实施“五大行动”，补齐就业社保民生短板

　　——2024年度省对市绩效管理公众评议就业环境和社会保障领域

　　“补短板”提升工作情况（至9月底）

　　根据《莆田市机关效能建设领导小组关于印发<2024年度省对市绩效管理公众评议工作提升措施〉的通知》（莆效办〔2024〕8号）要求，市人社局结合实际及时研究制定提升工作方案，紧盯短板弱项，持续提升工作质量，切实增强企业群众对我市就业环境和社会保障的满意度，现将提升工作阶段性进展情况总结如下：

　　一、做好稳岗稳工服务。一是促进激发市场主体活力。落实降费减负、稳岗返还、创业扶持、就业补贴等各类涉企优惠政策，兑现各类稳岗扩岗政策资金1.29亿元。优化创业担保贷款政策，发放贷款90笔1221万元。举办首期初创企业经营者能力提升班，组织初创企业中高层管理人员50名参与学习。举办首届“创翼莆田”大赛，报名参赛项目108个，产生获奖项目31个。大力推进“直补快办”“免申即享”服务模式，拨付103个见习基地补贴共计985.70万元。二是加大供需对接力度。局主要领导带队开展“人社局长访企拓岗促就业”调研活动，走访海山机械、永生鞋业等重点用工企业24家。健全用工保障“1对N”机制，遴选优质人力资源机构参与十三条产业链用工服务征集19家，提供对口人力资源10840人次。丰富线上线下招聘方式，推送重点企业优质岗位18期2371个，组织各类招聘活动207场，服务企业5472家次。打造“1+7+N”零工服务网络，建设零工驿站27家，上线全市统一“点单式”服务平台。三是保障重点群体就业。深入实施“莆惠就业”促进毕业生就业专项行动，对离校未就业毕业生等青年集中开展帮扶，根据就业服务需求提供针对性就业创业服务，提供“1131”服务，走访联系离校未就业高校毕业生5668人，提供就业服务13018人次。组织开展高校毕业生线上线下专场招聘84场，提供就业岗位7.6万个次，招募选拔“三支一扶”计划人员127人，全市新增招募见习人员295人，资助省级、市级大中专毕业生优秀创业项目15个85万元。加强监管执法，及时化解各类欠薪线索，切实维护农民工等各类就业群体合法权益，组织开展规范人力资源市场秩序专项行动，全覆盖抽查市属人力资源机构5家。

　　二、加强窗口作风建设。一是规范“一站式”服务。依托统一政务服务管理平台、政务服务标准综合管理平台等系统，实现受理和审查相对分离改革，实行“首问负责制”“一次性告知制”，共设置综合窗口12个，服务满意率达100%。推行适老化认证，主动对长期重病卧床、重度残疾、年龄偏大、行动不便等特殊群体提供待遇领取资格认证上门服务，今年已上门认证退休职工76人、城乡居民养老待遇1794人。二是加强经办队伍建设。组织参加政务服务中心各类培训及线上平台学习，开展窗口业务全员培训30期近600人次，举办全市社保业务经办等培训班15次，培训274人次。新招用人员配业务骨干对其进行岗前培训，并通过测试后正式上岗。组织开展2024年度全市人社系统窗口单位业务技能练兵比武活动，抽调参加技能练兵比武业务骨干65人，推荐参加全省比赛25人，获得全省优秀组织奖，获评全省人社“知识通”1人、“岗位练兵明星”3人，入选集训队5人。三是强化服务质效监督改进。通过“局（科）长走流程”、亲清惠企平台、政务服务“好差评”等多形式多渠道，广泛听取“两代表一委员”及群众意见建议，找准工作短板弱项，上半年人社政务服务评价5881人次，好评率100%，人大代表建议、政协提案按时答复率100%、满意率100%。完善12345平台诉求件办理答复工作机制，累计更新12345知识库35条，办理诉求1737件，及时查阅率、按时办理率、群众满意率均达100%。

