中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（第十一批）

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

问题

类型

调查核实情况

是否属实

办结目标

处理和整改情况

是否办结

责任人被处理情况

1

D3FJ202312020059

莆田市仙游县石苍乡济川金钟水库上游（福建省省级生态自然保护区）饮用水源被破坏。金钟水库上游矿产资源被盗采约15万立方，导致该地15亩左右树林、山体被破坏。金钟水库下游从事加工，污染饮用水源。

莆田市

群众身边的生态环境问题

经核查：

1.仙游县金钟水利枢纽运行维护中心组建库区巡逻队伍，日常巡逻中未发现畜禽养殖及工矿企业；10月16日无人机航拍显示植被良好；流域内乡镇均已建设污水处理站，并达标排放；金钟水库水质每月检测均稳定在Ⅲ类水以上，今年以来水质达标率100%。

2.仙游县自然资源局运用无人机航拍金钟水库上游，未发现盗采矿产资源行为。另查，金钟水库上游有一处2011年5月修建福诏高速路金钟1号隧道时留下的约15万立方米的废弃洞渣，一直堆放于石苍乡霞湖村大厝洋，不属于矿产资源。该地块于2014年恢复绿化补植，2022年5月20日、2023年12月3日现场勘查，因该洞渣堆放地土壤贫瘠，仅存少许芦苇，周边树林、山体并未受到破坏。石苍乡济川村于2022年10月29日开始委托第三方清运，已累计清运约6万立方米。

3.为推进济川新时代农村社区重点项目，2022年10月28日，济川村村委会与莆田市飞腾工程机械有限公司签订杂石运输承包协议，成立济川后岭石子加工场，位于石苍乡济川村、金钟水库下游，用于处置废弃洞渣。2023年5月6日，县自然资源局责令石苍乡政府5月10日前拆除机械设备并清运石料，该加工场已于11月5日停止加工。12月3日仙游县自然资源局组织现场核查，因该项目未完工，需待项目房屋主体建设完成后，拟于2024年3月底前由石苍乡政府拆除完毕并同步转运剩余碎石。加工场位于金钟水库下游非饮用水保护区，不存在污染饮用水源问题。

部分属实

2024年3月31日前，完成福诏高速路金钟1号隧道废弃洞渣存放地块复绿工作以及济川后岭石子加工场破碎场地拆除、复绿工作。

1.仙游县林业局、石苍乡政府2024年3月31日前完成对福诏高速路金钟1号隧道废弃洞渣存放地块复绿工作。

2.石苍乡政府2024年3月31日前拆除水泥搅拌场机械设备并同步转运剩余碎石。碎石、沙石未清理完成前，在堆场周边临时增设导流沟和沉淀池，防止泥沙水污染下游河道。

未办结

无

2

D3FJ202312020057

莆田市荔城区黄石镇东山村，秀雄养猪场，污水、猪粪、沼液排入猪场周边农田和水沟内，猪场大门口右侧一排树下的小沟内都是污水并用木头掩盖，恶臭扰民。

莆田市

群众身边的生态环境问题

经核查：

1.群众反映的为莆田市荔城区秀雄养殖有限公司，养殖废水经处理后进入沼液存储池，最后通过舍外发酵舍床消纳处理。12月3日经无人机巡查+实地巡查，未发现养殖废水排入猪场周边农田和水沟内；12月4日（雨天）核查，未发现养殖废水冒出流淌的痕迹；12月5日核查，发现一栋猪舍墙角存在一处裂缝，少量粪污流出，业主当场整改到位；12月6日核查，厂界周边及原墙角破裂缝位置未发现养殖废水冒出流淌的痕迹。

2.该小沟实为雨水沟，无污水流出，雨天排查时也未发现养殖污水外流的痕迹。

3.该公司位于北高镇后积村与黄石镇东山村交界，经就近走访居民，均表示未发现养殖废水外排的现象，但路过养殖场时有轻微臭味。12月6日，市生态环境局委托第三方检测机构对该公司养殖废气排放开展“测管联动”，结果显示达标。

部分属实

1.荔城生态环境局加强日常监管，督促该公司规范日常管理，确保污染治理设施正常运行。

2.黄石镇政府落实《黄石镇人民政府关于建立健全生态环境保护领域基层巡查监督长效机制的工作方案》，加强巡查监督与执法监管合力。

1.业主已对猪舍墙角溢流粪污进行收集，并修复墙体。

2.荔城生态环境局要求该公司加强管理，并出台《莆田市荔城生态环境局“1+N”常态化环境执法监管机制》，强化日常执法监管。

3.黄石镇政府出台《黄石镇人民政府关于建立健全生态环境保护领域基层巡查监督长效机制的工作方案》，健全生态环境保护领域巡查监督机制。

已办结

无

3

D3FJ202312020050

莆田市城厢区东海镇蔡葶村西张村（国道往马路方向走100米再往庙的方向走100米），一排古井被填埋改建公路，导致农田无水灌溉。西张村内的池塘均无人清理，导致水体污染。

