紧盯“三要素”、聚焦“三环节”、 严把“三道关” ——荔城区“三举措”提升执法满意度

今年以来，荔城公安分局聚焦“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，不断深化执法规范化建设，以“三个三”举措提升执法满意率，通过紧盯“三要素”、聚焦“三环节”、严把“三道关”，有效破解执法水平参差不齐、监督管理薄弱、处置措施不及时等瓶颈问题，为执法规范化建设提供了强有力的法治保障。

一、紧盯“三要素”夯实执法基础。一是紧盯执法能力提升。依托“荔城公安讲堂”举办接处警专题讲座，提高民警接处警工作水平；通过开展法制员培训会，不断提升法制员队伍业务素质；定期召开全区法制员例会，对每个阶段存在的执法问题进行通报和分析。今年以来，共召开专题讲座1场，组织培训会3场，召开法制员周例会15场。二是紧盯执法机制建设。加强与检察院法律适用方面的沟通，依托“侦查监督与协作办公室”，充分发挥组织协调、监督协作、督促落实、咨询指导等职能作用，重点对重大疑难复杂案件进行研讨会商，以及时、准确、有效的监督共同推动提升执法规范化水平。今年以来，共开展重大疑难复杂案件会商5次。三是紧盯执法监督管理。建立网上视频督察、法制巡查，网下共频督察的监督机制，推进执法办案全流程信息化、智能化、可回溯式监督管控；推进办案提示、以案释法等工作，从接处警、受立案到案件侦办、结案，对民警执法问题认真甄别、区别对待，做到惩戒与教育相结合。

二、聚焦“三环节”强化执法保障。一是聚焦执法办案区升级改造。设立项目专班，制定《全区公安机关派出所办案区升级改造实施方案》，定人定岗定责落实升级改造工作，构建智能化管理、一站式办案、合成化作战、全流程监督的执法办案新模式，实现执法办案场所智能化、案卷管理智能化、涉案财物管理智能化建设。二是聚焦智慧监管平台适用。在全省首家创建“非羁押人员云监督”平台，打通非羁押人员监管和服务保障的最后一公里。利用微信小程序实现数字化签到、智能预警、线上警告、视频考察，有效预防非羁押人员违反相关义务规定，真正实现公正执法有力量，良法善治有温度。三是聚焦涉案财物规范管理。依托警综平台管理系统，逐一清查涉案财物扣押台账、登记手续、退还移送上缴情况，开展涉案财物专项清理工作，各办案单位每周按时汇报涉案财物清理进展情况，持续实现对涉案财物管理的规范化、科学化、明晰化。

三、严把“三道关”提升办案质效。一是严把案件审核关。深化“刑事速裁”工作改革成效，对于符合速裁程序适用条件的刑事案件，坚持能用尽用、应用尽用、该用就用，最大限度释放司法善意。在案件办理全程提速的同时，充分保障当事人的知悉权、获得法律帮助权等权利，大力实现了司法公正与审判效率的同频共振。二是严把强制措施适用关。进一步贯彻落实“少拘慎押”理念，慎用羁押性强制措施。在轻微刑事案件上注重关口前移，对羁押的必要性进行审查，综合考量案件性质、犯罪情节、社会危害性等要素，依法决定是否使用非羁押强制措施，努力实现法律效果和社会效果的统一。三是严把监督前移关。对重大疑难的刑事案件由法制大队派员提前介入指导、实行执法实时监督，全面负责立案审核、侦查措施及强制措施审核，切实把严格规范公正文明的执法要求落到实处，将每一起案件都办成经得起现实和历史检验的“铁案”，努力让人民群众在每一起案件办理中都能感受到公平正义。

（荔城区委改革办）