　　三、推进服务事项快办。一是推进“高效办成一件事”。联合公安、卫健、医保、住房公积金四部门制定印发《莆田市“退休一件事”集成套餐服务优化升级工作方案》，针对用人单位和群众办理退休关联的高频业务，在省定服务范围基础上，创新打造“退休一件事”集成服务升级版，服务质效跨越提升，入选全省2024年第一批政府服务改革典型经验做法予以推广。今年以来，已累计受理“退休一件事”集成服务237件。二是加强服务事项清单管理。全部事项录入省网上办事大厅系统并启用，共涉及196个政府服务事项，公开所有事项的办理依据、基本信息、申请条件、申请方式、所需材料、办理流程、办理时限等信息，上传申请表格及填表样本，方便企业在线申请办理。三是简化优化服务流程。持续推进人社政务服务事项便捷化，推行人社领域证明事项告知承诺制，最大化“减证便民”，共有存量证照41.47万份，主动与公安、民政、卫生健康等建立数据共享机制，经办人员调用电子证照，可以查询到的证照无需群众提供复印件。积极对接基层服务平台，配备基层社会服务专员354人、人社协办员973，新增社银一体化银行网点102个，在灵川镇便民服务中心建立全市首个乡镇社保服务窗口，有效解决太湖工业园区企业反映的灵川镇往返市区办理社保业务不便的问题。

　　四、加强数字化服务能力建设。一是拓展“一网通办”服务。运用业务系统，推行“不见面”服务。引导服务对象通过福建12333公共服务平台、闽政通APP、莆田惠民宝APP、福建社保微信公众号等途径办理业务，畅通在线政务服务平台互联网端申报、进度查询功能。2024年全程网办15.4万件，全程网办率86%。通过互联网渠道办理城乡居民养老保险资格认证1.365万人次。二是推行“优才助企测评站”服务。依托“数智人社”服务平台，运用大数据技术，实现惠企利民政策主动推送、待遇主动享受，使符合条件的企业、个人充分享受政策红利，发布2024版人社惠民惠企政策清单，涵盖就业创业、技能培训、人才引进等3个方面32项，匹配推送政策1787次，意向数达2229人次（企业）。三是加强“一卡通”应用。通过“数智人社”服务平台制定发布社会保障卡合作银行网点243个，电子社保卡签发率达81.3%，城镇职工基本养老保险存量待遇进卡覆盖率位居全省第1，并实现图书馆借阅、湄洲岛轮渡刷码使用服务。

　　五、加大政策法规宣传解读。一是加强新媒体平台推广。在“莆田人社”微信公众号推出技能人才、工伤预防、人社微课堂、主题教育等系列主题宣传，制作发布人社政策清单，共通过“莆田人社”微信公众号、局门户网站发布信息1016条，专题发布人社政策答疑8期（总117期）、人社微课堂5期、工伤预防小课堂15期。拓岗稳工“八条措施”等政策获得人民网、福建日报、东南网、澎湃新闻等多家媒体宣传。联合莆田新闻、莆田广播电视台开展城乡居民养老保险政策宣传，相关报道阅读点击超过4万人次。“莆田人社”微信公众号获评莆田市政务号影响力排行榜第1名。二是丰富社保宣传形式。上门走访大中企业44家，向网约车司机、个体工商户等发送短信17.5万条、拨打电话超2000通，深入热门商场、农贸市场、电商基地等开展宣讲19批次；开展乡镇、村居社保工作人员或协理员培训42场；在330个合作银行网点、429个村居、800余辆公交车，滚动播放社保宣传标语或设置资料领取点等。开展延退政策企业经办人员培训5场211人次。三是加大典型选树宣传。在人民网、“莆田人社”微信公众号推出“技能人才 匠心闪耀”系列专题展播共7期。开展技能大师“进校园、进社区、进企业、进部队”活动，已组织活动36场次，参加技能大师25人，参与群众2000多人次。人社干部获赠群众锦旗（感谢信）2人。

　　莆田市人力资源和社会保障局  

　　2024年9月30日