中共莆田市体育局党组关于巡察整改进展情况的通报

（一）局党组承担巡察整改落实主体责任的情况

市委巡察二组反馈意见后，市体育局党组坚持自我加压、扛责在肩，始终从讲政治的高度，以最坚决的态度、最有力的举措、最扎实的作风，全力以赴抓好巡察整改“后半篇文章”，切实以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

一是提高政治站位,强化整改自觉。局党组坚持从政治上看、从政治上抓、从政治上改，坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，先后紧扣党组（扩大）学习会、理论学习中心组学习会契机，深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，切实从思想上、政治上、行动上时刻对标对表。严肃认真召开专题民主生活会，对照巡察反馈意见和存在的突出问题，剖析根源、明确责任、强化举措，进一步统一思想、深化认识，切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

二是强化担当作为，压实整改责任。局党组坚决扛起巡察整改主体责任，第一时间成立巡察整改工作领导小组，明确党组书记作为第一责任人，对巡察整改工作负总责，其他班子成员按照“一岗双责”抓好分管领域的整改落实工作。同时，切实强化担当，把巡察反馈的每个问题都当作“必答题”，针对巡察反馈的3个方面13大项37小项问题，迅速建立台账、细化清单，逐项明确整改内容、措施、时限、责任领导、责任科室（单位）和目标要求，确保任务到人、责任到岗、措施到位。集中整改期间，局党组先后召开5次专题会议、3次整改推进会，部署整改任务，跟踪整改进度，协调整改事项，采取对账销号制度，盯紧抓实，确保整改的质量和标准。

三是推动建章立制，深化整改成效。局党组坚持“当下改”与“长久立”相结合，在抓好具体问题整改的同时，着力在完善制度机制、突出长效治理上下功夫，在强力治“标”的基础上全力补齐短板、堵塞漏洞，及时制定完善《莆田市体育局廉政风险防控管理制度》等规章制度24项，从源头上建立健全预防问题发生的长效机制，不断巩固和扩大整改成果。集中整改以来，成功举办海峡两岸大学生篮球赛等重大品牌赛事30余场次，带动消费超亿元，取得良好的经济和社会效益，获市主要领导批示肯定；2024年，我市运动员在国际国内各项赛事中共获21金31银32铜的好成绩，其中2024年巴黎第33届夏季奥运会，我市入选奥运会人数、参加项目、比赛成绩均超越上届，实现我市近20年奥运奖牌零的突破。

（二）局党组书记承担巡察整改第一责任人责任的情况

一是靠前指挥，带头落实责任。局党组书记陈万东坚决扛起巡察整改“第一责任人”责任，对整改工作坚持全程跟进、全程关注、全程主抓。坚持以上率下，团结带领班子成员认真落实巡察整改相关要求，主动落实牵头部署、协调推动、督办整改等职责，做到“三个带头”，即带头领办重点难点问题、带头听取整改情况汇报、带头推动解决存在的困难问题，促进责任层层下达、落地落实。

二是周密组织，推动立行立改。市委巡察二组反馈意见后，迅速牵头成立整改工作领导小组，亲自挂帅，担任巡察整改工作领导小组组长，同步成立选人用人、落实意识形态工作责任制专项整改工作组，确保整体整改与专项整改齐头并进。实行局领导调研推进、局党组研究推进、月例会通报推进“三个推进机制”，在确保每月1次例会通报推进的基础上，先后深入基层开展现场办公7次、主持召开专题会议5次、整改推进会3次，听取相关工作进展情况汇报，研究提出阶段性任务和措施，督促迅速行动，做好边查边改、立行立改，确保问题不推诿、整改不含糊、工作不断线。

三是较真碰硬，带头领办促办。坚持事不避难、不等不靠，带头领办重点难点问题，勇于触及深层次矛盾问题，推进真改、实改、深改。比如，针对体校游泳馆项目推进缓慢问题，迅速抽调精干力量，成立工作专班，采取“一日一报告、一周一会商”模式，全面跟进督办，加强统筹调度,积极争取财政、消防等部门支持，完成总投资额超1600万元，与巡察反馈的699.68万元相比翻了一番多；针对体育系统青年干部、学生群体理论武装未能走深走实问题，组织相关科室、单位进行谋划，创新提出创建“青体先锋”青年理论学习品牌的具体对策举措，带头推动措施落实，相关做法得到学习强国、旗帜网等主流媒体宣传推介。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦党中央各项决策部署及省委、市委工作要求在基层落实情况方面

