城厢区检察官驿站助力基层治理

　　近年来，城厢区人民检察院深入贯彻习近平总书记关于政法工作的重要论述，立足助推市域社会治理，确立“以检察官驿站为载体，党建引领、能动履职、以点带面”的总体工作思路，从“云端”、企业、校园、村居（社区）、生态五大序列推进驿站建设，下沉检力、贴近民生，打造可见可感可触的百姓“家门口”人民检察院。设立各类型检察官驿站共23个，实现辖区首批“综治+”治理中心、7个镇街、工业园区、主要教育集团驻点全覆盖。检察官驿站工作经验做法获省检察院《检察工作简报》刊登。

　　一、聚焦党建引领、理念融合，探索市域治理新模式。一是思想先行。将“党建+检察官驿站”作为检察机关主动融入和服务社会治理大局、协同推进市域治理体系和治理能力现代化的创新途径，制定检察官官驿站实施细则，通过认识上同步、思想上统一，引导党员干警既要当好社会治理的保障者，也要当好社会治理的建设者。二是精心部署。各类别检察官驿站以开展专业化法律监督、提供实效化法治服务为基础，及时梳理驻点区域、单位法治需求，做到能动司法、各有侧重、术业专攻。连续2年将“党建+检察官驿站”工作纳入年度重点工作部署推进，并列为检察长领办重点任务，通过专班运作方式，确保检察官驿站建设工作序时推进。三是集体发力。由一个内设机构具体负责一个条线的检察官驿站工作，促进五大驿站结合各自业务特色细化创建子品牌。各驿站组建党员先锋队，设置党员先锋岗23个，通过积极推行筑堡垒、亮身份、做表率工作，在组织建设过程中更好地发挥党组织的引领作用和党员的先锋模范作用。

　　二、聚焦检力下沉、功能融合，提升服务民生新效能。一是真情实措服务企业。检察官企业驿站聚焦高质量发展，结合辖区法治营商环境建设需求，成立辖区10条重点产业链检察服务专班。以落实落细服务保障企业发展11项检察司法政策为重点，与区法院、工信等部门制定服务民营经济健康发展4项机制13条具体措施。把服务企业的端口前移，开展送法进企、“法律体检”等活动57次，变企业“找上门”为主动“上门找”，打造优质化法治营商环境。二是尽心集智护航成长。检察官校园驿站跟进抓好最高检“一号检察建议”落实，联合区教育局等主管部门开展防治校园欺凌、整顿向未成年人开放娱乐场所、贩烟售酒等专项行动。在莆田市南门学校设立“星光家苑”家庭教育指导服务站，为全区35名附条件不起诉未成年人开展亲子互动活动，制发督促监护令84份，开展《家庭教育促进法》等专题法治宣讲课，该服务站被省妇联、省教育厅评定为“福建省家庭教育创新实践基地”。与区妇联等9部门建立儿童权益保护联动等机制，“未成年人零犯罪村居”创建工作成效显著。三是优质高效便利民生。检察官“云端”驿站融线下接待、热线电话、线上官网官微于一体，涵盖违法举报、信息咨询等13项便民服务。重点推进实现检察官与公安、法官、值班律师、被害人、被告人多维度的自由连线，实行“无接触”式的远程办案、云端庭审、远程调解等98件179人，最大限度服务老年人、孕妇、外地涉案人员等，促进办案效率最大化。

　　三、聚焦能动履职、法治融合，打造溯源治理新样本。一是以预防促治理。融入基层网格化管理，靠前倾听民生掌握民情，及时研判社会治安态势动向，促进矛盾源头化解。检察官村居（社区）、校园驿站会同驻点区域有关主管部门，联合开展综治平安入户大宣传大走访、“检爱同行、共护未来”检察开放日等活动95次。依托驿站及时收集因案致贫返贫困难人员信息，及时落实司法救助金25万余元。检察官村居（社区）驿站共接听11个村居（社区）驿站群众电话480余人次，接待来访群众210余人次。将听证地点搬到“田间地头”村居（社区）驿站，开展公开听证7场次，邀请村干部和邻里乡亲参与听证，最大限度推动个案办理向类案预防的治理效果。二是以引导促治理。检察官企业驿站积极跟进企业合规改革工作，坚持依法保护企业合法权益与促进守法合规经营并重，助力企业建章立制、规范经营。企业合规案件办案数量位居全市前列，办理的福建东辰建设工程集团有限公司滥伐林木案获评全省检察机关典型案例。坚持和发展新时代“枫桥经验”，促进矛盾纠纷前端化解，在一件邻里纠纷引发的故意伤害案中，双方意欲采取械斗等方式扩大事态，办案检察官主动带案下乡，组织双方在检察官村居驿站化解矛盾，促进双方握手言和，有效防止矛盾升级。案件做法获《检察日报》刊登。三是以监督促治理。检察官生态驿站跟进深化生态司法保护部署，连续五年专项开展木兰溪和东圳水库生态司法保护行动。制发检察建议62件，促成职能部门建章立制16项，涉及排污实体8家、红线保护区内违建7000余平方米、清淤疏浚河道30余公里。检察官村居（社区）驿站敏锐发现公共交通道路“钉子阵”安全隐患等民生问题，以检察建议方式促成市城管局等职能部门开展拉网大整治行动，消除“钉子阵”4740余处，涉及路面700余平方米，守护人民群众“脚底”安全。该案例获评全省检察机关公益诉讼优秀案例。

　　（城厢区委改革办）