莆田市国资委2021年工作总结和2022年工作计划

　　2021年，在莆田市委、市政府的正确领导下，在省国资委的关心指导下，莆田市国资系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届六中全会精神，坚持新发展理念，围绕上级的决策部署，结合实际，不断深化改革，坚持创新驱动发展，扎实推动我市国资国企高质量发展，在发展中体现新时代国有企业的新担当、新作为。截止2021年12月底，预计市属五大集团公司资产总额突破1300亿元，增长20%，企业综合竞争力进一步增强。  

　　一、2021年工作总结

　　（一）奋力攻坚，项目建设提速提效。我委所出资企业2021年度预计完成投资145.2亿。一是加强项目谋划。深入学习研究行业发展情况，主动谋划促进各公司开展项目策划、引进等前期工作，进一步向高端制造业、现代服务业、新兴产业拓展。二是抓好项目攻坚。开展“攻坚两个月，奋战六十天”项目攻坚行动，重点抓好重大项目前期手续、开工建设等关键环节，组织科学优化工作流程、并联推进，保障项目推进速度。木兰大道一期、木兰大道支线全面完成，国省干线联十一线工程涵江段、仙游段实现通车，莆田火车站配套预埋及东西两侧地下通道涉铁预埋工程等项目进展顺利。三是加大融资力度。2021年，所出资企业实现融资220亿元，着力推进企业增信评级工作，市国投公司、市城投集团完成2A+增信评级，融资能力进一步增强。其中市国投集团发行2.65亿美元高级无抵押债券，期限3年，票面利率4.7%，为全市首家发行境外美元债，创福建省高收益债券融资利率历史新低；城投集团获得上交所20亿元公司债券批文，成为莆田市公司债券单笔获批规模最大的企业，并于2021年12月9日以3.7%的年利率成功发行首期6亿元公司债券，创2021年福建省同评级同期限上交所私募公司债票面利率最低。

　　（二）深化改革，企业活力迅速增强。一是着力推进国企改革三年行动计划。制定了《莆田市国企改革三年行动方案》，提出要在形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制上取得明显成效，在推动国有经济布局优化和结构调整上取得明显成效，在提高国有企业活力和效率上取得明显成效。目前完成率75%，超过省里确定的70%的预期目标。二是盘活国有企事业单位闲置资产。全年共接收、盘活资产15宗（其中企业资产1宗、行政事业单位资产14宗），资产价值29.71亿元。三是发展平台经济促进转型升级。智慧能源平台打造了链接加油站和消费者的“智慧U站”生态服务平台，获得“省瞪羚企业”“省科技小巨人领军企业”称号，智慧U站智慧便利店项目入选2021年度省发改委典型案例。莆田好鞋平台推动莆田市传统制鞋产业转型升级，开设莆田市首家“莆田鞋”授权精品专营店，在建鲁班网平台、云筑优选平台开通“莆田工装鞋”销售专区，提升了莆田好鞋品牌知名度和影响力。国投易泊在市城区范围内已完成11176个停车泊位施划及智能设备安装，日均泊位周转率约3.9次/泊位，同比增长约10%；停车共计约2224万单/次，同比增长约157%。智慧出行平台依托“首汽约车”打造了网约车平台，用户初具规模，目前网约车平台注册司机近7200人，用户数约60万人。其他平台经济也快速发展，促进莆田经济转型升级。

　　（三）勇于担当，圆满完成疫情防控工作任务。莆田国资委积极响应市委疫情防控部署，组建6只防疫工作队，自2021年9月14日开始，至10月10日结束，圆满完成了枫亭镇学士社区等6个社区抗疫工作，成为疫情防控和保护群众的排头兵。《闻令而动，冲锋在前——莆田市国资系统全力投入疫情防控工作》、《市国资委抗疫党员重温入党誓词》等一系列抗疫文章被央广网、新福建、莆田先锋、莆田广播电视台等多家媒体机构广泛转载报道，输出抗疫正能量，坚定大众抗疫信心。出台《莆田市国资委关于做好2021年新冠肺炎疫情防控期间企业免除房租工作的通知》，为216户中小企业及个体工商户免除租金696万元，推进复工复产。