莆田市

群众身边的生态环境问题

经核查：

1.该村道原为土路，为了方便群众出行，1998年经西张自然村村民及村委会共同筹建，铺设成水泥村道。经走访周边部分村民及村干部，均表示建设该村道时仅占用一口古井。该古井权属西张自然村集体资产所有，因道路施工需要，经征求生产队村民意见同意后填埋。

2.该古井原先主要用于周边村民日常生活用水，并非农田灌溉。周边农田目前主要成片流转用于种植草莓，灌溉来源于西侧池塘，池塘的水主要源于雨水储蓄及上游山塘排水补给，非连续干旱季节时基本满足灌溉需求，不存在农田无水灌溉问题。

3.西张自然村内存有一处池塘，位于该村道农田西侧，主要用于日常储水，方便周边农田灌溉。池塘内未发现畜禽养殖及乱排污水现象，水质较清，但该池塘久未清理，塘内杂草、水浮莲丛生。

部分属实

池塘内的杂草、水浮莲清理到位，确保周边农田灌溉。

1.12月4日，东海镇政府组织对该池塘内的杂草、水浮莲等进行清理，目前已清理到位。

2.东海镇政府制定生态环境保护巡查工作实施方案，成立工作专班，加强日常巡查，如发现问题及时处理。

已办结

无

4

X3FJ202312020094

莆田市秀屿区东峤镇前沁农场：1.宗地2处耕地被破坏用于建房；2.月亮湾酒楼侵占前沁农场土地盖房；3.耕地保护区内约30亩耕地被水泥浇筑，并覆盖十几公分泥土。

莆田市

涉及利益纠纷问题

经核查：

1.群众反映的“宗地2”地块现位于涵港大道公路上。涵港大道秀屿段项目于2012年12月取得福建省人民政府农转用和土地征收的批复，现该路段已建成通车。经比对土地利用现状图，该地块土地性质为公路用地，未占用耕地。

2.“月亮湾酒楼”原址位于涵港大道公路范围内，建设于2007年底至2008年初，用地类型为沟边杂地。该地块已于2013年被秀屿区政府征收，用于建设涵港大道秀屿段，现该路段已建成通车，经对比前沁农场2015年影像图、2021年土地利用现状图，该酒楼原建设位置不在前沁农场范围内，不存在侵占前沁农场土地建房的情况。

3.前沁农场现有可耕地1000亩，现场对农场耕地随机下挖土坑，均未发现耕地被水泥浇筑并覆盖泥土的情况。

不属实

无

东峤镇政府建立常态化监督巡查机制，加大巡查密度和频次，严查乱占林地、耕地等违法行为。

已办结

无

5

X3FJ202312020093

莆田市仙游县赖店镇鸣峰山及古洋水库，大量山体被破坏，毁林种植文旦柚、茶油树等。通往赖店镇潘硎村的路上，饮用水源地保护区内大面积毁林造果、造田，水土流失严重，大量泥土流入古洋水库。

莆田市

群众身边的生态环境问题

经核查：

群众反映的问题主要涉及赖店镇山尾村、玉山村、玉墩村、潘硎村6个地块。

1.“山体破坏、毁林种植”问题涉及地块1、地块2、地块3。地块1为古洋水库旁松材线虫病除治性、防治性采伐地块，地块2为鸣峰山旁通往潘硎村道路松材线虫病除治性、防治性采伐地块，该2个地块2021年10月经有关单位鉴定发生松材线虫病，2022年均已取得采伐证。目前均已完成林地清理、挖穴和施基肥，计划12月底完成苗木种植，不存在破坏山体、毁林等问题。地块3为山尾村、玉墩村园地改种文旦柚、茶油树地块，原地块为荒废果园，2022年12月赖店镇玉墩村群众陈某如整地改种文旦柚，地块已于2023年4月份完成种植，不存在毁林问题。

2.“毁林造果、造田”问题涉及地块4和地块5，为玉墩村2022年土地整治项目上岭头和后坑地块，原地块为果园，2022年6月20日列入土地整治项目，8月10日开工，10月1日完工。经查阅相关文件及图斑，未发现项目区域范围内涉及生态红线禁止的开发区域，不存在毁林行为。

3.“水土流失”问题涉及地块1、地块2、地块6。地块1因采伐业主张某树作业时未采取水土保持措施，造成水土流失，部分泥土流入古洋水库。2023年6月26日，县水利局对当事人作出处罚款人民币68.66万元的行政处罚，因当事人提起行政诉讼，案件正在审理中。地块2和地块6因受今年台风影响，山体受强暴雨冲刷，发生多处路段塌方、山体滑坡，导致部分水土流失，经现场核实泥土未流入古洋水库。

