莆田市审计局关于市职业教育改革发展落实情况审计结果公告

    根据《中华人民共和国审计法》第十九条的规定，莆田市审计局派出审计组，自2024年3月29日至2024年5月7日，对市教育局、市财政局等2个市直部门和市本级湄洲湾职业技术学院、湄洲湾职业技术学校等6所公办高中职院校（含技工学校）的职业教育改革发展落实情况进行了专项审计。重点围绕职业教育改革发展、深化现代职业教育体系建设改革和职业教育资金的分配管理和绩效等政策及资金落实情况进行了审计调查，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。 

    一、基本情况 

   我市共有1所高职学校（公办），11所中职学校（全部公办）、2所技工院校（公办、民办各1所）。为深入贯彻落实国务院、省政府关于职业教育发展的有关文件精神，2020年以来我市先后出台《中共莆田市委 莆田市人民政府关于大力发展新时代职业教育培养集聚实用型技术技能人才加快构筑创新创业创造高地的意见》、《莆田市人民政府关于加快职业教育改革发展的若干意见》等多项有关推进职业教育发展文件，推动职业教育健康发展。2021年至2023年市本级7所公办高中职学校（含技工学校）职业教育预算安排资金计223290万元，实际到位资金共计221666万元，其中：现代职业教育质量提升计划资金2725万元、福建省现代职业教育发展资金1055万元、省级免学费资金4728万元、生均拨款和生均公用经费46306万元、市级职业教育发展资金1788万元、其他财政性资金165063万元。 

    二、审计评价意见 

审计结果表明，2021年以来，我市职业教育工作能按照全省职业教育改革的工作要求，围绕专业建设、师资队伍、学生培养和教学成果等方面，不断完善职业教育和育人机制改革，促进现代职业教育体系更加完善，职业教育现代化水平不断提升。但在产教融合和校企合作、“双师型”教师建设、职业教育资金的分配管理和绩效等方面也存在一些问题需进一步改进。 

    三、审计发现的主要问题 

  （一）职业教育改革发展的推进情况方面。一是行业（产业）基地校未建成，各有关行业和重点企业与职业院校合作应加强。二是未实质性开展“双师型”教师认定工作，部分学校未制定认定办法。三是“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点推进不到位，高中职院校未全面开展制度试点工作。 

  （二）深化现代职业教育体系建设改革的推进情况方面。一是产教融合不深入，校企深度合作不足。存在公共实训基地未及时认定和验收、产教融合的组织治理机制还需进一步完备等问题。二是部分职业教育关键办学能力有待提升，部分学校办学条件指标未达到标准要求。三是职业教育对外交流工作偏弱，参与对外交流对象不多。 

  （三）职业教育资金的分配管理和绩效方面。一是部分学校现代职业教育质量提升计划资金和福建省现代职业教育发展专项资金当年预算执行率不高。二是市级职业教育发展专项资金部分管理不规范，财政资金使用效益需进一步提高。三是部分职业教育重点项目未按时推进。 

    针对以上问题，莆田市审计局已经依法出具审计报告，要求被审计单位落实问题整改。 

    单位负责人：余丽红 联系人：方少华 电话：2294196  

                                                                           莆田市审计局 

                                                                           2024年6月26日