莆田市应急管理局

　　一、基本信息

　　机构名称：莆田市应急管理局

　　办公地址：莆田市荔城中大道2169号市政府1号楼西北侧莆田市数字中心3楼

　　联系电话：0594-2298938 传真电话：0594-2339655

　　电子邮箱：fjptajj@163.com

　　办公时间：周一至周五（法定节假日除外），上午8:00－12:00，下午2:30－5:30（夏令时:6月1日-9月30日）、3:00－6:00（冬令时:10月1日-5月31日）。

　　二、主要职责

　　（一）负责应急管理工作，指导全市各级各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。牵头组织编制全市应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，依法组织起草法律规定的相关地方性法规、政府规章，并指导监督实施。

　　（二）负责安全生产综合监督管理工作，负责工矿（含煤矿）、商贸、烟花爆竹行业安全生产监督管理。负责危险化学品安全监督管理综合工作。

　　（三）指导应急预案体系建设，组织实施事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制市级总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。

　　（四）按要求建立统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，指导落实监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

　　（五）组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担市级应对较大灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助市委和市政府指定的负责同志协调组织较大灾害应急处置工作。

　　（六）统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。

　　（七）统筹应急救援力量建设，负责抗洪抢险、地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，协调推进消防、森林和草原火灾扑救、地震救援等专业应急救援力量建设，指导地方及社会应急救援力量建设。

　　（八）指导协调消防工作，指导各级各部门落实消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

　　（九）指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。

　　（十）组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配中央、省下达和市级救灾款物并监督使用。

　　（十一）指导协调、监督检查市直有关部门和各县（区、管委会）安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。

　　（十二）依法组织较大生产安全事故调查处理，指导监督一般生产安全事故查处。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

　　（十三）开展应急管理方面的交流与合作，参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的国际、省际、市际救援工作。

　　（十四）制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同市发展和改革委员会等部门建立健全应急物资调拨制度，在救灾时统一调度。

　　（十五）负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。负责加强本系统、本领域人才队伍建设。

　　（十六）承担市政府安全生产委员会、市减灾委员会的日常工作。

　　（十七）完成市委和市政府交办的其他任务。

　　三、领导分工

    曾金清 （党委书记、局长）

　　简介：男，汉族，1970年12月出生，1989年8月参加工作，中共党员，本科学历。

　　分工：主持市应急管理局全面工作。

    陈德全（党委委员、副局长）

　　简介：男，汉族，1973年3月出生，1990年9月参加工作，中共党员，研究生学历。

　　分工：协助局长分管应急救援、防灾减灾、森林火灾防治、非煤矿山安全监管等工作；分管地震和地质灾害救援科、火灾防治管理科。

    吴爱红（总工程师）

　　简介：女，汉族，1982年7月出生，2004年7月参加工作，致公党党员，博士研究生学历。

　　分工：协助局长分管行政审批、精神文明、政策研究、法治建设、宣传教育、妇女儿童、危险化学品安全监管等工作；分管政策法规科、危险化学品安全监督管理科。

    陈元兴（党委委员、副局长）

    简介：男，汉族，1976年7月出生，1997年10月参加工作，中国共产党党员，本科学历。

    分工：协助局长分管党建（党风廉政）、意识形态、机要、档案、保密、人事、机构编制、群团组织（工、青）、文电、信息、效能、综治（平安建设）、政务公开、网站建设、计生、国有资产管理、公车管理、行政后勤、安全保卫、审计、防汛抗旱、财务、救灾等工作；分管办公室、防汛抗旱科、规划财务和救灾保障科。

    陈酉鹤（党委委员、副局长）

    简介：男，汉族，1981年9月出生，2004年8月参加工作，中国共产党党员，本科学历。

    分工：协助局长分管应急指挥、信息化建设、工贸行业安全监管、安全生产培训考核、行政执法、信用建设、生产安全事故和自然灾害类突发事件调查等工作；分管综合协调科、应急指挥中心、安全生产基础科、市应急管理综合执法支队。

    陈金晃 （二级调研员） 

　　简介：男，汉族，1966年10月出生，1983年9月参加工作，中共党员，本科学历。

　　分工：协助分管规划财务和救灾保障科。

    郑祖敏（市应急管理综合执法支队支队长） 

    简介：男，汉族，1972年6月出生，1990年8月参加工作，中国共产党党员，本科学历。

　　分工：协助分管安全生产基础科、市应急管理综合执法支队。 

    四、内设机构

　　办公室（0594-2298938）

　　负责人：陈志武

　　综合协调机关和直属单位工作，督促重大事项的落实。负责机关文电、机要、档案、保密、信息、效能、政务公开和安全保卫等。承担机关后勤保障工作。负责重要文稿的起草，以及部门各项资料综合汇总。负责机关和直属事业单位干部人事、机构编制管理等工作。

