莆田市文化和旅游局2020年工作总结及2021年工作计划

2020年，全市文旅系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话重要批示指示精神和治理木兰溪的重要理念，按照市委、市政府和上级部门的工作部署要求，凝心聚力、奋发有为，敢于担当、攻坚克难，统筹推进疫情防控和文旅发展，各项工作成效显著，亮点频现。主要体现在以下八个方面：

（一）文旅行业疫情防控和复工复产工作有效推进。一是强化措施积极应对疫情。出台文旅场所疫情防控指南、应急预案、复产复工等文件120余份，及时关停和有序重启各类文旅场所，精准落实疫情常态化防控及“六稳”“六保”等工作措施，加快推进文旅企业复工复产。协调减免网吧网络服务费近40万元；出台应对疫情支持文化和旅游企业复工复产十条措施，公布文旅白名单企业25家，动员13家文旅企业参与“百千”增产增效行动。二是发挥优势助力疫情防控。征集抗疫主题文艺作品约600件，通过“莆田文旅”微信公众号推送了抗疫作品311件；编辑制作10期艺术抗“疫”专题栏目，推荐优秀作品通过国家文旅部、省文旅厅、省电视台等媒体平台展示、展播。三是加强督查落实常态管控。加强印刷、图书、网吧、娱乐等行业经营场所检查，督促落实健康检查制度、防控应急预案、健康码推广使用等防控机制，做好防疫物资储备，牵头开展疫情防控督查32次，检查经营单位300家次，责令整改20家次，有序推进企业复工复产。

（二）全面从严治党扎实推进。一是强化政治引领。牢固树立机关部门首先是政治机关的意识，组织全局党员干部把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务和头等大事，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记对福建工作的重要指示批示精神和治理木兰溪重要理念，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是注重导向管理。坚定不移围绕大势大局加强意识形态建设。完善意识形态责任清单，落实一把手带头抓意识形态工作机制，局领导带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，带头进基层、进文旅企业开展党的十九届五中全会精神宣讲。同时，加大压力传导，要求各职能科室（单位）加强阵地管理，严把产品、项目、活动的政治关、价值观、导向关，确保文旅领域意识形态安全。三是加强队伍建设。坚持正确的选人用人导向，加大正向激励力度，培养选拔一批政治过硬、敢于担当、实绩突出、群众公认的优秀干部，干部队伍结构不断优化，干部人才建设得到加强，干部干事创业的积极性不断提高，为高质量完成全年各项工作目标任务提供了组织保障。四是持续正风肃纪。落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”。制定局党组全面从严治党主体责任清单，加强廉政风险排查防控，常态化开展警示教育，营造风清气正的良好政治生态。扎实推进营商环境、扶贫等专项巡查问题整改。大力弘扬习近平总书记在福建工作时倡导的“滴水穿石”“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良作风。聚焦形式主义、官僚主义和扶贫领域作风建设、扫黑除恶专项斗争等重点内容，开展“1+X”监督检查，作风建设持续向好。

（三）公共服务体系更加健全。一是公共服务设施不断完善。市博物馆获评国家二级馆，市图书馆荣获“全国阅读推广星级单位”“全民阅读优秀组织”等称号。新建“党建+”邻里中心莆阳文化驿站17个、示范农家书屋12家；3个单位列入省级文旅功能融合试点；扶持村级综合文化服务中心建设5个；配送智能型“文化一点通”数字文化资源21个；培育基层综合性文化服务中心省级优秀示范点3个；“厕所革命”新三年行动全面完成，全市共完工旅游厕所173座，全省排名第2。更新完善旅游标识标牌25块，湄洲岛旅游集散服务中心获得省十佳示范点，完成城厢区旅游集散服务中心改建；开展2019年度文旅系统全市性社会团体和社会服务机构工作报告19家，新增1家民办非企单位。二是公共服务效能不断提升。发挥各级文化场馆主阵地作用，深入打造“我们的节日”“百姓舞台”“文化助梦”等文化公益品牌，进一步丰富文化供给内容，市级三馆共接待市民近150万人次、团体102个，借还图书117万册次，举办各类文化艺术活动近400场次、线上线下参与100多万人次，公益艺术培训4万人次，进一步增强了群众文化获得感和幸福感；在莆田举办的福建农民文化周启动仪式通过网络直播，吸引近150万观众参与。

