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莆田市民政局

来源:莆田市民政局时间：2023-08-06 15:40

　　一、基本信息

　　机构名称：莆田市民政局

　　办公地址：莆田市城厢区学园中街1899号

　　联系电话：0594-2292031

　　传真电话：0594-2282075

　　电子邮箱：ptsmzj@163.com

　　办公时间：周一至周五上班时间（夏令时 6月1日至9月30日：上午8：00-12:00，下午3：00-6：00；冬令时 10月1日至次年5月31日：上午8：00-12：00，下午2：30-5：30。）法定节假日除外。

　　二、主要职责

　　（一）贯彻执行国家有关民政工作的法律法规和政策，依法起草并组织实施我市民政工作的地方性法规、规章和政策，拟订并组织实施全市民政事业发展规划。

　　（二）拟订社会团体、基金会、社会服务机构等社会组织登记管理和监督管理办法并组织实施。依法对社会团体、基金会、社会服务机构等社会组织进行登记管理和执法监督。指导各地社会组织登记管理和执法监督工作。

　　（三）拟订社会救助政策、标准，统筹社会救助体系建设，负责城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、生活无着流浪乞讨人员救助管理工作。

　　（四）负责督促指导、监督管理养老服务工作。拟订全市养老服务体系建设规划及相关标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

　　（五）拟订行政区划管理相关政策和行政区域界线、地名管理办法。指导和审核市内各级行政区域需报国务院和省政府、市政府审批的行政区划设立、命名、变更和政府驻地迁移等事项。组织指导全市各级行政区域界线的勘定和管理，负责地名管理相关工作。

　　（六）拟订残疾人权益保护政策并组织实施。负责民政领域残疾人服务机构的监督管理。指导残疾人等特殊群体的权益保障工作。拟订促进慈善事业发展政策和慈善信托、慈善组织及其活动管理办法并组织实施。指导慈善行业组织，弘扬慈善文化，开展慈善宣传，指导社会捐助工作。协调督促福利彩票管理制度的落实，负责全市福利彩票监督管理工作。

　　（七）指导全市婚姻登记管理工作，协助省民政厅做好涉外和涉台、港、澳、侨的婚姻登记指导工作，推进婚俗改革。

　　（八）负责全市殡葬管理工作，推进殡葬改革，指导殡葬服务机构管理工作。

　　（九）指导全市革命老区建设工作，协调扶持革命老区经济社会发展，协调办理涉及老区的事务，负责革命“五老”人员及遗偶优待管理工作，联系和指导市老区建设促进会工作。

　　（十）贯彻落实国家应对人口老龄化政策，组织拟定并协调落实相关政策措施以及承担老龄工作委员会日常工作。

　　（十一）拟订全市儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策并组织实施。健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度。

　　（十二）按规定承担安全生产方面相关职责。

　　（十三）完成市委和市政府交办的其他任务。

　　三、领导分工

　　柳金本局党组书记、一级调研员：全面主持局党组工作。

　　肖娴局长：全面主持局行政工作。

　　陈朝阳局党组成员、副局长：分管组织人事工作；负责党建群团、意识形态、安全保密、绩效管理、后勤财务等工作；负责养老服务、慈善事业、老龄工作等工作。

　　分管机关党委、办公室（财务核算中心）、养老服务和慈善事业促进科、老龄工作科、市老龄健康服务中心、市福利彩票发行中心。挂钩联系涵江区。

　　许清水局党组成员、副局长：负责社会事务等工作。

　　分管社会事务科、市区划地名和勘界工作中心、市婚姻登记处、市殡仪服务中心。挂钩联系仙游县。

　　杨金辉局党组成员、儿童村村长：负责中国莆田SOS儿童村。挂钩联系城厢区。

　　周庆平局二级调研员：负责社会组织管理、行政审批等工作。

　　分管社会组织管理科(行政审批科)。挂钩联系荔城区。

　　郭国辉局二级调研员：负责社会救助、社会福利、老区建设等工作。

　　分管社会救助和社会福利科、老区建设科、市最低生活保障工作中心、市救助站、市社会福利中心、市慈康医院、市残疾人福利保障服务中心。挂钩联系秀屿区、湄洲岛。

　　冯少平局四级调研员：协助陈朝阳副局长工作。

　　二、“AB角”工作制

　　局领导实行“AB角”工作制：

　　陈朝阳和冯少平互为“AB角”;