　　综合协调科（0594-2330086）

　　负责人：肖天棋

　　依法依规指导协调和监督有专门安全生产主管部门的行业和领域安全生产监督管理工作，参与相关行业领域较大事故的调查处理和应急救援工作。具体承担市政府安全生产委员会办公室相关日常工作，组织拟订、分解下达安全生产工作目标责任，组织实施安全生产巡查、考核工作，组织协调全市性安全生产检查以及专项督查、专项整治等工作。

　　应急指挥中心（0594-2201220）

　　负责人：陈全顺

　　承担应急值守、政务值班等工作，组织实施事故灾难和自然灾害分级应对制度，开展应急会商，发布预警和灾情信息，衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。承担应急管理、安全生产的科技和信息化建设工作，规划信息传输渠道，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，拟订有关科技规划、计划并组织实施。

　　政策法规科（0594-2863983）

　　负责人：陈志钦

　　组织起草法律规定的相关地方性法规、政府规章，承担重大政策研究工作，承担部门规范性文件的合法性审核、行政复议、行政应诉等工作。组织研究全市安全生产、应急管理和防灾减灾的重大问题。指导监督安全生产行政执法工作。负责应急管理系统干部教育培训工作，指导应急救援队伍教育训练，负责培训基地建设和管理工作，组织指导应急管理社会动员工作。承担应急管理和安全生产新闻宣传、舆情应对、文化建设等工作，开展公众知识普及工作。

　　地震和地质灾害救援科（0594-2223322）

　　负责人：沈勇

　　统筹应急预案体系建设，牵头组织编制市级总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案并负责各类应急预案衔接协调，承担预案演练的组织实施和指导监督工作，承担市级应对较大灾害指挥部的现场协调保障工作，指导地方及社会应急救援力量建设。开展应急管理方面的合作和交流，组织参与国际、省际、市际应急救援。组织协调地震应急救援工作，指导协调地质灾害防治相关工作，组织协调相关地质灾害应急救援。建立重大安全生产风险监测预警和评估论证机制，承担自然灾害综合监测预警工作，组织开展自然灾害综合风险与减灾能力调查评估。依法组织较大生产安全事故调查处理工作，指导监督一般生产安全事故查处和责任追究情况，组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。负责应急管理统计分析工作。

　　火灾防治管理科（0594-2229110）

　　负责人：蔡建成

　　协调落实有关消防工作法律法规和技术标准，指导城镇、农村、森林、草原消防工作规划编制并推进落实，指导消防监督、火灾预防、火灾扑救工作。

　　防汛抗旱科（0594-2381338）

　　负责人：黄斌锋

　　组织协调水旱灾害应急救援工作，协调指导重要河湖和重要水工程实施防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度工作，组织协调台风防御工作。

　　危险化学品安全监督管理科（加挂行政审批科）（0594-2333662）

　　负责人：黄建成

　　负责化工（含石油化工）、医药、危险化学品和烟花爆竹安全生产监督管理工作，依法监督检查相关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况，承担危险化学品安全监督管理综合工作，组织指导相关危险化学品登记，指导非药品类易制毒化学品生产经营监督管理工作。负责行政审批有关事项。

　　安全生产基础科（0594-2392566）

　　负责人：陈志鹏

　　承担冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、矿山（含地质勘探、尾矿库）等行业安全生产监督管理职责。承担电力行业安全综合监督管理工作。组织实施相关行业安全生产规程、标准，指导监督相关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作。依法组织实施相关行业安全生产准入工作。

　　规划财务和救灾保障科（0594-2291239）

　　负责人：翁建聪

　　编制全市综合应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划并组织实施，研究提出相关经济政策建议，推动应急重点工程和避难设施建设，负责部门预决算、财务、装备、国有资产管理和内部审计工作。承担灾情核查、损失评估、救灾捐赠等灾害救助工作，拟订应急物资储备规划和需求计划，组织建立应急物资共用共享和协调机制，组织协调重要应急物资的储备、调拨和紧急配送，承担中央下达、省级、市级救灾款物的管理、分配和监督使用工作，会同有关方面组织协调紧急转移安置受灾群众、因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活救助。

　　五、下属机构

　　莆田市应急救援中心（0594-2223322）

　　负责人：余志雄

　　参与应急救援工作，承担应急协调过程涉及的事务性、技术性等工作。

　　莆田市应急技术中心（0594-2223322）

　　负责人：余志雄

　　承担全市重大危险源监控涉及的事务性、技术性工作，承担全市应急管理重大科技研究和推广工作。

　　莆田市应急管理宣传教育中心（0594-2863983）

　　负责人：翁建聪

　　协助做好应急管理宣传教育相关事务性工作。