（四）文化艺术创作水平不断提升。一是莆仙戏创作精品迭出。《踏伞行》荣获第十六届中国戏剧节“优秀剧目奖”、福建省第九届百花文艺奖一等奖（唯一戏曲项目），入选10部2020年度国家舞台艺术精品重点扶持剧目，实现四届蝉联；《御史江春霖》《节义文龙》分获省第28届戏剧剧本征集一、二等奖；《聪明误》代表福建省参加第十五届华东六省一市戏剧小品大赛荣获银奖；莆仙戏戏歌《坚决打赢疫情防控阻击战》入选“并肩战疫—福建戏剧界抗疫作品展播”。二是莆仙戏传承扎实推进。排演传统剧目《高继祖》《王魁与桂英》和青春版《玉簪记》，完成《全国剧种丛书-莆仙戏卷》编辑、莆仙戏传统曲牌1000多题音乐排练录制，创作《蔡襄》《陈文龙》等本土历史名人作品剧本。三是人才培养力度加大。举办了第二届“梅妃杯”莆仙戏中青年演员比赛和第二届莆田音乐舞蹈节，选拔了优秀演员、演奏员56名，17人次荣获“第十届福建省中青年演员比赛”戏剧曲艺类奖项，10个作品荣获第十四届福建音乐舞蹈节奖项；拓展办学育才计划，2020年莆田艺术学校增设舞蹈表演专业，与福建艺术职业学院合作开设“3+2”五年制大专工艺美术专业（陶艺设计方向），6个专业共新招186名，现有在校生256名。四是艺术交流日益频繁。国家艺术基金资助项目《踏伞行》《海神妈祖》参加“第八届中国—东盟（南宁）戏剧周”展演；2部作品入选文化和旅游部举办的“2020年戏曲百戏（昆山）盛典—‘戏曲百戏百人百画’作品展览”。

（五）文化遗产保护利用成效明显。一是44届世遗大会任务序时推进。新增省级文保单位1处，已公布市级17处、县区级60处；12个文物修缮及安消防项目全面启动；6个展示展览项目已全部完成并向市民开放；4个文物修缮及安消防项目已全部完工；海丝联合申遗点湄洲妈祖祖庙已完成本体保护和环境整治工程。二是名城申报工作稳步落实。成立了“莆田市历史文化名城保护发展委员会”和专家顾问组，《莆田市历史文化名城保护规划》《莆田市兴化府、萝苜田历史文化街区保护规划》已经省政府批复，兴化府历史文化街区完成了6条街道路面整治，萝苜田历史文化街区完成了河道整治，7处文物修缮工程正在实施。三是文物保护措施全面增强。完成第一次全国可移动文物普查和非国有博物馆藏品备案，新增登记文物藏品6510件（套）；统一制作安装文物保护牌（碑）980块；开展全市不可移动文物定线落图工作，完成省级以上文物保护单位“两线”划定。共争取省级以上文物保护专项补助资金1800万元，发动民间自筹2000多万元，实施了26处市级以上文保单位的维修、安消防和环境整治工程。四是文物活化利用不断深化。利用元妙观三清殿等文物建筑举办书画、摄影作品展览，设立了书院、棋院、莆仙折子戏表演剧场和6家莆阳书房；编撰木兰陂等世遗考察点文物丛书22册，并通过腾讯、抖音等新媒体平台传播，提升我市文化遗产知晓率和影响力。五是非遗传承保护持续向好。新增第五批省级非遗传承人15名，新认定第六批市级非遗传承人66人，推荐23个项目参评第一批省级传统工艺振兴目录，评选首批非遗小吃商家28家47项，举办了首届“莆田有礼”非遗购物节。