　　（四）加强监管，企业风险防控不断强化。以企业领导人员和关键岗位为重点，加强对人、财、物、产、供、销等重点环节的防控。一方面，督促企业抓好民主决策和科学决策,切实加强对企业“三重一大”决策制度落实情况和经营管理重要环节的监督检查，尤其是对选人用人、重大投资、产权变更、资金管理、工程建设项目、物资采购、职务消费的监督检查，确保权力规范运行，防治腐败。另一方面，综合运用内部审计、纪检监察、企务公开等各种监督手段和力量，规范企业运行管理，切实提高企业的风险防范能力。

　　三、2022年工作思路

　　（一）强化项目带动增后劲。一是认真做好谋划对接。加强与央企、省企的沟通衔接，完善合作机制，巩固合作成果。二是加大项目推进力度。深化“五个一批”项目推进机制，赶在前、争在先，不等不靠、迅速行动，乘势而上、立见成效。特别是对高铁片区、木兰溪全流域系统整治、民生建设项目、水利建设项目等事关长远发展的重大重点项目，聚焦力量、聚焦资源、聚焦要素，全力保障、全力攻坚，重点突破、重点推进，进一步在全市国资系统营造以项目论英雄、以项目论成败，推项目、促发展的浓厚氛围。三是要加大平台经济推进力度。支持监管企业做强做大智慧能源、黄金珠宝云服务平台等一批平台，把“流量”经济转化为“留量”经济，让平台经济成为高质量发展的新引擎，促进我市产业转型升级。四是加大融资力度。积极对接各金融机构，争取金融机构对企业融资的支持，努力扩大融资规模，为项目建设和企业经营管理提供资金保障。

　　（二）深化国企改革激活力。2022年资产总额力争达到1600亿元。一是加强企业内部优化组合。按照“同业整合、优势互补、合理配置”原则,对产业相联、资源相关、业务相近的市属国有企业抓紧内部板块优化整合，减少企业数量，突出企业主业，避免同质化竞争，提高企业运营效率。二是积极稳妥推进混合所有制改革。积极引入民营资本及其它各类所有制资本参与混改，把国有企业资源优势和民营经济竞争活力有效结合起来，加大对混合所有制企业的监督管理，提高参股企业的经营效益。三是深化收入分配制度改革。进一步健全和完善企业工资总额预算管理办法，深化收入分配制度改革，指导和督促企业制定公平合理的员工工资方案，调动广大干部职工的积极性。认真落实市委管理企业负责人薪酬制度改革，修订完善企业经营业绩考核办法，建立科学的考核评价机制，规范企业领导薪酬分配。

　　（三）提升监管能力优服务。一要全面完成国企改革三年行动方案。认真贯彻落实市委办、市政府办《关于印发莆田市国企改革三年行动实施方案（2020-2022年）的通知》，聚焦改革重点难点，健全机制、统筹推进，狠抓责任落实、督促考核、宣传引导，确保完成改革任务，为加强国资监管奠定基础。二是切实转变国资监管职能。加快从管企业向管资本监管模式转变，提高监管的实效和水平，进一步明确监管职责边界，规范行权内容和履职方式，推动职能转变落实落地。加强事中事后监管，做到该管的科学管理、决不缺位，不该管的依法放权、决不越位。三是加强服务力度。主动靠前服务，及时研究企业运行中的突出矛盾和问题，帮助企业解决实际困难；指导和督促企业用好用足上级各项惠企政策，助力国资国企改革发展。

　　（四）抓好国资党建夯基础。继续把深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述作为首要任务，进一步明确改革方向，领会核心要义，掌握实践要求，推进党建工作与生产经营深度融合，把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为企业党组织工作的出发点和落脚点。特别是面对国资国企改革发展新矛盾新挑战新问题，着力激发干部新时代新担当，增强战胜困难勇气，保持艰苦奋斗作风，真正在攻坚克难中体现党性修养、体现思想作风、体现能力素质、体现精神状态。