1.学懂弄通做实党的二十大精神和习近平总书记关于体育强国的重要论述有差距。

（1）理论武装抓得不够紧。

整改情况：一是抓紧党组理论学习。坚持不懈强理论，巡察整改以来，先后组织召开4次党组理论学习中心组学习会、党组（扩大）会议，围绕党的二十大精神和习近平总书记关于体育工作的重要论述进行再学习、再领悟、再对标，进一步加强和改进党组理论学习。二是抓实青年理论学习。根据《莆田市直机关青年理论学习小组学习规则（试行）》文件精神，积极组建青年理论学习小组，组织召开“青体先锋”青年理论学习小组成立大会，开展“体坛青年争先锋 青春献礼二十大”主题交流活动，同时依托中心组学习、支部“三会一课”，常态化组织开展务实有效的学习活动，推动青年群体政治理论学习走深走实。三是抓好学生群体理论武装。加强体校思想政治课程设置，体校全学段所有班级配齐思政课教师，先后在全体校范围内组织开展了“学习新思想  做好接班人”大思政课主题教育、党的二十大精神进课堂主题班会等活动，持续深入推动党的二十大精神进校园、进课堂。

（2）推进“三大球”项目有差距。

整改情况：一是认真学习提认识。2024年2月1日召开党组（扩大）会进行“三大球”专题学习，强化抓好“三大球”工作的使命意识和责任担当。二是强化政策保落实。印发《莆田市人民政府办公室关于印发莆田市备战参赛福建省第十八届运动会工作方案的通知》，明确“坚持以‘三大球’为引领，积极推进‘一校一品’‘一校多品’建设”。三是主动跟进强服务。联合市教育局共同主办2024年莆田市中小学生体育联赛暨第三十七届学校运动会足球、篮球、排球等项目比赛，全市各级学校共计113支代表队参加，参与人数超2000人；2024年教育部办公厅公布的2023年全国青少年校园足球特色学校名单，我市10所学校被认定命名；完成市级体育传统特色项目学校评审命名52所，其中涉及“三大球”命名的学校共42所，占比超80%。四是多措并举提水平。积极选派年轻教练员参加福建省青少年篮球“选星”训练营、教练员精英班，积极组队参加2024年全国青少年U17和U15篮球比赛，以赛代练，提升教练员、运动员综合竞技水平。2024年福建省青少年锦标赛，根据省运会“三大球”现场计牌方法统计，我市“三大球”项目共获2金13银14铜，与2022年第十七届省运会三大球项目我市没有一枚金牌入账相比，实现了金牌零的突破。

2.落实上级决策部署要求不够有力。

（3）体育社会组织改革尚有差距。

整改情况：一是强化思想认识。结合局党组扩大学习会，认真学习《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》，强化领导干部落实好行业主管部门职责的意识。二是开展专项整改。将“扩大多层次多样化的群众性体育赛事服务供给不足”纳入主题教育问题清单，多方鼓励支持市直单位、市级体育社会组织承办市级以上活动赛事的积极性，2023年7月以来市篮球协会、市广场舞协会等25家市级体育社会组织相继举办市级及以上赛事活动101场。三是加强业务指导。深入协会调研走访，认真听取意见建议，推动规范管理、全面发展。同时，积极对接市民政局向市门球协会下达整改通知书，指导市象棋协会完成换届，根据《关于清理优化创建示范和评比表彰活动的通知》要求，取消对市级体育社会组织的年度考核及评星，促进协会自身健康有序发展。

（4）法治政府建设推进不够有力。

整改情况：一是强化思想引领。认真学习《习近平法治思想学习纲要》等内容，局领导充分发挥领学促学作用，带动全局干部进一步提高依法治体的思想认识。二是全面推进依法治体。将体育行业法治建设工作纳入《2024年莆田市体育工作要点》，印发《2024年法治政府建设工作要点》，举办2024年全市体育行政执法资格考试，共有29人通过考试，进一步充实了体育行政执法队伍，2024年全市“闽执法”平台体育条线行政执法案件录入数量同比增长40%。三是规范等级管理工作。进一步理清运动员等级管理工作职责分工，2023年度共审批二级运动员技术等级372件、二级社会体育指导员技术等级180件，群众满意率100%。四是加强游泳场所监管。联合市市场监督管理局、市卫健委组成执法队赴各县（区、管委会）开展公共游泳场所“双随机”跨部门联合抽查工作，按照44.8%的抽查比例从《莆田市经营性游泳场所名录库》中随机抽取游泳场所开展检查，对于发现问题的游泳场所当场开具限期整改通知书，同时，坚持每月常态化保持对全市游泳池行业检查，确保做到体育执法监管闭环管理。开展全市公共游泳场所基本情况和救生人员底数摸排工作，下发《莆田市体育局关于开展全市公共游泳场所救生人员信息登记工作的通知》，汇总收集完善全市游泳场所救生员信息，建立莆田市公共游泳场所名录信息库，目前全市65家公共游泳场所，均按要求配齐游泳救生员。

