莆田市文化和旅游局关于做好“莆阳开村” 活动有关文物保护利用工作方案的通知

根据市委、市政府“莆阳开春，开河、开街、开村”有关会议精神和市委主要领导实地调研“开村”工作的指示要求，制定工作方案如下：

一、工作目标

为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，积极践行习近平总书记治理木兰溪的重要理念，落实好市委、市政府关于“莆阳开春，开河、开街、开村”工作目标和市委主要领导实地调研的工作指示及要求，稳妥有序推进“开村”活动中的文脉保护，形成穿越古今历史、穿越荔林水乡、穿越民俗风情的独特场景，全方位推进乡村文物保护工作高质量发展，打造妈祖故里文化名城。

二、工作范围 

“莆阳开村”活动有关文物保护利用工作范围为荔城区拱辰街道东阳村，西天尾镇北大村、吴江村；涵江区白塘镇洋尾村、双福村。

三、主要任务

（一）推进文物保护工程。严格落实福建省文物保护工程管理六项规定，规范文物保护工程管理，优化项目审批程序，市级文物专项资金将对“开村”涉及的文物保护项目予以倾斜，确保文物保护工程质量。对对洋尾村州牧祠、洋尾古坊群，东阳村明清民居建筑群之三房祠等文物保护单位需实施保护工程的，尽快完成设计方案编制，制定修缮施工计划等前期工作。加快东阳村明清民居建筑群之御史第、通礼祠、庆星祠和北大村顶墩桥、兴巡祖庙等文物保养维护项目实施进度，于2023年1月中旬前完成项目施工。动员所在乡镇街道、村居、文物保护管理机构共同开展不可移动文物本体检修检漏、杂树杂草清除、排水沟疏通等日常保养维护工作，提升文物本体保护状况。

责任单位：荔城区、涵江区文旅局，拱辰街道、西天尾镇、白塘镇

（二）系统展现文物价值。充分利用文物资源特质，加强文物保护利用与传承发展，践行文物服务传统文化弘扬，梳理挖掘洋尾村李富祠、州牧祠、双福村郭氏祠堂、东阳村明清民居建筑群之德基祠等文物保护单位的历史典故，采用相关文字记载、照片等图文资料，做好进士文化主题、姓氏源流、李富生平事迹等展览展示提升，使展览展示项目更加常态化、长效化，突出体现我市乡村文物保护利用工作取得的成果。上述文物保护单位的展览展示项目提升工作于2023年1月中旬前完成，并实现对外开放。

责任单位：荔城区、涵江区文旅局，拱辰街道、西天尾镇、白塘镇

（三）加大环境整治力度。改善乡村文物周边环境风貌，做好北大村、吴江村、东阳村、洋尾村和双福村等村庄文物周边不协调建筑物、构筑物拆除整治工作，规范树立张贴不可移动文物标识标志、文物安全责任人公告栏和宣传标语等。完善环境卫生管理机制，及时清理不可移动文物内部和周边乱堆乱放的各类杂物、落叶枯草、水面漂浮物和各类生产生活垃圾，做好“开村”活动沿线的绿化美化，提升村庄整体面貌。

责任单位：荔城区、涵江区文旅局，拱辰街道、西天尾镇、白塘镇

（四）加强文物安全监管。要不断完善文物安全管理机制，强化安全责任制度，落实值班值守制度，明确文物单位安全直接责任人，并将文物巡查纳入村居“网格化”管理范畴。定期开展安全巡查检查，及时发现问题并整改到位。规范用火用电用气，及时整改电线管网乱拉现象，配齐消防设施器材，加快推进不可移动文物电气线路改造，并定期清理文物内部和周边乱堆放的杂物，排除各类文物安全隐患。

责任单位：荔城区、涵江区文旅局，拱辰街道、西天尾镇、白塘镇

四、工作步骤

（一）集中攻坚阶段（2022年12月31日前）。区文物行政部门要明确工作目标，组织所在地乡镇（街道）、村居迅速行动，将工作任务项目化、清单化，责任落实到人。

（二）总结提升阶段（2023年1月1日-1月5日）。区文物行政部门要在攻坚阶段工作完成后，及时开展自查验收，总结典型经验做法，持续推进乡村文物保护利用工作提升，并将落实情况报送市文物局。

    五、工作要求

（一）强化组织领导。“莆阳开村”活动是市委市政府的一项重要工作任务，荔城区、涵江区文物行政部门要主动作为，完善组织架构，主要领导应及时协调工作中遇到的问题，紧紧围绕做好“开村”活动这一目标定位，进一步细化工作计划，形成具体的任务清单、项目清单，在确保质量的前提下，提速攻坚，压茬闭环推进，全力做好“莆阳开村”活动中的文物保护利用工作。

（二）加大宣传力度。荔城区、涵江区文物行政部门要充分调动社会力量积极性，拓宽社会力量参与渠道。坚持以人民为中心，做好各类政策解读、宣传和舆论引导工作，积极引导群众参与共建共享，注重推动文化遗产保护利用融入人民群众生产生活，改善提升城乡建设品质，让保护成果更多惠及人民群众，不断提升人民群众的参与感、认同感和获得感。

（三）加强督查指导。荔城区、涵江区文物行政部门要加大对项目业主单位的督促检查力度，提高督促检查频率，加强沟通协调服务，定期分析项目进展情况，及时解决项目推进过程中存在的问题，做到全程跟踪、协调、督促和服务到位。市文物局将于2023年初对“莆阳开春”沿线5个村庄的文物保护利用工作开展情况，组织召开主题交流工作会议，不断提升文物保护利用工作水平。相关工作落实进展情况请于2023年1月3日前盖章扫描（含word版）发送至邮箱ptswwj@163.com,联系人：陈飞新，电话：2696001。

                   莆田市文化和旅游局

                    2022年12月16日