　　许清水和周庆平互为“AB角”;

　　杨金辉和郭国辉互为“AB角”。

　　四、内设机构

　　（一）办公室（主任：赖腾电话：0594-2292031）

　　综合协调机关和直属事业单位工作，督促重大事项落实。承担机关文电、会务、机要、档案、保密、信息、信息化、政务公开、新闻宣传、安全保卫和信访等工作。承担行政后勤等工作。承担有关规范性文件的合法性审核工作。组织开展民政系统法制宣传教育工作。指导、监督民政行政执法工作。承办有关行政复议、行政应诉工作。承担民政行业标准化工作。负责机关和直属单位的干部人事、机构编制管理等工作。负责机关离退休干部工作，指导直属单位的离退休干部工作。负责机关和直属事业单位的党群工作；指导开展工青妇工作；制定市直民政系统教育培训计划并组织实施；负责局机关和直属事业单位的思想政治、理论学习、教育培训、队伍建设工作；指导市直民政系统精神文明建设。拟订并组织实施民政事业发展规划。负责编制本部门资金预决算工作。指导、监督中央、省级和市级财政拨付的民政事业资金管理工作。负责机关财务和政府采购管理工作。负责机关和直属单位的内部审计和国有资产管理工作。负责民政统计。规划、推动民政重点项目建设工作。

　　地址：莆田市民政局五楼

　　（二）养老服务和慈善事业促进科（负责人：郑佳华电话：0594-2280021）

　　负责督促指导、监督管理养老服务工作。拟订全市养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施。承担全市老年人福利和特殊困难老年人救助工作。拟订促进慈善事业发展政策和慈善信托、慈善组织及其活动管理办法并组织实施。指导慈善行业组织，弘扬慈善文化，开展慈善宣传，组织指导社会捐助工作。协调督促福利彩票管理制度的落实，负责全市福利彩票监督管理工作。负责管理本级福利彩票公益金工作。

　　地址：莆田市民政局四楼

　　（三）社会组织管理科（行政审批科）（科长：郭志轩电话：0594-2211383）

　　拟订社会团体、基金会、社会服务机构等社会组织登记管理和监督管理办法。按照登记管理权限对社会团体、基金会、社会服务机构等社会组织进行登记管理和执法监督工作。指导各地社会组织的登记管理和执法监督工作。指导并监督管理所属社会组织党建工作。推动支持社会组织参与社会公共服务。承担部门行政审批和公共服务事项的受理、审核、审批等工作。

　　地址：莆田市民政局三楼

　　（四）社会救助和社会福利科（负责人：吴建发电话：0594-2393480）

　　拟订残疾人权益保护政策，负责民政领域残疾人服务机构的监督管理。协助落实残疾人等特殊群体的基本生活权益保障工作。拟订并组织实施最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助政策和标准。承办相关救助资金分配和监管工作。牵头协调社会救助体系建设。参与拟订医疗、住房、教育、司法等专项救助政策措施。指导六十年代初精减职工的救助工作。指导全市儿童福利、孤弃儿童保障、儿童救助保护、儿童收养登记工作，拟订相关政策并组织实施。健全农村留守儿童关爱保护服务体系和困境儿童保障制度。指导协调儿童福利机构和未成年人救助保护机构管理工作。指导协调生活无着的流浪乞讨人员救助管理和全市救助服务机构管理工作。

　　地址：莆田市民政局三楼

　　（五）老区建设科（负责人：林婷婷电话：0594-2293232）

　　贯彻执行国家及省、市有关老区工作的政策法规，拟订促进老区加快发展的政策措施和专项规划。组织协调老区扶建工作。按规定承担老区扶建专项资金的监管，承担革命“五老”人员及遗偶的优待管理工作。协调革命遗址维护工作。负责老区发展情况的数据统计。承担市老区扶建领导小组办公室日常工作。联系市老区建设促进会。

