莆田市发改委地震应急预案

一、总则

（一）为紧密配合《莆田市破坏性地震应急预案》（莆政综[2006]56号）的实施，结合本委工作职能，特制定本预案。

（二）重视防灾、抗灾及减灾体系建设。市发展和改革委员会是国民经济宏观调节部门，要按照国家、省里的要求和市委、市政府对国民经济和社会发展的总体部署，加强防灾抗灾减灾体系建设，并将其列为国民经济和社会发展的一项重要内容，统筹规划，分步实施。

（三）合理安排生产力布局。要根据莆田地震发生和分布的特点，合理进行生产力布局，尤其是关系国计民生、军事战备的重大产业和基础设施项目建设，务必结合莆田市地震的实际情况、分布和发生规律，做好规划，落实科学合理的防灾、减灾工作，避免因灾而给国家和人民生命财产造成巨大损失。

（四）加强项目的管理。对重大建设项目要切实做好前期规划和可行性研究论证工作；凡属《中华人民共和国防震减灾法》和《福建省工程建设场地地震安全性评价管理规定》规定范围内需要进行地震安全性评价的工程建设项目，应按要求做好场地地震安全性评审工作，其他项目也要按不同的抗震要求进行规划、设计和设防，对未达到要求的项目，不予审批（核准）和建设

二、地震应急组织机构及主要职责

（一）组成及有关机构设置

破坏性地震发生后或破坏性地震临震预报发布后，立即成立莆田市发展和改革委员会抗震救灾协调小组，由委主任任组长、副主任任副组长。成员包括本委各科室及其所属各单位负责人。其主要职责是：组织指挥本系统的抗震救灾工作，接受市抗震救灾指挥部的领导。

（二）应急指挥场所

本委市机关一号楼六层会议室。

（三）协调小组主要职责

1、在市政府的统一领导下，指导和协调本委地震应急工作，传达市委、市政府领导的指示，完成市政府抗震救灾指挥部交办的有关工作。

2、根据震情和灾情，向市政府抗震救灾指挥部提出应急措施的建议。

3、在市政府抗震救灾指挥部的统一指挥下，确定本委地震应急响应方案，组织力量对受灾地区进行支援。

4、保持与市政府抗震救灾指挥部成员单位应急机构的联系。

5、配合市地震局等有关单位，开展应急工作。

三、临震应急机制

接到临震预报后，相关人员应快速进入临震应急状态：

1、抗震救灾协调小组的有关人员应迅速到达工作岗位，及时向协调小组组长报到，并随时听从市人民政府抗震救灾指挥部的指挥和调遣，接受工作任务。

2、各成员根据各自业务工作职责做好抗震救灾准备工作，收集分析各方面动态情况，及时向委抗震救灾协调小组乃至向省政府抗震救灾指挥部通报。

3、做好车辆和通讯保障的准备工作，并实行24小时值班，以应必要时及时到达指定的工作地点。

四、破坏性地震应急响应

（一）认真执行市政府抗震救灾指挥部的指令、指示，及时部署有关本委抗震救灾工作；通过各种渠道及时掌握了解灾害发生的时间、地点、范围、破坏程度、人员伤亡等情况，提出相应的应急措施对策，提供省政府参考；主动协调有关部门和布置本委相关人员开展抗震救灾工作。

（二）按照市政府的统一部署，及时到达震灾现场，参加抗震救灾有关工作。

（三）会同有关部门做好重要物资和资金调配，保证灾区生产、生活用品的供应；积极参与灾区生产恢复、灾后重建等工作。

（四）对灾情开展调查研究，收集第一手资料，总结经验教训，更好地为国民经济发展规划和建设布局服务。

（五）完成好市委、市政府交办的其他抗震救灾工作。

五、地震应急工作的结束

根据市委市政府统一通知，适时决定终止应急状态。

六、应急通讯

（一）本委值班电话：2382311为应急总联系电话，要保证随时有人接听。

（二）接到临震预报后，本委抗震救灾协调小组成员要保证24小时开机。

（三）应急通讯录

将本委抗震救灾协调小组组成人员联系电话汇总成册，编印《莆田市发展和改革委员会地震应急通讯录》。

（四）本预案自发布之日起施行。2002年9月13日印发的《莆田市发展计划委员会破坏性地震应急预案》（莆市计字[2002]195号）同时废止。