（5）体育产业融合发展动力不足。

整改情况：一是提升思想认识。深入学习领会《体育强国建设纲要》中“加快发展体育产业，培育经济发展新动能”相关内容，提升思想认识，坚决扛起体育产业在服务全市经济发展中的责任和使命。二是加强宣传推广。策划完成2023年体育产业专题片《奏响休闲体育奋进曲 激发消费活力》，借助海钓、自行车、马拉松等大型赛事影响力，拍摄体育赛事宣传片，以体育视角全方位宣传推介莆田。三是丰富体旅项目。坚持把体育产业转型升级作为主攻方向，立足资源禀赋，以“体育+旅游”为主方向，助力湄洲岛、仙水洋成功引进体育专业机构，引导企业在北大村、仙水溪等地建设主题露营地，策划举办水上运动展演、露营帐篷节等休闲活动，带动体育消费。2023年结合“莆阳开春”等系列活动，策划贯穿全年“莆田市运动休闲体验季”“全民悦动·活力莆阳”为主题的系列赛事活动100多场次，举办品牌赛事活动29场次，品牌赛事在撬动社会资金上位列全省第三，在赛事总投入及带动消费上位列全省第五。2024年上半年全市演艺展演活动、赛事活动消费占比12.3%，相较于全省高出0.5%。

3.公共体育服务质效不够明显。

（6）全民健身公共服务不够有效。

整改情况：一是加快补齐场地设施短板。2023年新增建设市级项目131处，2024年新增建设省级全民健身场地设施项目7处，进一步推动全民健身场地设施建设均衡化。二是加大场地设施维护管理力度。组织开展全民健身场地设施建设管理情况自查、抽查，形成通报，促进规范。三是抓好督导促进政策落地。下发《莆田市体育局关于进一步加强公共体育场馆向社会开放的通知》，组织开展督导，至目前全市公共体育场馆均能按要求落实免费或低收费开放。四是加强社会体育指导员队伍建设。联合市教育局举办2期面向体育教师的莆田市二级社会体育指导员培训班，为首批90所体育场地对外开放的学校培训二级体育社会指导员168名，组织开展国民体质测试、健身指导志愿服务6场次，促进指导员作用发挥。

（7）国民体质监测工作开展不够扎实。

　整改情况：一是推进县区站点建设。下发《莆田市体育局关于做好国民体质监测工作的通知》，督导各县区建立国民体质监测点，其中仙游县依托县全民健身中心完成国民体质监测站点建设。二是强化县区联动。依托市国民体质测试与运动指导站，自2023年9月至2024年3月联动县区，前往社区、学校等开展体育志愿活动和体质测试公益行活动共11场，把便利的服务带到群众“家门口”。三是立即更新设备。于2023年9月18日采用13台体质测试新设备，自设施设备提升至2024年3月，共测试1061人次，为参与测试的群众提供自动化测试分析报告及运动指导建议。四是加强培训推广。积极在莆田体育视频号和公众号宣传体质测试工作，莆田电视台、湄洲日报等也对国民体质测试与运动指导站开展体质测试公益行活动等进行报道，通过多种形式宣传，增强群众的运动健身意识。

（8）重点品牌赛事培育力度不够。

　  整改情况：一是提档升级，激发赛事新活力。加大赛事资金扶持，2023年，我市共举办重点省、市、县赛事29项，赛事总投入3257万元，品牌赛事在撬动社会资金上位列全省第三，在赛事总投入及带动消费上位列全省第五，品牌赛事培育初见成效。二是政企联动，探索办赛新路径。鼓励通过社会化、市场化运作，推广“以赛促销”、“以赛养销”营销模式，组织体育企业在比赛地点举办企业品牌产品展销会，撬动社会资本的投入由397万元提升至2005万元。三是紧抓流量，当好城市宣传员。借助赛事直播宣传契机，结合线上线下配套活动，将“流量”变“留量”，有效展示莆田城市魅力风采。如，中国·南日岛全国海钓邀请赛发布有关海钓及鲍鱼文化节新闻、小视频及抖音直播127篇（场次），浏览量突破200万人次，以流量带动线下消费超亿元。