　　地址：莆田市民政局四楼

　　（六）社会工作和社会事务科（莆田市地名委员会办公室）（科长：林海湖电话：0594-2559859）。

　　拟订社会工作和志愿服务政策，会同有关部门指导协调各领域开展社会工作。会同有关部门推进社会工作人才队伍和志愿者队伍建设。指导全市婚姻登记管理工作。拟订殡葬管理政策，推进殡葬改革。负责殡葬执法监督。指导殡葬服务机构管理。拟订行政区划管理相关政策和行政区域界线、地名管理办法。指导和审核市内各级行政区域需报国务院和省政府、市政府审批的行政区划设立、命名、变更和政府驻地迁移等事项。组织指导全市各级行政区域界线的勘定和管理。负责地名管理相关工作。

　　地址：莆田市民政局二楼

　　五、下属机构

　　1、中国莆田SOS儿童村（负责人：杨金辉电话：0594-8908800）

　　（一）贯彻执行国家有关儿童工作的法律法规和政策，贯彻落实全市儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护等有关政策。

　　（二）负责全市孤儿、事实无人抚养儿童、弃婴、查找不到生父母的打拐解救儿童的收养、教育、护理、供养和保护等服务工作。

　　（三）负责弃婴或孤儿的寄养、国内和涉外送养工作（代养孤儿或事实无人抚养儿童除外），开展收养人情况综合评估、寄养和送养及融合期的儿童权益保障情况的跟踪探访等工作。

　　（四）负责对在村健全儿童实行养教工作。同时对在村婴幼儿进行保育，并开展学龄前教育工作。

　　（五）负责对在村肢体残缺但智力发育健全儿童进行康复治疗、特殊教育、职业教育和技能培训工作，负责对在村智障儿童进行康复训练工作。

　　（六）协助开展农村留守儿童和困境儿童（含事实无人抚养儿童）【以下简称困境儿童】的关爱保护工作。

　　（七）在市民政局的领导下，承担未成年人救助保护机构工作相关职责。包括：负责对生活无着的流浪乞讨、遭受监护侵害、暂时无人监护等未成年人实施救助，承担临时监护责任；负责为乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）委员会开展的监护监督等工作提供政策指导和技术支持，协助乡镇人民政府（街道办事处）推进农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作提供政策支持；负责定期分析评估本地区农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作情况，为有针对性地制定工作计划和工作方案提供科学依据；协助开展农村留守儿童和困境儿童基本信息摸底排查，登记建档和动态更新；负责开通未成年人保护专线，协调推进监护评估、个案会商、服务转介、技术指导、精神关怀等线上线下服务，针对重点个案组织开展部门会商和帮扶救助；协助组织和指导开展儿童督导员、儿童主任业务培训；负责支持引进和培育儿童类社会组织、招募志愿者或发动其他社会力量参与农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作，并为其开展工作提供便利；协助开展农村留守儿童、困境儿童、散居孤儿等未成年保护政策宣传；负责对流浪儿童、困境儿童、农村留守儿童等未成年人依法申请、获得法律援助提供支持；负责协助司法部门打击拐卖儿童、对儿童实施家暴以及胁迫、诱骗或利用儿童乞讨等违法犯罪行为。

　　（八）负责保持与国际SOS儿童村组织、中国SOS儿童村协会联系、国际交流与合作、来访接待、国际和国内助养等工作。

　　（九）完成市委和市政府及市民政局交办的其他任务。

　　地址：荔城区镇海中街1486号

　　2、莆田市救助站（负责人：林洪清电话：0594-2793531）

　　承担生活无着的流浪、乞讨人员等弱势群体救助工作。

　　地址：荔城区拱辰街道畅林社区418号

　　3、莆田市社会福利中心（主任：冯文章电话：0594-2197213）

　　贯彻执行党和国家的社会福利政策、法律、法规，保护服务对象的合法权益；承担全市18岁以上"三无“人员（无劳动能力、无生活来源、无法定抚养人和赡养人）、莆田SOS儿童村转来的年满18周岁残疾养员及查找不到身份信息的流浪成年人等特困人员的安置供养任务。

　　地址：荔城区新度镇白云路999号

　　4、莆田市慈康医院（莆田市精神病疗养院）（院长：吴金亮电话：0594-2197206）

　　发展精神卫生事业，提高全民健康水平。收容“三无”和带病回乡的退伍军人精神病人，做好其康复工作，并扩大对外门诊治疗、自费疗养等业务。

　　地址：荔城区新度镇白云路899号