部分属实

相关职能部门落实古洋水库水源地保护区水土流失修复工作，并对古洋水库库区开展水土保持监测工作，强化日常巡查工作，确保泥土不流入水库，保障饮用水水源安全。

1.2023年3月造林业主已完成对裸露山体草种播种、路旁陡峭山体防护网覆盖、集材道排水沟开设。

2.赖店镇负责对塌方、滑坡路段进行清理，在道路两侧裸露区域播种草种复绿。

3.2023年12月30日前，仙游县林业局编制《仙游县古洋水库水源地保护区水土流失修复工作实施方案》。

4.仙游县水利局委托具备水土保持监测能力的单位，对古洋水库库区开展监测工作，监测期限暂定为1年。同时，建立健全饮用水源地保护区水土流失常态化监测工作机制。

未办结

无

6

X3FJ202312020128

莆田市秀屿区笏石镇顶社村后井，村民陈某腾一级红线耕地被强填，用于开发房地产。

莆田市

涉及规划政策方面问题

经核查：

群众反映的“村民陈某腾一级红线耕地”现位于秀屿区公园湾1号小区内，属于秀屿区2009年度第六批次城市建设用地征地项目范围。该地块于2010年1月取得福建省人民政府建设农转用和土地征收的批复，2010年2月依法征收并进行征收土地方案公告。经对比土地利用现状图、土地影像图，该地块土地性质为建设用地，系合法合规开发建设，未占用耕地。

不属实

无

笏石镇政府加大巡查监管力度，严厉打击违法违规占用耕地行为，坚决守住耕地“红线”。

已办结

无

7

X3FJ202312020092

莆田市荔城区北高镇后积村2组，村内池塘被填埋用于建房，破坏水利资源。后积村村部对面堆放大量垃圾。

莆田市

群众身边的生态环境问题

经核查：

1.群众反映的池塘，位于荔城区北高镇后积村２组，面积150平方米。不属于水利设施，日常偶有雨水汇入。后积村2组陈某荣、陈某喜兄弟俩居住在池塘旁边。12月该2人私自将池塘西北角进行填埋，面积约为24平方米，拟用于种植蔬菜，因系新填埋地块，故未开始种植。

2.后积村村部门口为村道，道路对面为一块5平方米的空地，空地实行常态化保洁，未发现堆放大量垃圾。

部分属实

1.池塘填埋部分清理完毕。

2.北高镇政府建立长效管理机制，加强宣传引导，强化日常巡查。

1.北高镇政府12月6日组织对池塘填埋部分进行清理，比对图斑，恢复至第三次全国国土调查时的池塘原状。

2.北高镇政府加强日常巡查监督，促进生态环境保护巡查监管常态化、长效化。

阶段性办结

无

8

X3FJ202312020087

莆田市荔城区新度镇：1.沟口社区横沟沟西136号及城港大道沟口段（石化城港站）后面一栋4层别墅，陈某新养羊场，臭味扰民严重。2.职业中专靠南侧高层3幢烂尾楼一层地下室蓄积大量污水发臭。

莆田市

群众身边的生态环境问题

经核查：

1.群众反映的“沟口社区横沟沟西136号”为村民陈某新户；“4层别墅”，现状为烂尾楼，长期无人管理，距陈某新家较近，2022年以来，陈某新借机私自占用饲养成羊，日常为圈养，共有11只奶羊，粪便异味明显。

2.群众反映的“职业中专”为莆田市职业技术学校，其靠南侧围墙外3幢高层烂尾楼的产权主体是福建省东大培训有限公司，2014年12月进行项目建设。因该项目未取得建设工程规划许可，莆田市城管局于2017年6月对该公司的违法建设行为作出行政处罚，目前该案件仍在法院强制执行阶段。工程停工至今，无群众及工人居住，未产生生活污水。12月3日现场检查，地下室内的积水均为雨水沉积，深度约有1米，水体未散发臭味。

部分属实

1.陈某新户完成饲养场地清理。

2.烂尾楼外围缺口、便道设置围挡。

3.新度镇政府严格执行《新度镇人民政府关于建立健全生态环境保护领域基层巡查监督长效机制的工作方案》。

1.新度镇组织人员对陈某新进行劝阻，宣传环保政策及规定，12月5日，陈某新主动配合整改，自行处理11只奶羊，并将场地清理完毕。

2.新度镇政府、沟口村已组织对烂尾楼外围缺口、便道设置围挡，防止无关人员进入。

3.新度镇政府建立健全常态化管理机制，加强群众宣传引导，加强巡防管控。

已办结

无

9

X3FJ202312020082

莆田市荔城区新度镇金天盘贸易有限公司，厂房、厨房污水未经处理流入周边农田耕地。

莆田市

群众身边的生态环境问题

经核查：

群众反映的系莆田市金天盘贸易有限公司，每日产生0.2吨厨房生活污水，经化粪池处理后未纳管入网，通过厂房后的沟渠直接排放至周边农田耕地，产生污染。

部分属实

莆田市荔城区新度镇金天盘贸易有限公司厂房、厨房污水纳管入网。

1.12月4日，荔城区相关部门现场核查，督促企业制定整改方案并将化粪池废水纳管入网。企业12月5日按照方案组织施工，12月6日已将化粪池污水纳管入网。

2.新度镇政府制定《新度镇人民政府关于建立健全生态环境保护领域基层巡查监督长效机制的工作方案》，加强对该公司的日常监督管理工作。

已办结

无

10

D3FJ202312020031

莆田市秀屿区平海镇西柯村宋厝，以修路为名未经审批，将水泥管填埋在宋厝98号旁的主干河道内，把河道修建成道路并拓宽道路，导致排水不畅。

莆田市

涉及利益纠纷问题

经核查：

1.“宋厝98号旁的主干河道”实为一条排水沟，非主干河道。因周边村民计划对该处村道进行硬化，故在排水沟部分沟段放置一根直径1米的混凝土排水管，便于修路期间周边群众日常排水。该村道修建为农村土路硬化翻新，为周边村民自发行为，且仅计划将农村土路硬化处理，故未办理审批手续。