4.竞技体育发展力度不足。

（9）优势项目竞技水平有所滑坡。

整改情况：一是抓学习聚合力。召开党组（扩大）会，专题学习《习近平总书记关于体育工作的重要论述》，切实增强做好竞技体育工作的责任感和紧迫感。结合2024年全市体育工作会议，部署下一阶段竞技青少年体育工作思路，进一步统一思想、凝聚共识。二是强配套保备战。以备战第十八届省运会为契机，积极协同市直有关部门联合印发运动员教练员伙食标准调整、县（区）级竞技青少年体育工作年度考评办法等配套政策文件，为提高优势项目竞技水平做好保障。三是多举措促提升。针对射击、射箭等优势项目，积极采取聘任射击飞碟教练员、外训对抗赛等方式，加强运动员体能训练，提升技战术水平。2024年巴黎第33届夏季奥运会，我市入选奥运会人数、参加项目、比赛成绩均超越上届，其中江伊婷夺得射击混合团体双向飞碟赛铜牌，是莆田时隔20年后的再获奥运奖牌，也是我省射击飞碟项目的第一枚奥运奖牌；2024年福建省青少年锦标赛，我市共获50金70银89铜，带入省运会2金4银9铜，成绩位列全省第五名，其中根据省运会“三大球”现场计牌方法统计，篮球项目共获1金9银，与上届7银2铜相比，新增1金2银，成绩有了较大提升。

（10）竞技项目开设体量不足。

整改情况：一是优化项目布局。贯彻落实《莆田市备战参赛福建省第十八届运动会工作方案》及配套政策，结合各县（区）优势项目和特点，布局一批市队县（区）办项目，加强新增项目的谋划布局。二是配套政策保障。出台备战新周期省运会工作方案，强化“体教融合”相关措施，在基层体校（少体校）建设不足现状下，探索构建“学校体育抓普及、竞技体育促提升”的青少年体育工作发展模式。三是强化选材工作。结合2024年冬训开展优秀苗子选拔、提高、输送，推荐优秀运动员进行田径、篮球、排球、体操、蹦床等项目全国运动员注册工作，提升运动员注册数量，2024年成功完成省注运动员8300人，与2023年同比增长42.75%。莆田体育运动学校、仙游县体育运动学校入选“国家高水平体育后备人才基地（2021-2024）”，体校高水平竞技体育后备人才的培养质量进一步提升。

（11）深化体教融合不够有力。

整改情况：一是加强政策学习。认真学习《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》等相关政策文件，提升深化体教融合的能力和水平。二是加强融合推进。把深化体教融合工作融入备战参赛，印发《莆田市体育局关于公布莆田市备战参赛福建省第十八届运动会（青少年部）各项目牵头单位和项目召集人名单的通知》，研究部署一批市队校办项目。三是加大培育力度。完成市级体育传统特色项目学校评审命名52所，联合市教育局完成初审并积极推荐上报省级体育传统特色学校，12月17日-25日已通过实地评估，申报省级体育传统特色学校的23所学校32个项目均已通过实地评估。

5.意识形态工作抓得不够严实。

（12）从严落实意识形态工作责任制不够到位。

整改情况：一是压实主体责任。于2023年11月15日召开中心组学习会，围绕“深入学习领会习近平总书记关于宣传思想工作和意识形态工作的重要论述”开展专题学习研讨，进一步把牢意识形态工作主动权。启动意识形态逐级约谈制度，局党组成员按照职责分工逐级开展约谈，进一步传导压力、压实责任。二是开展专项检查。下发《2023年度意识形态工作专项检查考评方案》，成立专项检查组，对局属各单位开展全覆盖专项考评，全面掌握局属各单位意识形态工作开展情况。三是做好即知即改。针对“未按要求每年开展1次意识形态领域形势分析研判”问题，督导莆体校、市体育训练基地分别建立了本单位《意识形态工作分析研判通报制度》；针对“市体育运动学校在分管意识形态工作领导退休后，未及时调整校意识形态工作领导小组”，督导体校召开校务会，专题研究调整意识形态工作领导小组事宜，明确意识形态工作分管领导及小组成员名单；针对“自查自纠报告雷同”问题，对相关责任人进行了约谈，并要求市体育训练基地认真撰写2023年度意识形态工作自查自纠报告，深入查摆存在问题。

（13）公共领域宣传载体管理不够规范。

整改情况：一是加强学习教育。于2024年1月16日召开党组（扩大）会，认真学习领会习近平总书记对宣传思想文化工作的重要指示以及2024年各级宣传思想文化工作会议精神，于2024年2月26日组织局属3个单位业务人员认真学习《关于加强和改进公共领域宣传载体管理工作的意见》，进一步提升意识形态业务水平。二是强化建章立制。修订完善《莆田市体育局公共领域宣传载体管理办法》，进一步明晰责任、规范审批流程。同时，严格落实意识形态阵地“831”审签制度，明确公共领域宣传载体信息发布均需规范填写《莆田市体育局上网信息发布审批单》，经三级审签后方可发布信息。三是完善专题专栏。及时更新完善“莆田体育”微信公众号“党的二十大精神”专栏，对“学习贯彻党的二十大精神集中轮训”“党的二十大精神宣讲”等活动进行宣传报道。同时，即知即改，在“莆田体育”微信公众号设置“主题教育”专栏，先后刊发学习心得体会等文章十余篇，进一步浓厚氛围、凝聚共识。

