2019年，我省河湖长制的主要任务是深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，根据全省河长制、湖长制实施方案部署，按照省总河长“六全四有”目标和当好“施工队长”等一系列要求，着力在深度治理、机制创新、精品示范、信息支撑上下功夫，进一步打造清新福建、美丽河湖，以优异成绩迎接新中国成立70周年。
一、着力深度治理
1．组织开展四大攻坚战。强化饮用水水源地专项整治，完成县级及以上集中式饮用水水源地在线监测和视频监控建设，确保全省县级以上水源地水质保持100%达标。推进小流域水质提升，开展40条以上小流域整治，确保20条水质跨类别提升，小流域I-III类水比例达到90%左右。深入开展河湖“清四乱”，按照属地化和分级管理要求，6月底前完成流域面积1000平方公里以上河流、水面面积1平方公里以上湖泊问题整改；全面推进50-1000平方公里河流“清四乱”排查治理；县(市、区）切实担起责任，全面组织对50平方公里以下排查清理；强化采砂监管严厉打击非法采砂。继续落实小水电生态下泄流量，完成2000座泄流设施改造、增设监控设备，退出老旧小水电站5000千瓦。
2．协同开展全面治理。组织各成员单位按照职责分工，密切配合，认真落实水资源保护、水污染防治、水环境治理和水生态修复等各项工作任务，强化源头治理，严控农业面源、生活、工业污染。加快畜禽粪污资源化利用整省推进，深入实施化肥农药负增长专项行动，确保2019年全省畜禽粪污综合利用率达85%以上，化肥农药使用量分别较2018年减少2%和3%以上。持续推进落后产能依法依规退出，加快推进工业园区污水集中处理设施的建设,继续在纺织染整、化工、食品发酵、有色金属等行业开展重点企业节水型企业创建工作。统筹“五江两溪”，协同发力、系统治理，闽江流域重点推进山水林田湖草生态保护修复攻坚、淘汰落后产能、超规划养殖清理，敖江流域重点实施矿山生态修复，九龙江流域重点治理农业面源、工矿污染源等。各相关区域应结合所在流域的新情况、新问题，拓展工作内容，创新工作机制。
3．打造一批治理样板。开展典型示范河湖创建活动，深入开展综合治水试验，继续推行安全生态水系建设；鼓励各地结合实际，加大河湖治理创新，及时总结推广一批全域统筹、标本兼治、安全生态兼顾的河湖治理模式。积极引导社会资本，通过EPC、PPP、政府债券等，参与河湖治理。
二、着力长效管护
4．深化联合执法机制。发挥检察机关驻河长办联络室作用，鼓励设立生态巡回审判庭、河道警长、生态综合执法等，推动部门之间联合执法，试点地区之间交叉执法，探索培育水生态环境损害司法鉴定机构，实现行政执法与刑事司法有机衔接。
5．强化区域联防机制。以水口库区、北引库区、重要饮用水源地等为重点，推动区域各方协调联控；以断面交接为重点，推动上下游市县乡协调联动。落实流域生态补偿机制，省市县共同出资、上下游对等补偿，河长定期会商，推动上下游流域互惠互利。
6.创新河湖管护机制。建立各级河长办和水文系统联动制度，依托基层水文队伍开展专业化巡查巡测；以县级以上河流型和湖库型集中式饮用水源地为重点，建立实施“321”巡查制度，常态化为各级河长办提供水质监测指标、水情预测预报等支撑服务；建立完善涉河问题发现、移交处理、核实反馈的工作机制。鼓励各地先行先试。通过购买服务，开展河道专业化管养，打造一批懂专业、能担责、常态化的河湖管养队伍。持续推动各级河长履职尽责。进一步巩固消除劣v类小流域、“牛奶溪”及城市建成区黑臭水体等整治成效。发挥河道专管员作用，强化日常巡河，发现水体漂浮物、沿岸垃圾、污水直排等问题，及时处置报告。持续委托第三方开展常态化巡检，依托科研院校开展河流管护、水生态修复指标体系、水环境承载能力等研究。
三、着力精准调度
7．夯实基础数据，提升精准调度水平。落实空间管控边界，力争年底前完成流域面积1000平方公里以上河流、水面面积1平方公里以上湖泊的管理范围划定。各地要按照分级管理原则和时间节点，划定河湖管理范围，并按时公布。动态更新“一河一档一策”、“一湖一档一策”，建立统计月报和基层数据更新制度，科学组织新增乡镇交接断面、主要流域干支流、主要湖库等水质监测研判工作。
8．推动信息化建设，提升精准调度支撑。全面启动福建省河长制信息平台应用，与我省生态大数据云平台对接，实现省市县乡村五级全覆盖；整合各级各部门涉河信息，建设河长“一张图”；开展智慧河湖建设试点，并在有条件的流域进一步推广；推进5G、无人机、视频监控、巡河APP、卫星遥感、窄带物联网等应用，发挥现代技术在强监管中的作用。
9．强化统筹协调，提升精准调度实效。完善联席会商制度，进一步加强部门沟通协作，信息定期交换、协同研判预警；针对突出问题，组织联合督导、专项督导，推动工作落实。在已经形成的“一月一抽查、一季一调度、一事一通报”基础上，继续强化“四不两直”暗访，对发现重大涉河涉湖违法违规问题予以挂牌督办。
四、着力社会动员
10．加强信息宣传。建立健全河湖长制信息宣传员队伍，利用报刊网络等新闻媒体和微信、微博、客户端等新媒体，多渠道全方位宣传推广河湖长制工作。组织开展“最美河湖”微电影或微视频大赛网络评选，集中宣传推广一批具有地方特色的经验、做法及成效。
11．广泛引导动员。联合团省委、省妇联、省工商联、省教育厅等持续推进“河小禹”、“巾帼护河”、“企业河长”等专项行动，鼓励各地创新开展党员河长、百姓河长、社会志愿者等民间河长参与管河护河，进一步激发全社会关心支持河湖长制工作热情。
12．主动社会监督。建立完善96133河长制监督联络平台，充分运用微信公众号，统一受理、分级办理、统一回复河长制有关问题。邀请人大代表、政协委员参与，对发现的重大问题进行重点督办、限期整改、验收反馈，并接受社会公众的监督。
五、着力规范运作
13．推动担当作为。按照河湖长制有名到有实、落地到见效的要求，推动各级河湖长当好“施工队长”，全面加强巡河护河、管河治河。加大正向激励，对河湖长制工作推进力度大、河湖管理保护成效明显的地区进行激励，让公众网络评选一批“最美基层河长”。坚持压力传导，对履职不到位、工作不落实、问题未整改的河长及相关责任人，定期通报一批、适时约谈一批、督办挂牌一批。进一步巩固省市县乡村五级穿透的河湖长制组织体系，推动新一轮河长办干部人员的选派，确保工作有序衔接。
14．强化目标导向。继续按区域流域下达任务清单和问题清单，逐级细化分解到河、分解到人，确保工作有序推进。进一步优化考核指标，逐级开展年度考核，纳入政府绩效考评和领导干部自然资源资产离任审计。
15．健全法规制度。加快福建省河长制管理办法制订，健全完善相关制度，提高制度的针对性和可操作性。开展河长办标准化建设，启动一批县乡级河长办建设试点，以点带面推动基层河长办自身能力建设。（来源：2019年6月6日福建省河长制公众号、福建水利公众号）
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