数字技术创新应用场景项目库，加快优质数字技术成果和合作项目落地。推广数字技术典型应用场景案例、经验做法，持续深化数字技术与实体经济融合发展，推动更多数字应用场景落地，着力解决企业数字化转型过程中的痛点、难点、堵点问题。2024年76个场景对接落地，入选省数字技术创新应用场景。二是积极探索交通运输公共数据的科学开发与有效利用，大力推进交通基础设施的数字化转型升级。依托“全市一张图、全域数字化”系统，我市交通运输部门成功打通横向部门数据，汇聚纵向行业资源，实现了交通“一张图”三大模块、32种应用场景的集成与共享；在网约车监管方面，通过建立智慧监管信息交互系统，实现了“线上+线下”同步执法监管；在科技治超方面，利用车辆路面动态检测技术监控，实时掌握违法超限车辆通行情况，采取精准布控和流动巡查方式，有效打击违法超限运输行为；依托省道路运输车辆卫星定位系统，定期抽查“两客一危”等重点营运车辆；推进北斗综合应用，通过建设北斗时空数据底座，推动各类营运车辆按照北斗时空数据底座终端接入标准；选定涵江区作为农村公路“一路一档”信息化建设试点，开展辖区内公路数据资产采集和公路网基础数据现状调查，对这些基础信息数据进行整合、处理优化与校核，建立了符合交通运输标准的公路数据库。三是统筹运用数字化技术、思维、能力，推进住建领域“全市一张图、全域数字化”，把住建领域指标任务贯穿到一张图平台，重点将工地、公园绿地等业务纳入一张图调度系统。四是围绕远程医疗，通过远程会诊、互联网医院、预约挂号等信息技术进一步赋能医院高质量发展。借鉴“滴滴打车”互联网模式，打造“滴滴”影像，建设莆田市影像医生签约服务基层平台，建立全市影像专家库，采用数字影像服务替代传统医用塑料胶片，引入抢单、指派和兜底相结合的远程会诊模式，实现医生在线上即可为基层提供远程会诊服务；开展远程高清视频门诊试点建设，搭建“云诊室”，方便群众家门口就医；借助互联网技术，3家医疗机构开通互联网医院，市民通过手机“屏对屏”即可享受到优质专家服务，建立起患者与医院线上沟通的渠道；推进预约诊疗服务，全市统一预约挂号平台已纳入22家医疗机构，实现预约挂号号源统一，并提供智能导诊，进一步方便群众就医；搭建地市级检查检验共享互认监管平台，84家医疗机构连接市级“医学影像云”，打通互认共享“最后一公里”，并与省级平台互联互通，实现全省范围内检查检验结果共享互认；莆田市第一医院和仙游县总医院优先试点“先诊疗后付费”，取消门诊和住院预存预缴金，打破传统流程，有效破解群众就医“反复排队缴费”的痛点；莆田市第一医院、莆田学院附属医院、仙游县总医院、莆田涵江医院等多家医院通过引入DeepSeek人工智能大模型本地化部署，实现与数字影像、电子病历、心电等核心业务系统智能耦合，构建“智能辅助+专业核验”创新模式，进一步提升临床诊疗效率与质量，加速推动医疗行业向智能化、精准化方向转型。