（14）落实“一会一报”审批制度仍有不足。

整改情况：一是提升思想认识。专题学习《关于加强和改进公共领域宣传载体管理工作的意见》等文件，并进行强调部署。二是加强制度建设。下发《中共莆田市体育局党组关于进一步规范各类讲座、论坛、研讨会、报告会等活动管理的通知》，统一规范“一会一报”审批表，进一步筑牢意识形态阵地。三是加强监督管理。对管辖范围内举办的报告会、宣讲会等加强管理，每年组织开展自查不少于1次，推动审批制度落到实处。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题情况方面

1.形式主义、官僚主义仍未有效根治。

（15）工作检查不够到位。

　  整改情况：一是加强学习教育。2023年以来，局党组以主题教育为切入点，通过理论学习、参观见学、专题调研的形式，引导全体党员干部进一步弘扬“四下基层”优良作风，深入调查研究，树立和践行正确政绩观。二是抓实工作检查。组织开展全民健身场地设施建设管理情况自查、抽查，下发《莆田市体育局关于全民健身场地设施运营和维护管理检查工作的通报》。2024年1月再次组织对整改情况开展回头看，相关问题已完成整改。三是坚决纠治“四风”。于2024年2月1日召开党组（扩大）会，认真学习《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》，持续筑牢克服形式主义官僚主义的思想根基。

（16）物品领用审核审批不够规范。

整改情况：一是成立莆田体育运动学校运动营养品审核审批工作领导小组，进一步规范运动营养品审核审批工作。二是实行运动营养品一人一档，制定《运动营养品一人一档使用情况表》，实现教练监督、运动员服用、科研人员指导的全流程监管。三是建立营养品领用月度核销制度。各项目教练员根据运动营养品使用计划按月填写营养品领用审批表，审核审批后由专人发放，财务及时进行核销，坚持每月对运动营养品一人一档使用情况表进行汇总。

（17）补助资金跟踪问效不够。

整改情况：一是组织“回头看”。举一反三，对2021年-2023年下达各县区的青少年儿童健身活动补助资金情况进行“回头看”。经核查，2021年-2023年间下达全市5个县区的青少年儿童健身活动补助资金均能完成专项资金绩效目标。二是强化资金监管。与财政部门建立协作机制，对下达县区、下属单位的专项资金及时跟踪指导，不定期联合发文督促资金的支付、使用等，联合财政部门进一步推进《市体育事业发展专项资金管理办法》出台，促进专项资金使用规范、安全、有效。三是实行赛事报备制度。印发《关于开展青少年儿童健身活动注意事项的通知》，明确全市开展各级青少年儿童健身活动严格实行报备制度，报备情况将作为各级青少年儿童健身活动专项资金补助的重要依据。赛事举办期间通过组建专项检查小组采取不打招呼抽查等方式现场核查活动参与人数，确保专项补助资金真正落到实处。

2.责任和担当意识有所欠缺。

（18）攻坚克难不足。

整改情况：一是加强培训。先后组织辅导员骨干前往荔城区、城厢区、涵江区、湄洲岛开展柔力球（套路）巡回培训班，共有143人参加。二是巩固提升。举办“全民悦动·活力莆阳”2023年莆田市老年人柔力球（套路）、健身腰鼓、健身球操项目展示活动，结合“敬老月”举办柔力球项目交流活动。三是加强推广。积极借助莆田体育视频号、湄洲日报等新闻媒体，大力传播柔力球运动风采，积极推广柔力球项目。

（19）为民意识不够强。

整改情况：一是强化思想认识。深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平总书记关于体育的重要论述》，进一步增强体育为民惠民意识。二是抓好问题整改。针对项目选址问题，立即组织深入一线协调解决问题，会同相关部门重新完成项目选址及建设。三是举一反三督导。深入分析项目申报建设存在问题，梳理全民健身场地设施建设申报流程，明确项目用地性质、周边群众意见等项目申报前置要求。针对2024年全民健身场地设施申报项目，组织业务科室深入项目实地核实用地情况并与项目周边群众充分沟通，认真听取群众意见，切实把民生工程办实办好。

3.重点领域存在廉政风险。

（20）政府采购不够规范。

　整改情况：一是加强学习，提升业务。局机关带头、局属各单位相继召开政府采购招投标法律法规专题学习会，组织相关人员学习《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，认真学习掌握政府采购相关规定，提升按章办事能力、合同履约意识和严谨工作作风。二是健全制度，促进规范。修订完善《莆田市体育局采购管理办法》，规范本局及局属单位工程建设、招标采购领域管理，指导局属单位根据单位机构及职能，重新调整采购工作领导小组成员，同步修订本单位采购管理办法，进一步提高了采购效率，有效阻止了不规范操作的发生。三是举一反三，梳理排查。组织局属各单位对本单位2020年以来招投标采购项目开展全面自查，督导体校针对2020年以来巡察未点出的食堂食材采购等21个政府采购项目开展全面梳理排查，严防违规，严防审查不认真。