2.12月3日，平海镇政府、秀屿区水利局组织现场检查，村道尚未开始修建，排水沟可正常排水。村民现已放弃修建道路，仍维持道路现状。

部分属实

平海镇政府组织恢复排水沟原状，并加强日常巡查，确保排水畅通。

1.平海镇政府已制定整改方案，组织吊离排水沟内混凝土排水管，12月31日前恢复排水沟原状。

2.平海镇政府已建立常态化监督巡查机制，加强排水沟沿线巡查，及时清淤清障，确保排水畅通。

未办结

无

11

D3FJ202312020025

莆田市秀屿区东庄镇栖梧村：1.国投福建公司石门澳产业园填海造地工程项目占用海域32900亩，其中，栖梧村被占用1万多亩海域滩涂及一条3千多米长海堤。2.国投石门澳产业园福建永荣科技有限公司，从事化工生产，排放废气污染环境。3.三棵树涂料厂，排放废气污染环境。4.石门澳产业园一期道路工程侵占栖梧村耕地一百多亩。5.石门澳产业园占用旁边3千米长水沟，该水沟以前是农田灌溉用水，现在水沟内杂草丛生。

莆田市

涉及利益纠纷问题

经核查：

1.国投湄洲湾石门澳产业园有限公司因发展需要征用东庄镇栖梧村集体海域填海造地开发，2012年取得区域建设用海规划批复，2013年1月启动实施填海项目，2015年1月完成工程。2015年7月，经国家海洋局重新确认，该填海海域在建设用海规划范围内。

2.福建永荣科技有限公司生产项目于2016年7月1日取得环评批复，一期于2019年12月通过自主验收，二期因重大变更，变更环评于2022年2月23日取得批复，目前尚未完成竣工验收，主要排气口已安装在线监控并联网。福建三棵树新材料有限公司生产项目于2020年取得环评批复，于今年2月完成自主验收。该2家公司均按照排污许可证和相关规范要求开展污染源自行监测，结果均达标。石门澳产业园周边已建设2个空气监测站，监测指标已联网，空气指标均正常。

3.莆田市秀屿区石门澳产业园道路一期工程于2016年10月取得农转用和土地征收的批复，征收土地7.7266公顷，其中征收东庄镇栖梧村农用地6.3159公顷（涉及耕地5.2087公顷），经比对征地红线图，该工程建设用地边界均在征地红线范围内；根据秀屿区政府项目建设用地的批复，该地块土地性质为交通运输用地，不属于耕地。

4.国投湄洲湾石门澳产业园为填海造地开发项目，经核对土地利用现状图，未发现水沟被占用，水沟现状排水功能顺畅，周边农田可正常耕种，但水沟内堆积有杂草未清理。

部分属实

1.及时疏浚清淤，确保河道畅通。

2.加强环境监测，确保达标排放。

1.12月3日，东庄镇政府组织对水沟内杂草进行清理，当天已完成清理。

2.东庄镇政府加强河道周边巡查及清理整治，及时疏浚清淤。

3.石门澳产业园服务中心加强日常巡查监管，定期开展企业监督性监测。

已办结

无

12

X3FJ202312020069

莆田市涵江区梧塘镇南林村南牌262号旁的一家废塑料加工厂，污水排入农田，臭味刺鼻，孳生蚊蝇，影响附近果园种植。

莆田市

群众身边的生态环境问题

经核查：

1.群众反映的实为距涵江区国欢镇南林村老人活动中心约200米处的一个废塑料回收站，经营者刘某从事塑料垃圾回收业务。

2.11月25日，现场核实发现该回收站有塑料垃圾露天堆放，靠近堆放点可闻到轻微异味，夏天、雨季会孳生蚊蝇。该回收站无生产性废水，生活污水经三格式化粪池后排放至市政污水管网，并非排入周边农田。回收站旁有少量旱地、耕地及果园地，周边群众日常自行浇灌种植果蔬。

部分属实

完成回收站搬迁，对塑料垃圾清理，消除异味，加强日常巡查，防止问题反弹。

1.国欢镇政府、涵江生态环境局已责令该回收站立即搬迁，并将塑料废品以及铁制品等清理到位，消除现场异味。12月4日，该回收站已完成塑料垃圾清理并搬迁。

2.国欢镇政府出台《国欢镇关于南林村南牌自然村生态环境巡查方案》，通过建章立制，防止问题反弹。

已办结

无

13

X3FJ202312020062

莆田市荔城区黄石镇天马朱厝村天马一号桥旁，占用基本农田违建300多平。

莆田市

群众身边的生态环境问题

经核查：

该房屋业主为朱某丹，该户家庭人口5人。当事人于2016年在其自留地上未经审批建设住宅，占地面积213㎡，至2019年9月，续建至第四层及第五层模板。黄石镇政府于2019年11月5日对续建部分予以拆除，现状为三层房屋。经比对2016年该处房屋地类为耕地，非基本农田，2020年调整为宅基地。

