莆田市审计局关于莆田市第三水厂建设工程国家重大政策措施落实情况跟踪审计结果公告

　　根据《中华人民共和国审计法》第二十二条规定和《莆田市审计局关于印发莆田市2018年度国家重大政策措施落实情况跟踪审计工作方案的通知》（莆市审〔2018〕16号）要求，莆田市审计局自2018年7月24日至8月28日对莆田壶山自来水有限公司（以下简称“壶山公司”）负责的莆田市第三水厂建设工程（以下简称“第三水厂”）进行跟踪审计。现将审计结果公告如下： 

　　一、项目基本情况   

　　（一）工程概况 

　　第三水厂位于莆田市荔城区新度镇下坂村，占地面积约104亩，水源由东圳水库及金莆供水工程联合提供，建设内容为原水输水管道、净水厂、配套供水管网建设等，建设总规模为25万吨/日，其中：一期为日供水10万吨，投资概算为20727.25万元。供水区域为新度、黄石、北高、樟林工业园区、火车站片区等。 

　　（二）工程开展情况 

　　1、项目前期工作办理情况 

　　第三水厂项目前期工作从2011年9月开展至今，除了配套管网-第二标段（莆兴路段）部分手续未完成外，其余已基本完成。整个工程前期工作涉及审批部门30个，相关部门盖章数量30个，专家论证会议5次。 

　　2、工程进展情况 

　　项目共招标了厂区、配套管网工程-进出厂给水干管等5个施工标，厂区（阀门类）设备、配套管网（城港大道-城港大桥至高铁段）阀门等12个采购标，合计招标17次，合同金额共9696.5万元。其中： 

　　净厂区土建及安装工程于2014年1月24日开工，2017年8月31日竣工验收；厂区变配电工程于2016年9月27日开工，2016年12月28日通过电业局验收并送电。2017年10月20日厂区全部完成安装调试并投产，设计日供水规模为10万吨，现实际日出水量2万多吨，目前供水区域仅为新度镇。 

　　配套管网总投资约4900万元，分进出厂、城港大桥至高铁段和莆兴路段等三标段进行建设。进出厂（包工包料）：建设内容包括原水输水管道和出厂干管，DN500-1200给水管铺设1.4公里，污水管铺设约0.4公里，投资约480万元，该标段已完工并投入运行，目前正在进行财政结算审核。城港大桥至高铁段：铺设DN600-DN1200给水管8.93公里，投资约2576万元，目前已完成铺设7.8公里，余1.1公里暂无法施工。甲供材料阀门货物于2017年6月29日进场；球墨铸铁管货物于2017年8月11日进场。莆兴路段：建设规模城港大道-梅山路-黄石水厂段，铺设DN600球墨铸铁管5.51公里，投资约1700万元。莆兴路段施工预算于2018年4月18日送财政审核，2018年5月14日球墨铸铁管甲供材料公开招投标（流标）。 

　　3、工程征迁情况 

　　第三水厂共涉及两座寺庙和32户民房的征迁工作,项目用地补偿款已发放到位，土地已完成征用。其中2015年1月14日拆除完7栋寺庙、民房（位于清水池、气水反冲洗滤池）；2015年6月15日拆除2#路村道旁2栋民房（位于提升泵房、取水井级取水暗涵）；2015年8月25日拆除2#路村道旁3栋民房（位于机修车库仓库、传达室、大门）；2016年9月6日拆除金宝寺旁2栋民房（位于挡土墙、围墙）；2017年1月10日金宝寺旁围墙所在位置内民房违章搭建铁皮房及村民村道问题协调完成。 

　　由于征迁拆除工作完成的时间跨度大，直接影响到反应池、絮凝池、清水池及滤池、取水泵房、取水暗涵及取水井、机修车库仓库、厂区大门和部分挡土墙、围墙等子项的施工，导致了净厂区工程延期。 

　　（三）项目资金情况 

　　收入情况：①收市财政拨入资金3000万元；②收集团资本金1000万元及借70万元；③收市水利局宜居城市拨入80万元；④收市水利局贷款贴息63万元；⑤收国开基金3001万元；⑥国开行贷款4700万元（授信为7000万元）。到5月份为止共收到11914万元。 

　　支出情况：①待摊费用3251万元；②土建费用3790万元；③设备费用2366万元；④管道费用1695万元; 到5月份为止共支出11102万元。 

　　二、审计评价 

　　第三水厂为2018年在建重点工程，市委、市政府高度重视市政基础设施工程建设。壶山公司在工程建设管理上，能够执行市政府有关决定，按照基建程序和有关法规处理相关事项，工程资金使用上，其所反映的资金管理及财务收支情况基本真实，以往审计发现的问题能认真整改。但还存在项目推进慢，不能按要求完工等问题。 

　　三、审计发现的主要问题 

　　项目推进慢。第三水厂项目总投资20734.44万元，截止2018年第二季度末累计完成投资额11414万元，完成率55.05%，慢于序时进度44.95%。截止2018年7月份，第三水厂城港大道段共施工DN1000球墨铸铁管2700米，配套管网第二标段于2018年4月17日完成预算送审，但尚未对该段施工单位进行公开招标；球墨铸铁管等甲供材料招标公开招标流标后，目前还没重新招标。整个项目推进慢。 

　　针对以上问题，莆田市审计局已依法出具了审计报告，要求被审计单位进行整改。 

　　单位负责人：黄锦华，联系人：林志越，电话：2356008