莆田市应急管理局关于开展 2022年“双随机一公开”的行动方案

莆田市应急管理局关于开展

2022年“双随机一公开”的行动方案

局属各科（室）、事业单位：

根据莆田市“双随机、一公开”监管工作局际联席会议办公室及上级部门各有关部署要求，全面推行“双随机、一公开”监管全覆盖，特制定本方案。

一、公开“双随机”检查方案

（一）随机抽取检查对象。按照《应急管理部关于加强

安全生产执法工作的意见》（应急〔2021〕23号）文件要求，除纳入年度监督执法计划的重点检查企业外，其他企业实行“双随机、一公开”执法抽查。

（二）随机抽取执法人员。结合我局实际，从执法人员名录库中随机抽取检查人员。

（三）随机抽取比例。严格按照我局2022年年度监督执法计划，从我局企业名录库中随机抽取烟花爆竹零售企业10家，危险化学品经营（油漆）企业10家，工贸行业企业40家。

（四）建立“双随机”检查事项清单。根据《莆田市应急管理局政府部门权责事项清单》以及2020年《安全生产执法手册》现场检查内容清单制定现场检查方案，严格照单检查，不得擅自扩大检查内容，严格限制安全生产执法人员的自由裁量权。

（五）开展跨部门联合抽查。根据上级及有关单位要求，积极开展跨部门“双随机、一公开”联合抽查，作为牵头单位的，要制定好联合抽查方案，从本局名录库抽取企业名单，并及时通知有关单位；作为配合单位的，要全力配合做好联合抽查有关事项。

二、抽查原则

随机抽查应当遵循公平、公正、公开透明、提高监管职能、落实严管措施、降低行政成本的原则开展工作。

三、抽查方式  

抽查对象的确定：按批次摇号抽取，从本局检查对象名录库中随机抽取。

检查人员的确定：部门抽取方式，采取科学编组、随机匹配的方式，从本单位执法检查名录库中随机选派执法人员至少2人；联合抽查方式，从本单位执法检查名录库中随机抽取选派，联合检查人员由其他部门自行抽取。

抽查现场的确定：抽查现场要求至少两人在场，负责监督人员一名。

四、抽查结果公示

按照“谁抽取、谁登记，谁检查、谁公开”的原则，在抽查结束后3个工作日内，在本局机关门户网站向社会公布，立案处罚、移送相关部门的，待处理完成后与处理结果一并公布。

附件：1.莆田市应急管理局企业名录库

      2.莆田市应急管理局执法人员名录库

                           莆田市应急管理局