莆田市审计局关于我市2021年第一季度贯彻落实重大政策措施情况跟踪审计公告

根据《福建省审计厅2021年度重大政策措施落实情况跟踪审计工作方案》要求，全市审计机关在2021年第一季度组织开展了“莆田市2020年为民办实事项目资金使用管理情况”等方面政策措施落实情况的跟踪审计。期间，抽查了30个单位、47个项目，涉及资金18609.3万元。现将跟踪审计情况公告如下：

一、基本情况

2020年市委、市政府22个为民办实事项目（32个子项目）全年计划投资22.38亿元，已累计完成投资31.36亿元，完成年度计划140.1%。本次重点审计了健康莆田行动、推进养老服务工程建设、厕所革命建设等项目，主要涉及卫健部门、住建部门、民政部门等。从审计情况来看，相关部门基本能落实相关政策的要求。

二、审计发现的主要问题

（一）“健康莆田行动”方面。一是2020年起实施的“肝净行动—消除丙肝三年计划”补助门槛高，受益对象少，政策成效不明显。截至2020年12月底，我市基层医疗机构共对2843名在莆丙肝患者进行通知治疗，就诊治疗患者376名，占通知总数的13.22%。2020年市级财政预下达市两家定点医院补助接受规范化治疗的困难家庭丙肝患者资金共40万元。其中补助低保户、建档立卡贫困户、重大疾病类型的患者10人；因“其他困难家庭情况”类型人员无明确标准，故无人申请；且已认定能获得治疗补助的4名患者因经济负担问题，未能参与治疗。“肝净行动”三年计划为2020年至2022年，但2021年，各相关职能部门尚未出台相关任务数和补助标准。二是个别县区未对“肝净行动”制定具体工作计划。市级“肝净行动”的相关实施方案、补充通知出台时间分别为2020年4月和7月，个别县区卫健局未能制定具体工作计划，2020年度人群丙肝筛查活动开展时间较短。三是个别县区“肝净行动”中的随访人员未能做到“应访尽访”。

（二）推进养老服务工程建设方面。一是个别县区部分市级农村幸福院补助资金未到位。二是三江口镇某村农村幸福院尚未投入使用。审计抽查发现，截至2021年3月22日，该院相关设施未配备完全，尚未投入使用。

（三）城市公共停车设施建设方面。上级转移支付执行成效不够明显。截至2020年12月底，2020年下达县区的“城市公共停车设施建设”省级以奖代补资金支出率为55.44%、2019年下达县区的“城市公共停车设施建设”省级以奖代补资金支出率为0%。

（四）厕所革命方面。一是个别县区公厕使用率低。2020年为民办实事城乡公厕建设任务数22座、旅游厕所建设任务数4座。审计抽查发现：有9座城市公厕未通水电，未投入使用；有2座集镇区农村公厕未通水、照明设备损坏，使用率较低；有1座旅游公厕竣工后，未按规定开放，照明设备未能正常使用。二是个别县区部分公厕竣工验收、结算审核慢。审计抽查发现： 2020年为民办实事新建的14座城市公厕，其中4座公厕竣工验收时间跨度长，未能及时验收。

（五）农家书屋示范工程方面。个别县区补助资金未拨付到位。截至3月底，某社区农家示范点区级补助资金10万元尚未拨付。

（六）道路畅通工程方面。一是个别县区项目资金支付进度偏慢。二是个别县区项目资金结算不及时。

（七）幼儿园和小学学位扩容工程方面。个别县区新扩容校区部分工程项目实施方案制定不规范。各牵头部门未按序时制定实施方案；部分实施方案内容制定不够细化。

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