（六）新闻出版广电工作守正创新。一是广播电视安播有效落实。加强广播电视安全播出秩序管理，市广播电视台、市广电网络公司认真落实安全播出主体责任，全年广播电视实现安全播出无事故。二是全媒体融合打造“莆田模式”。完善市级融媒体中心功能，实行“中央厨房”运作模式，初步形成广播、电视、网站、微信、微博、客户端、抖音、头条号、企鹅号、央媒矩阵等全媒体链条。各县区融媒体中心通过省级验收，构建起市县纵向融通，县域横向融合的立体宣传新格局。三是电影事业产业逐步恢复。全市共放映农村电影10864场，观影人数39.8万人次，累计收入达142.4万元，顺利完成“2131”农村电影放映工程任务。全市现有数字影院24家、新增2家，银幕电影银屏139块，座位数1.7万余座，全年累计票房3782万元。四是全民阅读活动蓬勃开展。联合福建新华集团、市委宣传部签订“全民阅读·书香莆田”战略合作协议，建设学习型社会，助力城市功能和品质提升；推进全民阅读“七进”工作，新增省“全民阅读示范点”4家。五是版权保护工作取得成效。加强版权宣传，推进版权领域法治宣传服务进行业、进园区、进龙头企业，新增全国版权示范单位1家，推荐3个单位分别申报全国版权示范单位和示范基地；全年版权登记3864件，比增187.7%。

（七）文旅产业发展稳步推进。一是文旅战线招商初见成效。开展“云端”文化旅游招商推介活动，及时协调解决项目签约、落地、建设过程中的问题。全市文旅战线招商组共完成对接项目78个，预计投资额354.59亿元；成功引进项目35个，计划投资额129.04亿元；正在洽谈项目43个，计划投资额225.55亿元。二是文旅品牌创建扎实推进。《莆田市2020年A级旅游景区和省级旅游度假区创建工作计划》有效实施，新增5A级景区1家、3A级景区2家、2A级景区6家；34个文旅项目建设扎实推进，计划投资21亿元，完成投资27亿元，完成率128.6%。三是乡村旅游新业态加快培育。打造乡村旅游精品，推动我市乡村旅游发展提质升级，新增全国乡村旅游重点村2个、省级全域生态旅游示范区1个、省级全域旅游小镇（四星级休闲集镇）1个、省级金牌旅游村（四星级乡村旅游村）3个、乡村旅游村8个，推荐4个村参评省级三星级旅游村。四是印刷企业加快转型升级。全市印刷业年产值80亿元，企业149家，产值5000万元以上规模企业20家。荣获2020年福建省包装印刷产品大赛奖项17个，奖牌数位居全省前列；2家企业荣获“2020年中国印刷包装企业100强”称号。五是国有文旅企业实现双效统一。莆仙大剧院经营收入持续稳步增长，2019年税后营业收入929万元，首次荣获荔城区纳税大户鼓励奖，2020年下半年引进演出98场；莆仙戏剧院年演出300多场次，年创收200多万元；市电影发行放映公司实现公共服务职能和市场运行有机结合，年放映数字电影5000场次；莆田中旅转企改制工作顺利完成。市级国有文化企业运营管理机制不断完善，取得社会效益和经济效益双丰收。