（21）采购支付不够规范。

　  整改情况：一是强化业务学习。于2024年1月8日组织相关人员学习《中华人民共和国政府采购法》等规定，邀请专业代理机构及代理人员进行相关业务指导，提高经办人员专业素质。二是挽回损失。追回多支付的项目工程款8600元，追回提前支付质保金4.09万元。三是加大规范力度。对2020年以来巡察未点出的11笔服装器材采购货款支付情况进行全面排查，根据学校内设机构及职能，明确由采购职能科室负责实施采购流程，需求科室提供需求，财务科室审核资金支付。

（22）器材采购未收取履约保证金。

整改情况：一是强化业务学习。组织相关人员集中学习《采购管理办法》等财务会计业务知识，进一步提升财务人员的专业素养。二是健全制度。修订完善《体校工程及物品、服务招标采购管理办法》，根据学校内设机构及职能，明确采购工程分工职责，同时，严格审批流程，严格按合同支付款项，并加强了合同签订管理，确保合同条款和招标文件一致，明确招标项目都必须经过审计。

4.财经制度执行不够严格。

（23）资金管理不够到位。

整改情况：一是立即整改。根据《财政部 体育总局关于印发<中央集中彩票公益金支持体育事业专项资金管理办法>的通知》相关规定，结合我市体育实际情况和各科室统计的赛事活动等数据，采用因素分配法对“2023年市级体彩公益金支持各区（管委会）体育事业发展”项目资金进行分解，提高资金分配水平。二是针对“由出纳代收代存教职工水电费、房租”问题，立即停止并改为由相关教职工自行向学校基本户转入水电费、房租，外聘员工个人部分的养老保险及失业保险等随外聘人员工资从财政预算一体化系统国库支付模块直接转入基本户，不再通过出纳代发卡代收转入基本户。三是针对“预支训练比赛用大额借款未及时报账”问题，立即开展全面核查。经核查，因疫情、学校放寒假等原因，相关教练员未及时与财务进行沟通，造成报销时间滞后，相关人员已于2023年6月12日全部归还借款并完成结算。

（24）收入管理不够严格。

整改情况：一是于2024年1月29日组织基地全体干部职工进行税务合规培训。二是成立专项小组规范收费机制，制定合理住宿费标准并公示，细化管理确保收费公平透明。三是完善内部财务管理，制定费用核算、报销制度，利用财务软件和审计监督确保费用准确记录、合理报销，定期内部审计保障合规透明。

（25）物资管理不够规范。

整改情况：一是全面核查。经核查，供货方有部分营养品因疫情原因未能第一时间把中标的最新批次的营养品送去专门的检测机构进行兴奋剂检测，故出现部分营养品临期现象。为进一步规范营养品管理，以上过期的营养品于2023年7月快递寄还供货商统一销毁。二是做好存货核算。即知即改，对科研保健科报送的2022年运动营养品领用明细台账进行校对后，进行库存物品出库的账务核算。三是规范物资管理。修订《福建省莆田体育运动学校营养品食品药品化妆品管理及使用办法（试行）》，进一步加强和规范运动营养品的采购、存货核算、领用等管理工作，严格执行相关规定，严格控制、跟踪、检查、监督营养品的规范使用。    

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面

1.党组领导作用发挥不够有力。

（26）对个别下属单位管理不够严格。

整改情况：一是强化思想认识。于2024年1月16日、2月1日，先后2次召开中心组学习会，深入学习领会习近平总书记关于新时代新征程推进党的建设和自我革命的新部署新要求，认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件精神，增强加强队伍建设、从严管理干部的思想自觉和行动自觉。二是认真抓好专项工作。紧密结合市纪委“一年一专项”工作，认真抓好“莆田体校队伍作风建设”专项工作，先后督导莆体校开展师德师风教育9场次、进行反兴奋剂知识教育4场次、建立健全相关规章制度6项，推动形成严纪律、守规矩、强作风的良好氛围。三是从严抓好靶向整治。针对“学生宿舍、食堂卫生差”问题，建立了《莆田体育运动学校食堂卫生管理制度》，修订了《莆田体育运动学校卫生评比实施方案》。针对“招待所居住无关人员”问题，在完善招待所管理人员配备的基础上，进一步规范入住流程，明确由相关科室填写入住审批单后方可办理入住手续。针对“个别教师未办理审批手续入住学校公有住房”问题，对《莆田体育运动学校学生宿舍楼教职工宿舍区暂行管理办法》进行修订完善，自2023年7月起，所有入住宿舍的教职工均按照暂行管理办法重新提交申请书，切实做到闭环管理。

