市人社局：关于组织开展我市“十三五”人力资源和社会保障事业发展规划编制工作的通知

莆人社文〔2015〕86号

关于组织开展我市“十三五”人力资源和
社会保障事业发展规划编制工作的通知

各县区人社局、公务员局、局机关各科室、局属各单位：

按照国家、省、市有关“十三五”规划编制精神和要求，现就我市人社部门、公务员局组织开展“十三五”人力资源和社会保障事业发展专项规划编制工作通知如下：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，特别是对福建工作的重要指示精神，按照人社部“围绕四个全面，构建数字人社”的总基调，把改革创新贯穿于人力资源和社会保障事业发展的全过程，全力服务发展，着力保障民生。全面深化改革和依法治市，推进莆田科学发展跨越发展，努力建设宜业、宜商、宜居的莆田。

二、组织领导

成立以郑重局长为组长、各分管领导为副组长的“莆田市‘十三五’人力资源和社会保障事业发展专项规划领导小组”。由局主要领导负责“十三五”人社事业发展规划的总体工作，各分管领导具体抓所分管业务规划编制工作的落实，局办公室负责规划工作的日常协调。规划编制过程中要采取多种形式广泛听取各方面意见，提高规划编制过程的透明度和公众参与度。对于群众反映较大、可能引发社会稳定风险的重大问题，要按照有关规定开展社会稳定风险评估，形成评估报告。可委托专业机构编制。

三、任务分工

各单位要全面贯彻中央、省委的“十三五”战略部署和市委的决策部署，突出创新驱动，统筹城乡发展，明确我市人力资源和社会保障发展的指导思想和原则、发展目标和主要任务、政策措施与资金保障等。局机关各科室负责做好本科室相关业务的规划编制工作，经分管领导审核后统一报局办公室汇总；各县区人社局、公务员局、局属各单位要积极配合市局做好我市“十三五”人社事业规划编制工作。规划文本经与市发改委衔接后，报请市政府审定和下达组织实施。具体分工如下：

1. 就业创业方面。积极扩大就业，建设人力资本强市，加强创新创业人才培养，营造良好的创业环境。

分管领导：方剑洪、戴建忠副局长

责任科室：就业科、调配科

2. 社会保障方面。健全社会保障，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系，推进农业转移人口市民化。

分管领导：肖兰英副局长

责任科室：社保科、医保科

四、进度要求

各单位要按照市委市政府的统一部署要求，及时跟进落实市局的进度安排，严格程序，遵守前期研究、编制、衔接、论证、批准、公布等环节的要求，做好“十三五”人社事业规划工作。工作进度初步安排如下：

1. 2015年3月，组建规划工作班子，落实任务分工；

2. 2015年4月，拟定规划大纲；

3. 2015年4-5月，开展前期调研；

4. 2015年6-7月，完成规划初稿；

5. 2015年8-9月，征求意见和修改完善；

6. 2015年10-11月，报送市发改委衔接；

7. 2015年12月，修改完善，完成论证工作；

8. 2016年1-2月，修改形成送审稿；

9. 2016年3月前，规划印发实施。

莆田市人力资源和社会保障局

2015年3月31日

  抄送：市发改委