（八）文化旅游市场稳步复苏。一是文旅宣传推介不断扩大。组织参加宁夏、澳门、海南、福州、厦门等多个外地展会，宣传莆田文旅品牌。举办“5.19”中国旅游日活动，妈祖文化论坛期间举办2020妈祖文化和旅游国际传播论坛，发布了《2020妈祖文化和旅游国际传播影响力调查报告》，10多位驻华使节及国家文旅部、中国社会科学院、省文旅厅等领导和30多位国内外专家、中央主流媒体代表等300多人参加论坛，14家中央媒体转载报道了论坛及活动，进一步提升了莆田文旅品牌的知名度和影响力。二是市场要素保障不断增强。举办“抗疫振旅”线上导游人员培训，638名导游参加；2名导游分别荣获全国“金牌导游”、福建省旅游拔尖人才；做好闽宁对口帮扶工作，组织旅行社赴宁夏踩线考察，协调宁夏中国旅行社成立西吉分公司；组织120人团队首发西吉，实现福建旅游团队赴宁夏游零的突破。三是市场监管力度不断加大。开展文旅市场综合执法、扫黑除恶、扫黄打非、打击侵权盗版等各类专项整治行动，共出动7751人次，检查经营单位2732家次，立案查处违法案件24件，警告11家，罚款9万元，收缴非法出版物303册（张），确保文化市场平稳、健康运行。市文化市场综合执法支队荣获2019年度全国第三批查处侵权盗版案件有功单位，3人次获有功个人；1起案件获评2019-2020年度全国文化市场综合执法重大案件。落实“放心游莆田”服务承诺，办结热线投诉11件，挽回经济损失4万多元，切实保障了旅游企业及游客的合法权益。四是莆仙戏演出市场不断规范。创新监管方式，与福建广电网络莆田分公司建立了“莆仙点戏”平台，在全国首创戏曲演出管理系统，取得国家著作权专利证书，并获得2020年全省广播电视科技创新扶持奖。延伸监管手臂，聘请200名义务监督员，对莆仙戏民间职业剧团的违规、违法行为进行劝导和举报，促进了莆仙戏演出市场的规范管理，努力营造健康清朗的演出市场环境。

2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划的开局之年，做好今年各项工作意义重大。全市文化旅游系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实市委七届十一次全会精神，按照省直有关部门和市委市政府工作部署，克服疫情影响、强化责任担当，聚焦以文塑旅、以旅彰文，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，加快文旅高质量融合发展，努力实现“十四五”文化和旅游改革发展的良好开局。今年的重点工作有以下八个方面：

（一）坚持围绕主题，着力建设文化高地，勇攀艺术高峰。聚焦“中国共产党成立100周年”、全面建成小康社会等重大主题，打造一批有影响、有特色、有方向、有活力的艺术精品。一是排演舞蹈《绣红旗》、歌曲《英雄赞歌》等作品，举办红色经典诗歌朗诵、文化助梦心向党文艺演出、戏剧（小戏小品）展演、莆仙戏艺术节（周）、莆仙戏中青年演员比赛、音乐舞蹈节比赛、“读中华经典·颂时代华章”等系列群众性文化活动，组织一场大型“庆祝中国共产党成立100周年”文艺晚会。开展优秀国产影片展映活动。策划一批革命文物陈列展览精品，依托闽中革命纪念馆等革命文物策划一批红色旅游线路，与南昌八一起义纪念馆联合举办《永远的旗帜—庆祝中国共产党成立100周年图片展》和《百年回望 红心向党—庆祝中国共产党成立100周年主题展》。二是鼓励现实题材创作，推出5-8个（台）具有莆田特色的优秀剧（节）目，储备一批冲击省级以上奖项的优秀作品，积极申报国家艺术基金、省市文艺发展基金等文艺创作扶持资金资助。组织创排《革命到底志如刚》剧目，复排《大唐梅妃》《郑文豹》《高文举》《四郎探母》等莆仙戏传统剧目，打磨提升《御史江春霖》《借新娘》。三是组织参加福建省第28届戏剧会演，打磨提升《御史江春霖》《借新娘》，推动莆仙戏《踏伞行》等优秀文艺作品走出去参加全国、全省各类比赛和展示展演活动。