部分属实

针对朱某丹房屋，待国家出台分类处置方案后进行处理。

1.根据《农村乱占耕地建房专项整治行动部际协调机制办公室关于印发农村乱占耕地建房问题摸排工作方案的通知》（协调机制办发〔2020〕1号）文件精神，全国对2013年1月1日至2020年7月3日期间占用耕地建房问题进行摸排，该房屋在摸排清单内，待国家出台分类处置方案后进行处置。

2.黄石镇政府建立常态化管理机制，加强日常巡查；荔城区自然资源局严格查处耕地破坏行为。

阶段性办结

无

14

X3FJ202312020061

莆田市荔城区黄石镇天马村西园粮库门口的两家石子破碎场、两家洗砂场、一家混凝土搅拌站、一家水泥砖场、一处大型垃圾废品收购站及一家水泥管厂，严重污染周边环境及粮库。

莆田市

群众身边的生态环境问题

经核查：

荔城区黄石镇天马村西园粮库门口共涉及石子破碎场2家，水泥砖场1家，水泥管厂1家，废品收购站3家。

1.两家石子破碎场，一家为福建省大司建材有限公司破碎及机制砂场，因联十一线项目建设需要，由中建三局集团有限公司承包给福建省大司建材有限公司从事碎石及机制砂加工生产，项目已审批临时用地15.6亩，超出审批占用耕地约2.2亩，12月1日已完成超范围侵占清理工作。11月27日现场检查，该公司各项手续齐全，未投产，但露天堆放砂石原材料，荔城生态环境局已对其进行立案查处，并责令改正。另一家为县道X205黄平线黄石段提升改造项目配套场地，因项目建设需要，租用原陈某华机砖厂约22亩场地建设拌合站和堆场。因未能补办相关手续，11月1日黄石镇政府对其断电关停，并督促业主12月15日前完成设备拆除。碎石制砂厂、拌合站与粮库直线距离分别为约127米、约154米，粮库安全距离控制在一百米以内，均距离较远，不在控制范围内，粮库未受影响。

2.一家水泥砖场为黄石镇天马山朱某丹水泥砖场，为采矿用地，未办理各项审批手续，私自占用原采矿用地进行生产，有扬尘，目前已断电查封。该砖场堆放的砖块，涉嫌违法占用林地（面积约1亩），12月10日前自行拆除生产机械设备。该水泥砖场与粮库直线距离约249米，粮库安全距离控制在一百米，不在控制范围内。

3.一家水泥管厂实为天马山山腰水泥管厂（经营者杨某强），现场放置有一台生产设备，周边堆放有水泥管成品约1000根、砂石约20平方米、水泥约5吨，未办理营业执照和相关环评手续。经对比土地利用现状图，该地块用地性质为乔木林地。

4.三家废品收购站分别为程某废品收购站、徐某废品收购站、徐某河废品收购站。程某废品收购站、徐某废品收购站均未办理审批手续，属无证经营，现场可见废品随意摆放，存在脏乱差情况。该2家废品收购站与荔城区粮库直线距离分别为约150米、约354米，粮库安全距离控制在一百米以内，该2家废品回收站距离较远，不在粮库控制范围内。徐某河废品收购站现场搭盖有一个简易棚，周边堆放有部分垃圾废品，未办理营业执照和相关环评手续，经对比土地利用现状图，该地块用地性质为商业服务业设施用地。

部分属实

1.黄石镇辖区内天马村西园粮库门口的一家混凝土搅拌站、一家水泥砖场、一处大型垃圾废品收购站，2023年12月15日前全部整改到位。

2.对福建省大司建材有限公司立案查处，并责令其改正。

3.笏石镇辖区内天马山山腰杨某强水泥管厂场地内剩余水泥管成品12月10日前清理到位，占用林地行为于2023年12月31日前完成行政处罚及复绿。

1.荔城区自然资源局责令福建省大司建材有限公司组织清理复耕，黄石镇政府对临时用地红线范围界线进行围挡，12月1日已完成超范围侵占清理工作，12月8日已完成复耕工作。荔城生态环境局已对福建省大司建材有限公司露天堆放砂石原材料的行为进行立案查处，并责令其改正，12月8日，该公司原材料堆场已搬离，未采取有效防治扬尘措施的问题已整改到位。

2.11月1日拌合站关停到位，至今封条完好。荔城区自然资源局、荔城生态环境局、黄石镇政府督促业主2023年12月15日前自行拆除设备，到期未拆除到位的，由黄石镇政府予以强制拆除。

3.黄石镇政府督促天马山朱某丹水泥砖场业主拆除设备，12月10日已完成拆解。2023年12月30日前，由荔城区自然资源局督促该厂完成复绿工作。荔城区自然资源局对涉嫌违法占用1亩林地问题，正在联合相关部门开展立案调查。

