我市深化食品药品行业“一业一证”改革

　　据悉，我市深化食品药品行业“一业一证”改革，打通营商环境堵点难点痛点，增强市场主体获得感、满意度，被省发改委（营商办）列入营商环境建设的好经验好做法典型案例，在全省推广。

　　据介绍，去年我市推行市场监管“一照通”改革，实现市场监管部门各类证照“一次受理、一次审批、一码通查”。在此基础上，今年6月，按照《福建省开展“一业一证”改革试点方案》部署要求，市市场监管局、审改办、行政服务中心管委会加强跨部门协调力度，在城厢区试点超市、饭店、药店等7个行业“一业一证”改革，探索建立行业综合许可制度和行业综合监管制度。

　　改革后，将行业市场准入许可涉及的多张申请表归并为一张申请表，消除多头填报、重复填报。整理合并每个行业各个许可证需要的申请材料，避免材料重复提交。整合相关联的许可证为行业综合许可证，相关行政许可信息通过二维码形式载入行业综合许可证。

　　一次性收件受理并对非关键性材料实行“容缺受理”，通过内部流转相应部门审批，以“数据跑”代替“企业跑”。由行业牵头部门统筹组织，相关部门参与，实行多个事项一次核查、整改意见一口告知、整改情况一趟复审。开发“一业一证”管理系统，实现许可信息汇聚和统一发证制证，改革过渡期间仍然同步发放法定许可证。

　　一“码”办理，定制“一业一证”云表单平台，申请人只需扫描二维码，填写基本信息，系统直接生成相应表格。一“站”服务，食品经营许可、公众场所卫生许可证下放至乡镇便民服务中心一并办理，第二类医疗器械经营备案调整与食品经营许可在县（区）局一并办理。一“事”集成，经营者办理“一业一证”时，可一并申请新开办企业套餐，实现“证照同办”。以开药店为例，可以到一个窗口一次性申请办理营业执照、食品经营许可证、药品经营许可证以及第二类医疗器械备案、刻制公章、银行开户、参保登记、税务信息采集、申领发票等套餐服务。

　　此外，依托“一业一证”管理系统，打通审批监管信息数据壁垒，实现行业综合许可信息“一码通查”“一码公示”。审批监管数据互通互认，建立行业市场主体信用信息全景，落实审批监管领域失信联合惩戒机制。进一步完善各行业市场主体名录库，实现“进一次门、查多项事”“扫一张码、查多张证”，避免重复多头检查。

　　改革实行后，共减少申报材料45份，减少办事时限29天，企业群众办多个许可证最多跑一趟，甚至一趟不用跑。行业综合许可信息“一码通查”，既提高了审批效率，也提高了监管效能。同时，也让审批更加公开透明。（记者 黄凌燕）