2.管党治党政治责任压得不够严实。

（27）管党治党存在宽松软。

整改情况：一是坚持主责主抓。从严从实组织开展2023年度全面从严治党工作专项检查考评，扎紧一级抓一级、层层抓落实的责任链条。二是坚持严管严抓。2024年2月26日组织全体党员干部共同学习《中国共产党纪律处分条例》，进一步增强纪律意识、规矩意识。2024年3月13日组织召开市直体育系统警示教育大会，通报2023年以来本系统查处的违法违纪案例以及市委巡察反馈的廉政风险、财经制度执行相关问题，同时举一反三开展警示教育。三是坚持长抓长管。深入开展全市体育系统思想道德和作风建设专项治理工作，密集开展了领导干部讲党课、专题辅导报告、革命传统教育等学习活动，借助专项治理进一步强化作风淬炼。认真落实廉政谈话制度，局领导班子成员结合分工，对局属各单位、机关各科室负责人进行了一对一的全覆盖廉政谈话。

（28）廉政风险排查不够全面。

整改情况：一是加强组织领导。将廉政风险排查工作摆上重要议事日程，于2024年2月26日召开党组会专题研究廉政风险防控工作方案，安排部署廉政风险排查工作。二是抓实风险排查。组织各单位（科室）负责人以及局机关全体干部对照职责定位，梳理更新本单位（科室）及个人存在的或可能存在的风险，确定风险等级，制定相应的防控措施，填写上报《个人廉政风险防控登记表》《廉政风险排查情况表》，共排查风险点169项，相应制定整改措施214条。三是完善防控机制。针对排查出的新增风险点，修订完善廉政风险防控管理制度，健全内控机制，强化风险防控。

（29）监督执纪不够严实。

整改情况：一是强化监督执纪。及时学习市纪委监委下发的关于问题线索处置有关规定精神，指定专人负责问题线索台账并及时更新，及时分析研判、处置问题线索。遇到案情复杂、线索收集难度大等情况，整合力量优先办理案件，确保及时结案。二是发挥探头作用。按照《关于建立综合派驻监督工作机制的通知》，督促联系单位原则上于党组会议召开前1个工作日发送相关会议内容进行报备，统筹组内人员工作安排，及时派员列席党组会，对“三重一大”、领导班子民主生活会、述责述廉等重要会议进行监督。

3.执行新时代党的组织路线和选人用人不够严实。

（30）干部队伍建设统筹规划不足。

整改情况：一是全面加强学习。2024年1月16日，班子成员围绕“深入学习领会习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要指示精神”开展专题学习，全面分析干部队伍建设情况。二是强化统筹谋划。严格按照规范程序做好3名80后副科级干部选任工作，结合新一轮机构改革和岗位设置工作，加强干部人才队伍谋划，合理统筹安排干部岗位。三是优化干部结构。按照市人社局安排，有序推进2024年度春秋季公开招考干部工作，进一步提高年轻干部、高学历高技能人才占比。

（31）干部选任程序执行不够规范。

　整改情况：一是提高认识。2024年1月16日召开中心组学习会，组织班子成员及人事工作相关人员认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件精神。二是核查整改。制作《选人用人工作操作指引》，进一步明确程序和实施细节，规范今后干部选任工作。三是规范开展。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，严格按照相关程序规范做好民主推荐、考察等环节。

（32）“7+3”专项整治成果不够牢固。

整改情况：一是加强业务学习。认真学习《中央组织部关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》等规定文件，下发《莆田市体育局关于印发<莆田市体育局进一步规范科级及以下干部（含退休）在社会团体等组织兼职问题的管理规定》的通知》，进一步加强和规范干部职工社团兼职审批备案等工作。二是开展自查自纠。下发《莆田市体育局关于深入开展干部在社会团体、基金会兼职自查和清理规范工作的通知》，组织局机关各科室及下属事业单位开展干部职工社团兼职、企业兼职、违规经商办企业等情况自查及清理工作，填报经商办企业清理规范情况登记表、签订社团兼职情况承诺书。

4.基层党组织建设不够坚实。

（33）对行业党委领导指导不够有力。

整改情况：一是强化组织领导。于2023年3月9日，对中共莆田市体育局社会组织行业党委组成人员进行调整，加强组织领导。二是加大指导力度。对33家市级体育社会组织进行深入调研走访，结合实际指导未成立党组织的体育社会组织建立基层党支部。三是加强组织建设。先后指导莆田网球协会、莆田南少林武术协会等16家市级体育社会组织成立了党支部，市级体育社会组织党组织覆盖率达48.48%，成效明显。