（二）坚持文旅融合，着力发展乡村旅游，助推乡村振兴。深入挖掘乡村文旅资源，积极打造乡村文化品牌，推动乡村旅游经济发展。一要推进乡村旅游提质升级，指导支持旅游村非遗传统文化的活化利用和创新发展，培育推进全国乡村旅游重点村、省级全域旅游小镇（四星级休闲集镇）和金牌旅游村（四星级旅游村）创建工作，评定一批省级乡村旅游三星级旅游村，持续打响乡村旅游知名品牌。二要加强对红色旅游、乡村旅游线路的宣传和推介，招标旅行社入驻红色旅游精品线路和乡村旅游示范点，参照入莆旅游奖励办法，对年接待人次达到一定规模的旅行社给予奖励。三要深入挖掘乡村文化遗产资源，在传统村落探索设立乡村遗产酒店，将传统文化优势转化为旅游、教育产业优势，推出文化遗产游、名人故居游等微旅游线路，建设文化遗产研学基地。四要以县级公共图书馆、文化馆总分馆制为抓手，支持县区建设一批优秀分馆和服务点，推进城乡公共文化服务体系一体建设。五要培育乡村文化振兴典型村，加强乡村特色文化资源挖掘，做好乡村文化记忆丛书征集工作。六要聚焦共建共享、提质增效，推动新时代示范农家书屋创建评选，以农家书屋为主阵地深入开展以“学党史·谋振兴”为主题的全民读书月活动，助力乡村振兴、乡风文明建设。

（三）坚持服务创新，着力推进提质增效，扩大文旅惠民。深入实施惠民工程，培育惠民服务品牌，满足人民日益增长的精神文化生活需求。一要推进市博物馆、图书馆争创国家一级馆；强化公共文化场所免费开放保障，推动公共文化场馆错时、延时开放；完善提升现有17个“党建+”邻里中心莆阳文化驿站，新建21个莆阳文化驿站；加强旅游交通标识标牌保养维护，指导提升旅游集散服务中心管理和服务水平；巩固“厕所革命”成果，支持建设一批示范性旅游厕所和旅游服务中心（点），全面推进“一厕一码”工作。二要创新文旅公共服务，发展街头文化，鼓励街头艺术表演，建设一批特色鲜明的街头文化表演点位，提升城市品位和吸引力；对接省公共文化服务供需平台，加快推进文旅数据资源整合项目建设，强化数字化服务；加强文化旅游志愿服务工作，保障特殊群体基本文化权益，提高服务设施和服务项目的针对性、适用性。三是深度挖掘市博物馆的场馆空间、展览展陈、历史文化文物内涵，打造最具莆田特色、最受欢迎的研学旅行示范基地，争创国家级中小学研学实践教育基地、省级博物馆青少年教育资源单位。四要在三清殿建设融文化创意、公益研学、实景演出、非遗民俗、古厝文化展等全新演艺、全景互动于一体的“莆田城市会客厅”，打造传统文化弘扬、曲艺文化共建共享新空间的示范点，在全市范围内广泛推广。五要落实市为民办实事项目，实施应急广播体系建设工程，完善市、县区(管委会)、乡镇、行政村四级广播联动播出服务网络，构建“应急广播+智慧广电乡村工程”服务体系。

（四）坚持保护利用，着力弘扬传统文化，坚定文化自信。深入贯彻习近平总书记关于保护弘扬中华优秀传统文化重要论述精神，加强文物保护利用和非遗传承发展。一要加快推进第44届世界遗产大会我市各项工作，落实《莆田市历史文化名城保护规划》,重点实施兴化府、萝苜田历史文化街区整体空间格局和历史风貌的保护，打造整体风貌协调、地域特色彰显、商业布局完善的历史文化街区。二要挖掘弘扬莆田优秀传统文化，组织编撰《莆田古厝》，利用文物建筑、博物馆等文博场所，举办“读书分享会”“传统构件专题展”等特色文化活动，讲好莆田故事，弘扬正能量。三要引导和扶持社会力量参与专题博物馆建设，形成政府主导、社会参与、多方支持的莆田特色民办博物馆建设格局。四要进一步深入贯彻习近平总书记木兰溪治水理念，组织开展木兰溪流域考古调查研究工作，摸清木兰溪流域内历史文化遗存保存和分布概况，理清历史文化发展序列，填补区域唐宋以前历史空白地带。五要加强文物修缮技术队伍建设，依托莆田艺校等职业院校设立文化遗产保护专业，出台文物修缮管理办法，建立莆田古厝营造技艺工匠培训和非遗传承人评定常态化工作机制，培育一批文物修缮能工巧匠。六要夯实非遗保护传承工作基础，开展非遗资源调查、立档，完善非遗保护传承体系，评选推荐第六批国家级非遗代表性传承人、第八批市级非遗项目；完善非遗保护地方性法律法规，修订《莆田市非物质文化遗产保护管理实施办法》；新建或提升一批市级以上非遗综合展示馆、传习所及展示体验点，培育非遗保护传承示范项目。七要拓展“非遗+”工作，鼓励开展非遗主题旅游、非遗研学旅游等活动，推动“非遗+文创”，鼓励研发传统手工艺与现代创意相结合的非遗文创产品，开展“非遗+节庆”展示展览展演实践活动，打造莆田元宵等民俗文化节庆品牌，推进非遗与旅游的融合发展。

