莆田市人民政府关于强化稳就业政策举措落实的通知

各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：

　　为认真贯彻国务院、省政府关于稳就业和保居民就业政策措施，各级各有关部门要明确职责分工，强化政策措施的落实。结合我市实际，现细化以下七条政策措施，请一并抓好落实。

　　一、加大企业减负稳岗力度。着力实施阶段性减免、缓缴社会保险费政策和我市企业降本减负举措，切实减轻企业负担。加大稳岗返还力度，对不裁员或少裁员的中小微企业，返还标准确定为企业及其职工上年度缴纳失业保险费的100%，实施期限至2020年12月31日。疫情期间，对暂时经营困难且恢复有望的符合条件参保企业，延长失业保险稳岗返还政策期限至2020年12月31日，执行我市已放宽的认定标准，重点向我市“白名单”企业倾斜，具体返还对象和办法由市财政局、市人社局按有关规定另行制定。工程建设项目依规暂缓缴存农民工工资保证金，需要缴存的推行通过业主担保、银行保函、商业保险等方式缴纳。

　　二、着力促进大中专毕业生就业。鼓励各类大中专院校（含技工学校）采取校企合作、联合办学等方式为我市企业输送毕业生，为我市企业规模输送毕业生且稳定就业的,按500元/人标准予以一次性用工服务补贴。国有企业今明两年要连续扩大高校毕业生招聘规模。今明两年我市事业单位组织高校毕业生专项招聘，不设定工作经历条件。着力扩大就业见习规模，将有意愿建立大中专毕业生见习基地的规模以上和白名单企业,免申请认定直接纳入市级大中专毕业生见习基地,见习周期为3 -12个月,每个月按我市最低工资标准的150%予以企业见习补助,见习期内签订劳动合同的,不影响余下协议见习期的政策性补贴。组建新一轮百名莆籍大学生联络员队伍，开展政策宣传、对接见习实习等工作，引导莆籍在外大学生返乡就业创业。

　　三、鼓励企业吸纳毕业生等群体就业。对中小微企业招用毕业年度高校毕业生、签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险的，招用每名毕业生给予企业一次性1000元吸纳就业补贴，同一名毕业生在不同的中小微企业只享受一次补贴政策。对企业吸纳登记失业半年以上人员就业且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险的，给予1500元一次性吸纳就业补贴，实施期限为2020年1月1日至12月31日，所需资金从就业补助资金支出。鼓励各类人力资源服务机构进驻开发区、工业区设立分支机构，开展人力资源外包、劳务派遣、灵活用工等服务，有固定服务场所的分支机构，予以一次性5万元就业服务奖补。

　　四、加大困难群体安置就业力度。开发一批消杀防疫、保洁环卫等临时性公益岗位，按我市最低工资标准予以岗位补贴，补贴期限最长不超过6个月，实施期限至2020年12月31日。对疫情期间失业人员不符合领取失业金标准的,或领取失业金期满仍未就业的,按每人每月200元标准发放6个月的失业补助金。对领取失业保险金期满仍未就业且距离法定退休年龄不足1年的人员，可继续发放失业保险金直至法定退休年龄。

　　五、扩大创业担保贷款受益范围。加大创业扶持力度，鼓励高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体返乡就业创业。扩大创业小额贴息贷款规模，对各类网络平台就业创业纳入享受政策范围。对已享受创业担保贷款贴息政策且已按时还清贷款的个人，在疫情期间出现经营困难的，可再次申请创业担保贷款。符合申请条件的个人，最高贷款额度不超过20万元，贷款期限不超过3年。全市安排1亿元创业担保贷款规模。

　　六、扩大企业员工培训实训规模。加快实施莆田市职业技能提升行动计划，鼓励企业疫情期间开展线上培训和岗前培训。实行企业新招录员工简易岗前培训，企业可自主确定培训方式、内容、课时、考核办法等，按200元/人标准予以职业培训补助。对企业组织职工参加线上培训的，按线上培训500元/人标准予以补助。组织开展一批新业态和传统技能技艺的职业项目开发，予以承担单位每个项目开发补助1-5万元，对城乡劳动者获取上述新开发专项能力证书的，按500元/人标准予以技能提升补助，促进城乡居民掌握地方特色技能技巧,拓宽就业渠道。鼓励工业（产业）园区建立职业技能提升中心，先行在莆田高新技术产业开发区和莆田华林经济开发区创建省级职业技能提升中心，在技能提升中心设备和信息化建设方面给予资金支持，构建我市“一产业一基地、一园区一中心”的职业技能实训体系。

　　七、切实加强就业失业动态监测。各县（区）政府（管委会）要持续做好重点群体、重点行业、重点企业就业失业监测，运用人力资源市场供求和社保参保数据，加强就业失业动态监测，建立月报告制度，切实防范失业风险。运用全域就业服务软件系统,组织开展常态化求职用工招聘。用好我市企业用工共享平台，推行用工调剂工作，支持企业灵活用工、共享用工，促进就业持续保持稳定。

　　莆田市人民政府               

　　2020年4月30日