《莆田市人民政府关于进一步坚持依法实施征地拆迁工作的通知》政策解读

　　一、为什么要制定《莆田市人民政府关于进一步坚持依法实施征地拆迁工作的通知》（以下简称《通知》）？

　　解读：征地拆迁工作事关经济社会发展大局、群众切身利益和社会和谐稳定。随着我市经济社会持续发展和城镇化的快速推进，对各级政府机关坚持依法实施土地房屋征收提出了更高的要求。因此，有必要出台通知对土地房屋征收的法律法规政策和工作程序进行统一规范，坚决制止和纠正违法违规征迁、违法违规实施强制措施等行为，努力维护正常的生产生活秩序和社会和谐稳定。

　　二、《通知》主要内容 有哪些？

　　解读：《通知》共4点和2个附件，第1点切实提高思想认识，第2点全面依法实施征迁，第3点努力做到和谐征迁，第4点立即开展自查自纠。两个附件分别是：集体土地及地上附着物征收的强制执行程序和国有土地上房屋征收的强制执行程序。

　　三、《通知》要求各级政府如何做到全面依法实施征迁？

　　解读：《通知》从提升队伍法治能力建设、维护被征迁群众合法权益、重视依法履行法定程序、规范征迁强制执行措施四个方面提出要求。一是各级各部门要加强法治教育和征地拆迁有关法律法规培训，不断增强征地拆迁工作人员的法治观念，提高一线征地拆迁工作人员依法实施征地拆迁的能力和水平。二是属地政府要及时足额支付合理的征迁费用；对群众提出的意见，应通过走访或座谈等形式协商解决；对补偿安置有争议的，可聘请中介评估机构评估认定，或邀请专家评审认定。三是县区和镇街要防止和克服急功近利、盲目攀比的倾向，杜绝野蛮征迁、暴力征迁。要慎用强制拆除等行政强制措施，严控强制拆除数量。四是对确实无法达成征迁补偿安置协议需实施强制拆除的，必须按附件的规定履行相关强制执行程序。

　　四、《通知》对征收集体土地及地上附着物的强制执行程序有哪些？

　　解读：《通知》附件1规定了政府对集体土地上被征迁房屋组织拆除的8个法定程序，即测算补偿安置费用并预存以及预留安置房→通知补偿安置情况→做出补偿决定→做出责令交地决定书→做出催告书→申请法院执行→做出执行通知并张贴二次公告→组织拆除。

　　五、《通知》对征收国有土地上房屋及土地的强制执行程序有哪些？

　　解读：《通知》附件2规定了政府对国有土地上被征迁房屋组织拆除的8个法定程序，即进行不少于三次的协商→评估并送达补偿和安置金额→做出补偿决定→预存补偿费用和预留安置房→做出催告书→申请法院执行→做出执行通知并张贴二次公告→组织拆除。