（五）坚持项目引领，着力夯实产业基础，促进健康发展。坚持开放招商，用文化提升旅游品位，夯实文化旅游经济发展基础。一要持续推进文旅产业开放招商。策划储备一批重点文旅产业招商项目，研究梳理文旅项目审批、用林用地用海、税费奖补等各类招商引资政策，利用各类重大展会活动加大宣传推介，主动对接全国知名文旅企业，提高招商精准度，力争“招大商、招好商”。二要加快推进品牌创建及景区整改提升。推动仙游县创建国家全域旅游示范区，城厢区创建省级全域生态旅游示范区。推进旅游景区转型升级，建立各县区A级旅游景区和度假区均衡发展、高质量发展产品体系，创建国家4A级景区1家、3A级景区6家，力争每个县区（管委会）都有国家4A级旅游景区或省级旅游度假区。发挥湄洲岛5A级景区和妈祖文化的品牌效应，创建文旅产业融合示范区。整合九鲤湖、九龙谷景区资源，启动“大九鲤湖”创5A工作。大力发展滨海休闲、温泉度假、康体养生、红色文化、非遗体验、研学旅游、乡村民宿等新业态，培育打造一批网红打卡地、一批职工疗休养基地，扶持创建一批红色旅游A级景区。三要做大做强做优印刷发行业。开展莆田市示范印刷企业、示范实体书店评选活动，举办首届莆田市印刷业与鞋服、工艺美术、食品等3个传统优势产业对接展销会，推动印刷需求本地供应、印刷市场就地扩展，打造高质量的印刷“百亿产业”。四要以国家重点电视剧《闽宁镇》在莆拍摄为契机，重点发展影视剧、网络视听、数字影院、智慧广电等新兴广电产业，引进有一定影响力的影院企业投建数字电影院。

（六）坚持品牌打造，着力加强宣传推介，拓展旅游市场。依托“清新福建”“全福游、有全福”效应，讲好莆田文旅故事，打响“妈祖圣地 美丽莆田”品牌。一要深耕巩固国内传统客源市场，组织赴粤、赣、湘等重要客源地开展“妈祖圣地 美丽莆田”文化旅游推介；举办“5.19”中国旅游日活动，组织参加海峡旅博会、福建旅游生活展及等各类展会，开拓新兴客源市场，不断拓展国内旅游市场。二要利用电视、报纸、网络等媒体平台，发挥抖音等新媒体传播优势，采取线上推广、线下体验相结合的方式，运用直播平台，全方位展示莆田旅游资源及特色，开展红色旅游宣传推介活动，重点推介闽中革命司令部、澳柄村红军207团旧址等红色旅游资源。三要支持莆田旅行社加强与港澳台旅行商联系，推进湄洲岛成为两岸文化旅游对接的重要桥梁，打造海峡妈祖文化旅游圈，提升台胞对两岸妈祖情缘的认同感和归属感。四要加快整合文旅资源，快速拉动文旅消费、扩大内需。鼓励全市干部职工购买文旅消费“一卡通”，带头促进旅游消费；支持旅游景区、旅行社、星级酒店实施“抱团取暖”营销战略，对持有文旅消费“一卡通”人员提供便捷优惠服务；支持非遗项目和文化场馆优化旅游功能；鼓励有条件的A 级景区、乡村旅游、红色旅游等景区（点）开展夜间游览服务；优化文化和旅游场所的夜间餐饮、购物等服务；推进莆阳书房24小时营业，鼓励博物馆、图书馆、艺术馆等夜间适度开放，点亮夜间经济，延伸消费时段。

