本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《福建省政府信息公开办法》(省政府令第134号)、《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》(国办公开办函〔2021〕30号)、《国务院办公厅关于印发2021年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2021〕12号)等有关文件规定,编制本年度报告。报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2021年1月1日起至12月31日止。本报告的电子版可在莆田市发展和改革委员会网站(http://fgw.putian.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请与莆田市发展和改革委员会办公室联系(地址:莆田市人民政府一号楼613室;邮编:351100;电话:0594-2382311;传真:0594-2298744)。
一、总体情况
2021年以来,我委全面落实省、市政府关于政务公开的部署,认真学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和《福建省政府信息公开办法》等文件,加强政府信息公开工作,坚持以公开为常态、不公开为例外,将人民群众较为关注、对社会影响较大的政府信息主动公开,本年度公开的政府信息质量进一步提高。
(一)扎实做好政府信息主动公开工作。2021年,我委以公开促规范、推改革、提效能,严格依照《条例》第十九条的规定,主动公开政府信息169条,其中:机构职能类信息4条,政策、规范性文件类信息2条,规划计划类信息1条,行政许可类信息39条,重大建设项目信息14条,国土资源城乡建设环保能源类信息1条,安全生产、应急管理类信息6条,其他类信息99条。
1.完善权责清单,规范信息公开,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,将基本公共服务标准实施作为民生保障的重点任务,我委联合十七家单位起草了《莆田市基本公共服务标准(2021年版)》(莆发改〔2021〕361号),提出了22项基本公共服务。
2.优化营商环境政务信息公开,提高政务服务便利度。按照政务服务事项“五级十五同”要求,30个市直部门公布本行业标准化事项清单,对时限、流程、材料和审查要点进行全市规范统一,高标准梳理政务服务事项审查要点4.4万个,形成2782张审批导图,深化“自己‘批’网上办”审批服务新模式,通过一张导图统一标准、一个系统自已“审批”和一套机制强化保障,确保同一政务服务事项在不同区域、不同层级同标准受理、无差别办理。截至目前,市、县区(管委会)两级行政服务中心244个进驻单位以及54个乡镇(街道)便民服务中心共计21766项依申请政务服务事项,全部进驻全省网上办事大厅、实体办事大厅以及闽政通APP,纳入事项标准化系统规范管理。
(二)规范办理政府信息公开申请。2021年度我委共受理依申请公开17件,其中:当面申请1件、网络申请3件、信函申请13件,申请内容主要涉及批复文件等。17件依申请公开均按规定进行受理并答复,其中“同意公开”的4件,已通过申请人要求的方式提供政府信息,“不属于本行政机关负责公开”或“该政府信息不存在”共4件。均已录入电子监察系统。
(三)抓好政府信息管理。我委全面落实政府信息公开审批流程,指定专人制作政府信息,执行政府信息公开审查制度,统计政府信息公开月度、季度报送以及年度报告,并做好主动公开信息材料移交市档案馆、市图书馆统一归档工作。制定我委政务公开主要任务分解方案,并纳入绩效考核范围。
(四)强化平台建设。我委充分利用部门网站、内外部政务公开栏、“两馆”政府信息查阅处、市政府公报等公开渠道,及时更新我委最新动态,发布最新文件,充分保障公民的知情权、表达权、参与权。全面用好委网站、“莆田开放招商”公众号、“莆田发改”头条号等新媒体,第一时间发布我市开放招商、项目建设,以及我委的工作动态等信息,推出“奋战六十天,发改在行动”系列宣传,取得良好宣传效果,今年以来,共发布信息500多条,关注人数不断增加。
(五)强化监督保障机制。我委在部门网站、外部政务公开栏均公布了政府信息公开咨询和投诉的电话、邮箱,切实保障群众监督权。同时,我委将政府信息公开工作纳入单位绩效管理,建立健全了公开内容、公开形式等相关规章制度。
二、主动公开政府信息情况
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第二十条第(一)项
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信息内容
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本年制发件数
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本年废止件数
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现行有效件数
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规章
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0
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0
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0
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规范性文件
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4
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0
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12
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第二十条第(五)项
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信息内容
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本年处理决定数量
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行政许可
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2
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第二十条第(六)项
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信息内容
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本年处理决定数量
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行政处罚
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0
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行政强制
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0
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第二十条第(八)项
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信息内容
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本年收费金额(单位:万元)
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行政事业性收费
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0
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三、收到和处理政府信息公开申请情况
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(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)
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申请人情况
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自然人
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法人或其他组织
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总计
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商业企业
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科研机构
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社会公益组织
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法律服务机构
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其他
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一、本年新收政府信息公开申请数量
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17
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0
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0
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0
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0
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0
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17
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二、上年结转政府信息公开申请数量
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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三、本年度办理结果
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(一)予以公开
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3
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0
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0
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0
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0
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0
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3
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(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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(三)不予
公开
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1.属于国家秘密
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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2.其他法律行政法规禁止公开
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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3.危及“三安全一稳定”
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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4.保护第三方合法权益
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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5.属于三类内部事务信息
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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6.属于四类过程性信息
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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7.属于行政执法案卷
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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8.属于行政查询事项
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1
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0
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0
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0
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0
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0
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1
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三、本年度办理结果
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(四)无法提供
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1.本机关不掌握相关政府信息
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10
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0
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0
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0
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0
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0
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10
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2.没有现成信息需要另行制作
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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3.补正后申请内容仍不明确
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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(五)不予处理
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1.信访举报投诉类申请
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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2.重复申请
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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3.要求提供公开出版物
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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4.无正当理由大量反复申请
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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(六)其他处理
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1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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3.其他
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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(七)总计
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14
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0
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0
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0
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0
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0
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14
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四、结转下年度继续办理
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3
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0
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0
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0
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0
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0
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3
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四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
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行政复议
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行政诉讼
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结果维持
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结果纠正
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其他结果
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尚未审结
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总计
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未经复议直接起诉
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复议后起诉
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结果维持
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结果纠正
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其他结果
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尚未审结
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总计
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结果维持
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结果纠正
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其他结果
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尚未审结
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总计
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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五、存在的主要问题及改进情况
目前,我委政府信息公开工作虽然取得了一定成效,但仍存在一些问题,具体表现为:
(一)科室业务人员对于新《条例》的学习不够深入。加强政策理论学习、熟悉应主动公开信息的界定,切实提升公开质量和实效。
(二)信息公开形式有待融合。下一步,将积极发展应用各种互动式、服务式、体验式信息公开形式,实现信息公开工作全方位覆盖、多领域拓展,全力发挥新媒体平台的传播质效,扩大政府信息传播力和影响。
六、其他需要报告的事项
2021年没有需要报告的其他事项。