（34）党内政治生活不够严肃。

整改情况：一是提高思想认识。于2023年12月28日召开党组理论学习中心组学习会，深入学习领会《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，进一步提高对严肃党内政治生活重要性的认识。于2024年1月18日认真组织召开主题教育暨巡察整改专题民主生活会，将会前征求到的意见建议作为班子及个人对照检查材料重要内容，确保民主生活会质量。二是加大督导力度。督导局属5个党支部将“三会一课”制度落实不到位问题纳入主题教育专题组织生活会班子查摆问题，对问题进行深刻检视。同时，督导体校3个党支部做好换届选举工作，换届后体校3个党支部书记均由80、90后担任，年龄结构得到极大优化，党务干部进一步配齐配强，有力保障了“三会一课”制度的落实。三是抓好退休党员管理。组织局属各党支部委员认真学习《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》并抓好贯彻落实，通过电话交流、送学上门等方式，向退休党员传达情况、听取意见建议，做到政治上尊重、思想上关心、生活上照顾。

（35）发展党员工作不够规范。

整改情况：一是做好即知即改。督导体校文化教师党支部、行政后勤党支部结合主题教育专题组织生活会，对发展党员工作中存在问题进行深刻检视。二是组织专题培训。于2024年2月26日举办党务工作实务培训会，组织局属4个党支部委员、党务工作者围绕《中国共产党支部工作条例》、发展党员工作规范程序等内容进行专题培训，进一步规范发展党员工作程序，保证发展党员质量。三是抓好举一反三。对党支部工作相关制度进行认真梳理完善，形成并印发《党支部工作制度汇编》，党支部工作制度化、规范化水平得到极大提升。

三、需要进一步整改的事项及措施

（一）基本完成整改的问题　

1.项目推进力度不足。

整改情况：抽调精干力量，组建工作专班，强化组织领导，力求最大程度提高建设效率。积极协调财政部门，争取项目建设资金，截至目前，项目完成投资总额超1600万元，占总投资额超89%，与巡察指出的“占总投资额38.95%”相比翻了一番多。

需进一步整改的原因及下一步措施:因设备专业性、复杂性和安装顺序原因，综合游泳馆设备需分批进场，待设备进场后完成安装设备及进行暖通对接等工作，整个工程即可全面竣工。争取2025年5月底前整改销号。

2.中层领导干部配备不够有力。

整改情况：一是加强统筹谋划。认真学习《2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》，对中层领导干部配备不力问题进行梳理，加强干部队伍长远谋划。二是拓宽来源渠道。坚持立行立改，启动新一轮中层干部选拔提任工作，先后提任科级干部3人，公开遴选公务员1名，进一步充实中层领导干部力量。三是加快推进设岗工作。加强与市委编办、市人社局等部门的沟通，启动新一轮岗位设置工作，进一步配强中层领导干部。

需进一步整改的原因及下一步措施：因提任、设岗等均需一定时间推进。下一步将针对目前人岗匹配情况，结合干部培养及工作实际，理顺人岗关系，有序推进中层领导干部配备工作。争取2025年12月底前整改销号。

四、下一步计划

　　下一步，市体育局党组将坚持把巡察整改作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的有效实践，在前期集中整改的基础上，对准弱项短板、聚焦难点重点，持之以恒抓好整改落实，高标准巩固深化巡察整改成果，切实把巡察整改转化为推动莆田体育高质量发展的强大动力。

（一）坚持慎终如始，扎实做好后续整改。认真贯彻落实市委要求，切实扛牢巡察整改政治责任，确保目标不变、标准不降、力度不减。对已经完成的整改事项，主动开展“回头看”，不断深化巩固已取得的整改成效，坚决防止问题反弹回潮；对基本完成的整改事项，按照既定时限和措施，紧盯不放，直至整改完毕；对需要长期推进的整改事项，加大督促检查力度，以钉钉子精神抓好落实，确保取得实实在在的成效。

（二）做好结合文章，压紧压实主体责任。坚持把巡察整改与全面从严治党结合起来，认真落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律挺在前面，全面加强党对体育工作的领导，持续深化“莆体先锋”党建品牌建设，推进党建与业务深度融合，不断增强党组织的政治功能和组织功能，为体育事业高质量发展提供坚强组织保证。

（三）强化成果运用，全力推动高质量发展。认真对照党的二十大提出的“广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国”使命任务，认真学习领会习近平总书记关于体育的重要论述，把解决突出问题与提升治理能力结合起来，针对巡察指出的问题，进一步剖析根源，加大改革，创新机制，建立更加规范、科学、高效的管理和工作运行制度，切实把巡察整改工作成果运用到推进全市体育事业高质量发展的实践中，不断开创莆田体育事业发展新局面。      

                                    中共莆田市体育局党组

                                  2025年2月17日