莆田市粮食局关于印发2014年粮食流通监督检查工作要点的通知

各县（区）粮食局，市粮油质量监测站：

    为深入贯彻落实《福建省粮食流通管理办法》、《粮食流通监督检查暂行办法》等粮食法规，维护我市粮食流通秩序和保障粮食安全，现将《莆田市粮食局2014年粮食流通监督检查工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　莆田市粮食局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年2月27日

莆田市粮食局2014年粮食流通监督检查工作要点

    一、重点强化粮油库存和规范政策性粮食监管

    （一）扎实开展粮油库存检查，规范检查方式，严格检查要求，提高检查质量，落实问题整改，推动粮油库存检查和管理水平进一步提高。

    （二）加强对地方储备粮油数量、质量和储存安全情况的监管，督促承储企业落实各项管理制度，确保储粮安全。

    （三）进一步规范政策性粮食销售出库监管工作，完善和落实政策性粮食出库协调机制，确保竞价销售的粮食按照交易规则和政策要求及时出库。

    （四）加强对粮食最低收购价等政策执行情况的监督检查，加强政策性粮油供应情况的监督检查，确保政策落实到位。

    二、切实规范粮食流通日常监管

    （一）严格执行《福建省粮食收购资格审核管理实施细则》，在全市集中开展粮食收购资格核查，对粮食收购主体实现规范化管理。

    （二）扎实开展对粮食收购活动、粮食经营者报送粮食经营数据及建立粮食经营台账情况、执行粮食流通统计制度和履行最低、最高库存量义务情况、《粮食应急预案》落实情况的监督检查，维护全社会粮食流通秩序。

    （三）强化对粮食经营企业在粮油收购、储存、运输、出入库环节执行国家粮食质量管理政策和标准情况的检查，督促企业严格执行粮食质量卫生管理制度，落实粮食质量安全主体责任，对“放心粮油”质量卫生加强监督检查。

    （四）建立监督检查日常工作制度，推进工作常态化。按照省局要求，市县（区）两级统一设立粮食流通监督检查工作日志，专人负责，抓好落实；按照市法制办要求，用全市统一印制的日常检查记录格式文本，建立健全日常监督检查工作记录档案，建档情况纳入层级考核范围。

    三、进一步规范涉粮案件查处工作

    （一）认真做好举报和投诉的受理工作，畅通反映问题的渠道，加强对媒体舆情的收集、研判，加大对群众反映强烈，领导和社会高度关注案件的查处力度，重点查处涉及种粮农民利益、政策性粮食收购、销售出库和库存管理等方面的违法违规案件。

    （二）坚持惩防并举，及时捕捉苗头性、倾向性问题，研究提出加强管理、完善政策、改进工作的意见建议。重视剖析典型案例，探索发案规律，总结办案经验。

    （三）完善案件查处工作机制，健全案件回访、反馈、沟通联系、通报制度。加强案件督办指导，严格规范执法程序，规范使用执法文书，规范建立执法案卷，组织开展执法案卷评查工作。

    四、积极推动和规范监督检查工作体系建设

    （一）进一步落实粮食流通监督检查工作职责，健全机构，落实编制、人员和经费，促进执法体系不断健全。

    （二）加强粮食执法宣传，营造依法管粮氛围，争取相关部门的支持配合，建立健全粮食流通监督检查工作部门协调机制和联动执法机制。

    （三）规范档案资料管理，完善涉粮企业信用信息档案。学习先进市、县经验，加快建立“一企一档”制度，以全面掌握监管服务对象的分布、基本信息数据等，及时更新企业信息。执法文书和资料，严格按照档案管理标准及时制作、整理、归档、封存案卷，提高执法案卷管理质量。探索建立粮食经营诚信评价体系，实现分级分类监管，提高粮食市场监管效率。