4.黄石镇政府责令程某废品收购场和徐某废品收购场业主12月15日前全部搬离到位，到期未搬离到位的，由黄石镇政府予以强制搬离。

5.12月3日，秀屿区笏石镇政府组织对徐某河废品收购站进行取缔，已于当天清理到位。

6.12月3日，笏石镇政府组织对杨某强水泥管厂进行取缔，水泥管厂现场剩余约1000根水泥管成品12月9日已清理到位。笏石镇政府针对杨某强所办的水泥管厂占用林地行为，于12月7日立案调查，2023年12月31日前完成行政处罚并复绿到位。

阶段性办结

无

15

X3FJ202312020060

莆田市湄洲湾北岸东埔镇塔林村泮湖，被填海违建私人别墅，污水直接排入海洋，导致海水水质恶化。

莆田市

涉及公共利益的生态环境问题

经核查：

1.群众反映的“违建私人别墅”为福建长嘉城际海产品及培训楼建设工程项目，填海地块按离海岸线距离分为前、后方两个部分，后方填海区域已取得海域使用权证，前方填海区域属于违法围填海。前方填海区域地块面积0.5787公顷，已成陆。根据卫星影像判定违法填海行为发生于2014年至2018年期间，违法填海面积0.4337公顷（需对0.2497公顷进行拆除恢复并开展生态修复），2021年3月，又外扩新增违法围填海0.145公顷。2月13日，市自然资源局对福建长嘉城际海产品有限公司违法填海行为立案查处，当事人已缴纳罚款，但未在行政诉讼期6个月内退还非法占用的海域并恢复海域原状；11月23日，经市自然资源局催告后该公司拒不履行；12月7日，市自然资源局依法申请法院强制执行。目前待厦门海事法院对该案件进行裁决。在后方填海区域部分陆域上存在1栋8层违章建筑和5栋3层类别墅违章建筑（根据国务院印发的《工作方案》和有关指导意见，以上建筑不属于全国违建别墅专项行动清理范围）。

2.12月4日北岸经开区委托第三方检测公司对塔林村泮湖西北侧500米处海域和塔林村泮湖西侧500米处海域开展海水水质检测，结果显示达标（为一类和二类），不存在水质恶化情况。12月5日，北岸生态环境局、东埔镇政府现场检查，该公司工程现场无生产设施，未发现生产废水排放入海的情况，但存在生活污水经三格式化粪池处理后排放入海的情况。

部分属实

1.完成对0.3947公顷违法填海地块的拆除恢复、生态修复工作。

2.落实好常态长效机制，加强巡查，防止违规填海现象再次发生；督促企业落实环保责任，严禁污水直接排放，保障周边海域海水水质稳定。

1.北岸住建局、发改局（工信）、自然资源北岸分局督促项目业主补齐后方填海区域上建筑物相关手续并开展后续整改。

2.东埔镇政府、自然资源北岸分局及时制定违法围填海整改方案，12月8日起，由市、区、镇开展联合执法，对历史围填海（0.4337公顷）中的0.2497公顷地块以及外扩新增的0.145公顷违法填海地块（共计0.3947公顷）予以拆除恢复并开展生态修复。

3.北岸生态环境局、住建局、东埔镇政府12月8日组织人员对生活污水排放口进行封堵，督促项目业主按照农村污水治理要求整改到位。

4.山亭镇、东埔镇、忠门镇政府建立长效巡查监管机制，常态化开展海域动态监视监测，如发现问题及时处理。

未办结

无

16

D3FJ202312020017

莆田市涵江区国欢镇属于鞭炮禁放区，高林街附近经常夜间燃放鞭炮，噪声扰民，污染空气。

莆田市

群众身边的生态环境问题

经核查：

12月4日，涵江区相关部门现场核查，未发现燃放鞭炮情况发生，经走访周边群众及小区物业得知，近期确有小部分群众家中置办婚庆、乔迁等喜事，在半夜燃放小串鞭炮（本地风俗）。

属实

加强日常巡查和普法宣传，防止烟花爆竹禁止燃放区域燃放烟花爆竹现象。

1.国欢派出所联合码头村委会村干部、国欢镇网格中心人员以及华永天澜城物业开展禁烟禁炮法律知识宣传，利用商铺和村委会LED滚动播放宣传标语，悬挂横幅。

2.国欢镇政府、涵江公安分局制定关于禁止燃放烟花爆竹区域巡查方案，常态化开展巡逻。

阶段性办结

无

17

X3FJ202312020064

莆田市荔城区镇海街道英龙居委会居民区内，云南老滇烧烤，夜间经营（18：00-4：00）噪声、油烟长期扰民，长期反映未果。

莆田市

群众身边的生态环境问题

经核查：

1.该店经营地址为荔城区镇海街道英惠巷47号，东北、西北侧为原莆田鞋革厂，均未有居民居住；东南、西南侧有居民居住，共3栋8层24户居民，烧烤店离居民楼最近距离约20米。该店室外有靠近居民楼的包间1间，一般经营至凌晨2点多，偶尔经营至凌晨3、4点。因老房子隔音效果较差，该店存在顾客喝酒喧哗声音较大、音响声音较大扰民情况。

