本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》有关规定，由莆田市人民政府办公室编制。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分内容。本报告中所列数据的统计期限自2022年1月1日起至12月31日止。本报告电子版可在莆田市人民政府门户网站（http://www.putian.gov.cn/）下载；如对本报告有疑问或建议意见，请与莆田市人民政府信息公开办公室联系（通讯地址：福建省莆田市荔城中大道2169号3号楼419室，联系电话:0594-2378511，邮编：351100）。 

　　一、总体情况 

　　2022年，莆田市人民政府办公室在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，紧扣新时代政务公开要求，全面贯彻落实国家、省、市关于政务公开工作各项决策部署和工作要求，全面有序推进政务公开的各项工作，不断提升政府工作透明度和公信力。 

　　（一）主动公开 

　　2022年，通过市政府门户网站、《莆田市人民政府公报》、“中国莆田”官方微信、报刊等平台主动公开政府信息201件、政策解读材料102件；编辑出版《莆田市人民政府公报》12期，发布政府信息97件；举办新闻发布会14次、报道市政府常务会议22场。 

　　强化优化营商环境信息公开。发布《莆田市营商环境创新改革行动方案》《莆田市贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施的实施方案》《莆田市应对新冠肺炎疫情进一步帮助市场主体纾困解难的若干措施》等政策文件，设立“惠企纾困政策”专栏，助力企业“一站式”查询了解相关规定。 

　　强化重点领域政府信息公开。加强涉及市场主体、减税降费、有效投资、疫情防控、稳就业保就业、公共企事业单位等重点领域的信息公开，助力经济平稳健康发展、保持社会和谐稳定。 

　　进一步丰富政策解读方式。围绕“十四五”规划、建立健全绿色低碳循环发展经济体系、营商环境创新改革等，通过文字、图片、动画、动图、新闻发布会、在线访谈等多种形式发布政策解读材料102件次，邀请市直部门领导参加市政府门户网站在线访谈活动42次，召开新闻发布会14场次，为公众获取政府信息提供多元化的方式途径。 

　　（二）依申请公开 

　　规范办理流程。梳理公开内容，及时更新公开指南，完善有关制度，明确工作职责和工作时限，依申请公开工作遵照高效便民的原则，主动树立为民服务意识，倾听民情民意，畅通受理途径，线上线下平行服务，加大沟通协调力度，纾解民忧民困，有力保障公众信息需求。 

　　2022年，受理政府信息公开申请61件，其中自然人申请件60件，法人或其他组织申请件1件，申请内容主要涉及征地批准、征地补偿安置等相关信息；共答复61件，其中：已主动公开的10件、同意公开2件、不同意公开2件、信息不存在9件、非本机关掌握30件、告知作出更改补充3件、告知通过其他途径办理5件。 

　　（三）政府信息管理 

　　严格落实政府信息公开审查机制和协调机制，确定审核主体、审核流程，坚持“先审查，后公开”和“一事一审”原则，将公开属性认定纳入政府信息制作过程，未经审核的政府信息不得公开，做到发布流程追溯可查；优化主动公开目录，协调推进公共企事业单位信息公开，扩充法定主动公开内容，确保更新及时。 

　　全面加强规章、行政规范性文件梳理工作。落实规章、规范性文件集中公开，规范发布形式，补充文件要素，依托市政府门户网站，设立政府规章、行政规范性文件专栏并集中公开，落实规范性文件清理结果的动态调整，完成已废止或失效文件有效性标识的适时更新。 

　　（四）政府信息公开平台建设 

　　加强政府网站集约化建设。进一步规范政务新媒体管理，加强信息公开专栏技术改造，聚焦法定主动公开内容，对栏目适时进行优化调整，规范内容发布和管理，为公开的信息提供下载文本及文件全真版本，拓展解读内容，畅通政民互动渠道，实现政务服务提档升级，为社会公众提供便捷、全面获取政府信息的权威平台。 

　　持续做好政府公报。2022年，累计向档案馆、图书馆、行政服务中心等政府信息查阅场所和公共服务场所，以及基层单位和司法机关等免费赠阅约1.5万本纸质公报，并在莆田市政府网站同步公开电子版公报。 

　　（五）监督保障 

　　强化统筹协调。组织主动公开基本目录的发布、更新和维护工作，高质量高标准完成上级下达的任务。组织各级各部门进一步更新优化政府信息公开指南、政府信息公开制度、法定主动公开内容、政府信息公开年报等板块内容。全面贯彻落实国务院办公厅2022年政务公开工作要点，结合单位职责下发任务分解表。 

　　强化培训指导。围绕2022年政务公开工作要点、政府信息主动公开、依申请公开等重点任务，采取座谈会、微信工作群、电话答疑等多种方式，开展业务培训、指导和交流工作，尤其是针对就业政策对基层一线政策执行人员开展政策解读和培训，不断提升工作人员业务能力和水平。 

　　强化考核评估。建立科学、合理、有效的量化评估指标体系，按照约束和激励相结合的原则，将公开各项工作纳入绩效管理，确保各项工作落实到位。 

　　二、主动公开政府信息情况 

　　 三、收到和处理政府信息公开申请情况  

　　 四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况   

　　五、存在的主要问题及改进情况 

　　2022年，政务公开和政府信息公开工作取得明显成效，但存在一定不足。一是政策解读方式虽然已经增加动图、动画、领导在线访谈、新闻发布会等形式，但解读质量和解读针对性仍需提高；二是基层政务公开和政府信息公开工作人员不稳定，队伍建设还需进一步加强。 

　　下一步，我办将紧紧围绕国务院和省、市关于政务公开和政府信息公开的工作要求，在提高公开质量上下功夫，强化能力提升，重点抓好政策解读和各级公开人员队伍建设，切实把政务公开和政府信息公开各项工作推向深入。 

　　六、其他需要报告的事项 

　　（一）政府信息依申请公开收取处理费情况 

　　2022年，我办未收取政府信息公开信息处理费。 

　　（二）政务公开要点落实情况 

　　我办严格按照国务院办公厅政务公开年度工作要点，以及省政府办公厅提出的具体要求，制定下发《莆田市人民政府办公室关于做好2022年政务公开工作主要任务落实的通知》（莆政办网传〔2022〕10号），针对重点领域的主动公开、公共企事业单位信息公开、规章和规范性文件集中公开、政策集中公开成果运用、公开平台建设、基层政务公开及工作指导监督等方面，进一步细化职责分工，明确各级各有关单位的工作任务和工作要求，持续深化政务公开工作。2022年，我办政务公开工作得到有效落实。