（七）坚持严字当头，着力强化行业监管，繁荣文旅市场。持续开展文化旅游市场专项整治，促进全市文化旅游市场和谐稳定。一要理顺执法工作机制。积极推进文化市场综合执法改革，加快人员转隶，尽快实现“同城一支队伍”；举办文化市场综合执法培训，提高人均执法办案数量，提升执法人员素质，建设一支政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的文化市场综合执法队伍。二要落实“扫黄打非”工作。围绕庆祝中国共产党成立100周年，深入开展“扫黄打非”“新风”等两大集中行动和“净网、护苗、秋风”等“五大专项行动”，建立健全联席会议、任务督办、案件会商和季度通报等四项机制，确保“扫黄打非”工作职责落细、落实、落到位。三要强化市场监管执法。开展五大专项整治行动，即：以打击盗版鞋盒包装侵权行为为重点的“净化印刷市场、助力鞋业发展”专项整治行动、以打击提供非法内容行为为重点的娱乐场所专项整治行动、以打击非法宗教类出版物为重点的出版物市场专项整治行动、以打击“三俗”演出为重点的演出市场专项整治行动、以打击含有违禁内容的网络文化产品、非法网络经营活动和制售侵权盗版图书行为为重点的网络文化专项整治行动；切实净化社会文化环境，维护行业高质量发展秩序。四要加强导游培养管理。制定激励措施引进“金牌导游”、高级导游和外语导游，举办比赛评选一批市级“金牌导游”“金牌讲解员”。五要统筹推进安全工作。督促指导各级文旅企事业单位全面落实安全生产主体责任，围绕火灾防控、旅游包车、出境游、防汛防台等重点，统筹抓好文化和旅游安全工作。

（八）坚持效率优先，着力强化学习教育，优化组织保障。一要聚焦全局中心，提升政治引领力。围绕中心大局，从讲政治的高度做好文旅工作。加强文旅系统党员干部政治历练，把提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力贯彻落实到文旅各项工作中，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩，确保中央和省委省政府、市委市政府各项工作部署在文旅系统全面贯彻落实。严肃党内政治生活，抓好个人重大事项报告、领导干部双重组织生活等制度落实。落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设和管理。二要聚焦学思践悟，提高工作创新力。要突出抓好干部学习教育，把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和学习党的十九大精神、十九届二中、三中、四中、五中全会精神结合起来，同学习习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述结合起来，同党史学习教育结合起来，同开展“再学习、再调研、再落实”活动结合起来，不断学习、不断实践、不断领悟，持续提高“七种能力”，做到学思用贯通、知信行统一。要坚持以问题为导向，善于把上级要求的“规定动作”和符合我市文旅实际情况的“自选动作”有机结合起来，创造性开展工作。三要聚焦实干担当，增强作风保障力。加强干部队伍建设，树立正确选人用人导向，把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价重要依据。坚持任务项目化、项目清单化，对市委、市政府确定的重大事项，文旅局中心工作与重点任务，马上就办、真抓实干，一抓到底、层层落实。加强作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深化“1+X”专项督查，持之以恒整治形式主义、官僚主义。四要聚焦风清气正，强化监督震慑力。把纪律和规矩挺在前面，持续抓好十九届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会和市纪委七届六次全会精神以及党纪党规学习，提升党员干部守纪律讲规矩的自觉性。把“严”的主基调长期坚持下去，开展经常性的廉政提醒谈话、警示教育，不断加强对党员干部的教育监督管理。加强制度建设，对涉及“三重一大”等单位现有各项制度不断修改完善，进一步做好廉政风险防控，织密扎牢制度笼子，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。全力配合驻市委宣传部纪检监察组的工作，精准运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，防微杜渐，形成求真务实、清正廉洁的新风正气。