2.该烧烤店有店长和服务人员共6人，配备1台烧烤车、1台烧烤架。烧烤车产生的油烟经油烟净化器处理后通过排气管排放于厨房楼顶（高度约11米，距离居民区约30米），烧烤架未配备油烟净化设施，暂无使用。

部分属实

1.店铺经营者通过撤离室外餐桌、改造临近居民楼包间为喝茶休息间、播放音乐调整为轻音乐等有效措施降低噪声。

2.镇海派出所、镇海街道建立常态化巡查机制，加强日常巡查，防止问题反弹。

1.镇海派出所已约谈该店铺经营者，要求采取降噪措施，该店股东已签订承诺书。

2.荔城生态环境局已要求该店铺经营者使用烧烤架必须配套建设油烟净化处理设施，经营期间确保设施正常使用。

3.该店原摆放在室外的1张餐桌已搬离，靠近居民楼的包间已改成喝茶休息间。

4.镇海街道制定《镇海街道办事处关于建立健全生态环境保护领域基层巡查监督长效机制的工作方案》，常态化开展巡查监管。

阶段性办结

无

18

X3FJ202312020014

莆田市仙游县龙华镇灯塔村店仔村民组，村民林某容2亩农田被侵占，部分用于建房。

莆田市

涉及利益纠纷问题

经核查：

此件与已公开的第十批举报件重复。

1.群众反映“林某容家农田被侵占用于盖房”系指“灯塔社区店仔小组陈某春厝”，其为陈某春依法依规于2018年3月10日经审批后在自家旧房基础上翻建，经查阅相关资料比对，认为该地为林某容家农田无事实依据。

2.2020年10月，林某容来信反映土地被侵占要求重新确权问题，仙游县农业农村局于2020年10月26日答复。该村组从1986年至今土地分配未变化，且信访人未能提供新的证据材料。根据相关政策，田地有纠纷的部分需待调解后予以确权，或提供的实际证据经村、镇核实确认后可以予以确权。故仙游县农业农村局无法给予变更确权。

不属实

无

1.龙华镇镇村干部持续加大与信访人沟通，争取信访人的理解和支持。

2.龙华镇制定工作方案，建立健全信访积案的长效管理机制，定期召开信访联席会议，研判化解信访积案，积极化解矛盾。

已办结

无

19

X3FJ202312020012

莆田市荔城区新度镇沟口村柴火灶酒店对面人行道往青垞安置房方向100米右侧绿化带上，搭建房屋用于宰杀鸡鸭，污水四流，破坏农田耕地。

莆田市

群众身边的生态环境问题

经核查：

该举报件所述位置位于新度镇沟口村，现状为1层竹棚搭盖，占地面积35平方米左右，经营者为苏某海，现场有两台小型宰杀机械，存有鸡鸭，未办理营业执照，主要经营鸡鸭宰杀，送往市区贩卖，产生的少量污水流入水沟，自然消纳，现场未发现有污水流入附近农田耕地情况。

部分属实

新度镇政府持续跟踪落实，加强巡防管控，从严管理，避免鸡鸭宰杀污水乱排现象。

1.12月3日苏某海户完成对鸡鸭和宰杀机械的搬离工作，并拆除竹棚。

2.新度镇政府建立常态化管理机制，加强宣传监管，引导群众合法合规经营生产，杜绝环境污染。

阶段性办结

无

20

X3FJ202312020010

1.莆田市荔城区新度镇沟口村，横山3号和35号两家瓷砖石材加工场，无环保设施，污水直排木兰溪渠桥河；2.沟口小学旁的一条小河，流经沟口村、郑坂村、南梧塘村、东坝村、扬美村，污染严重，水体发臭。

莆田市

群众身边的生态环境问题

经核查：

1.傅某洪石材加工厂（3号）、陈某春瓷砖加工厂（35号）属未经审批经营，2家工厂尾水均经过沉淀池后循环使用，且每月进行一次吸污处理，未发现污水直排河道情况。12月6日，陈某春瓷砖加工厂、傅某洪石材加工厂已完成搬离。

2.沟口小学旁小河为横沟河，上游为渠桥河，流经沟口村、郑坂村、南梧塘村、东坝村、扬美村，该河平时水流量小，河道沉积较多枯枝落叶。经走访周边群众，日常生活中未感觉到明显臭味。

部分属实

新度镇政府落实沟河常态化保洁工作，改善河道水质面貌。

1.新度镇政府组织人员对横沟河的枯枝落叶进行清理，同时加强河道水源补给，增加水体流动性，改善水体质量。

2.12月6日陈某春瓷砖加工厂、傅某洪石材加工厂已清理搬离。

阶段性办结

无

21

D3FJ202312020006

莆田市仙游县鲤城街道塔埔山安置房5号楼楼下，新疆买买提、郑记炭烤屋，油烟直排扰民。多次向12345反映未得到解决。

莆田市

群众身边的生态环境问题

经核查：

1.“新疆买买提”烧烤店采用室外移动烧烤机烧烤，烧烤机已配备油烟净化设备，但存在跑烟漏味问题。

2.“郑记炭烤屋”为室内烧烤，已配备油烟净化设备，并将油烟尾气经管道排放至污水管道，现场未闻到明显异味。12月3日，仙游生态环境局、城市管理局和鲤城街道对“郑记炭烤屋”进行检查时，未发现异常。

部分属实

1.仙游生态环境局指导“新疆买买提”烧烤店持续做好油烟净化处理并跟踪巩固整改成效。

2.鲤城街道配合相关部门跟踪做好后续整改督促工作，提升居住环境品质，推动商户、住户共创和谐邻里关系。

1.12月4日“新疆买买提”烧烤店将室外烧烤改为室内烧烤。

2.仙游生态环境局和仙游县城市管理局开展常态化跟踪巡查，督促“新疆买买提”烧烤店和“郑记炭烤屋”两家店铺规范经营，确保油烟排放不扰民。

3.仙游县建立部门协调快速联动机制，举一反三，加大排查整治力度，对发现的问题，及时督促整改。

已办结

无

22

X3FJ202312020007

莆田市秀屿区笏石镇来垞村，亿盛新型建材有限公司，破坏来垞村4组、5组共19.9亩耕地，取土烧砖。2017年曾向中央环保督察组反映。

莆田市

涉及利益纠纷问题

经核查：

莆田市秀屿区亿盛新型建材有限公司建设所用地块于2012年1月取得福建省人民政府农转用及土地征收的批复，2013年2月莆田市秀屿区亿盛新型建材有限公司办理《国有土地使用证》（莆国用〔2013〕第N2013081号），经比对土地利用现状图，该地块土地性质为工业用地，不存在破坏耕地情况。同时该公司已于2018年整改停产至今，不存在取土烧砖行为。

不属实

无

笏石镇政府建立健全长效监管机制，持续监控该公司动态，严防该公司破坏生态环境；加强巡查，严厉打击侵占林地、耕地行为。

已办结

无

23

X3FJ202312020006

莆田市荔城区黄石镇沙板村，百年古树（龙眼树）遭到暴力砍毁。

莆田市

群众身边的生态环境问题

经核查：

1.2020年12月起，荔城区住建局分别委托第三方福建工程学院、千亿设计集团有限公司（福建泉州），分两批开展荔城区历史文化遗产普查。其中，黄石镇沙坂社区共保护3处6株约百年的古榕树。

2.12月3日-12月8日，荔城区住建局工作人员再次全面走访沙坂社区范围，社区范围内以榕树为主，还有一些杉树，没有发现百年以上古树，未发现古龙眼树被砍毁现象。

不属实

无

荔城区住建局建立常态化管理机制，严格按照《城市绿化条例》《福建省古树名木保护管理办法》《福建省城市园林绿化管理条例》《莆田市城市园林绿化管理条例》等文件精神，进一步加强巡查，强化原有园林绿化成果和古树名木的保护管理工作。

已办结

无

24

X3FJ202312020005

莆田市仙游县枫亭镇东宅村软仔山，苏氏农牧业有限公司，毁坏果林改建为生猪养殖场，占用农田灌溉水源导致几十亩农田无水灌溉抛荒。猪场规模扩大后原有污水净化池规模不足，粪便污水直接排至软仔山东侧的南边水库，导致水库水质浑浊发红发臭，并在水库内种植水浮莲掩盖。养猪场部分污水抽排到原东宅村柑橘场山上，抽排时恶臭扰民。

莆田市

群众身边的生态环境问题

经核查：

1.该公司1999年开工建设，占地14.586亩，2000年投入试生产，2012年8月获批养殖场面积10亩，2020年土地利用现状图显示该地多占山地面积4.586亩（含林地0.06亩、果园0.003亩）。垅边山塘总库容约为3万立方米，山塘东南侧的农田为东宅村第3网格耕地及永久基本农田，引水灌溉正常。山塘东南侧有5亩农田且有水灌溉，但因劳动力缺失、农户外出务工等因素，出现季节性抛荒。

2.12月3日，养猪场技术人员现场清点现有存栏980头，结合动物检疫证明的数量统计，该养殖场存栏商品猪976头，未超过环保验收审批的数量（1500头），猪场养殖数目无扩大，污水净化能力满足要求。

3.该养殖场距离最近的居民点民房约340米，采用猪-沼-果林消纳模式，污水经过沼气池处理形成沼液，抽排到山上果林地消纳，该消纳模式会产生一定的异味，附近居民会受到异味影响。现场核查没有发现粪污直排至山塘痕迹。但该山塘内水体常年不流动，水面上覆盖较厚的水葫芦（非人工种植），造成水质浑浊发红发臭，非粪便污水直排水库造成，但存有渗漏风险。

4.根据《莆田市畜禽养殖禁养区划定调整方案的通知》和省市补充“猪十条”文件精神，该养殖场位于禁养区，养猪场需清退。

部分属实

枫亭镇政府完成抛荒地块的复耕及垅边山塘的水葫芦清理，完成该养猪场清场拆除并复绿。

1.抛荒地块进行复耕，并清理垅边山塘中的水葫芦。

2.将达到出栏标准的740头生猪已全部转送至定点屠宰厂宰杀，未达到出栏标准的240头生猪转运至符合养殖条件的持证规模养殖场，实现生猪清栏。

阶段性办结

无