本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕年60号）及省、市有关年报编制文件精神等有关规定编制。本报告由六部分组成，分别是：总体情况，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，政府信息公开行政复议、行政诉讼情况，存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项。本报告中所列数据的统计时限为2020年1月1日至2020年12月31日。本报告在“莆田城厢”门户网站（www.chengxiang.gov.cn）“政府信息公开年度报告”专栏公布。如对本年报有疑问，请与城厢区人民政府信息公开领导小组办公室联系（地址：莆田市城厢区荔华东大道269号机关办公楼503室，邮编：351100，电话：0594-2800092，传真：0594—2693410）。

一、总体情况

2020年，我办认真贯彻实施新《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照省、市、区关于政府信息公开工作的统一部署，依法依规做好主动公开、依申请公开、政务公开、政府信息管理、平台建设和监督保障等方面的工作，具体情况如下：

（一）主动公开方面。2020年，我办共主动公开政府信息95条，其中：政策规范性文件类信息10条；规划计划类信息3条；行政许可类信息39条；重大建设项目信息1条；民政扶贫救灾社会保障就业类信息8条；国土资源城乡建设环保能源类信息6条；科教文体卫生类信息2条，安全生产、应急管理类信息12条；其他类信息14条。所有主动公开信息均按规定时限在15个工作日内上传并发布。

（二）依申请公开方面。2020年，我办共收到政府信息申请30条，其中：当面申请13条，网络申请11条，信函申请6条；属于予以公开的17条，其中已主动公开范围信息1条，同意公开答复16条；不予公开答复2条，属于过程性信息；无法提供11条，其中不属于本行政机关公开7条，申请信息不存在3条；其他答复告知补正1条。所有依申请公开均按规定时限在15个工作日内答复并发布。

（三）政务公开方面。1.加大组织保障力度。区政府办领导高度重视政务公开工作落实，按照年度政务公开工作要点要求，把政务公开工作推进落实摆在重要位置，明确了政务公开领域责任分工，确定了专门经办人员，研究制定了工作措施，按照年度工作要求有序推进公开工作。为进一步强化我办政务公开的工作水平,稳步提升政府工作人员的政务公开意识和能力，我办将业务培训工作列入政务公开年度计划，积极组织召开政务公开培训会。

2.加强政策解读及社会舆情引导。一是深入解读重要政策。按照“谁起草谁解读”原则，严格按照上级部门要求，安排专门人员对接落实，对部门报送来的政策文件要求同步组织、同步部署解读方案和解读材料，对于应解读而没有解读的政策文件，在办文核稿、文件合法性审查时予以退回补充解读，确保同步起草、同步报批，同步公布。同时适应网络传播特点，丰富解读模式，使政策解读传播更容易让群众理解。2020年，我办共制作完成政策解读16篇并在区政府网站公开。二是积极回应群众关切。继续加强对群众关切问题回应，严格落实主体责任，认真办理政府网站“在线咨询”、“12345”政府热线群众诉求件，不断增强回应的针对性，增强回应效果，推动解决实际问题。三是开展舆情监测引导。按照“积极预防、妥善处置、确保稳定”的原则，对涉及重要政务舆情、媒体群众关切等热点问题，认真研判处置，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、相关政策措施、处置结果等，加强正面引导，及时释疑解惑，树立好城厢良好的对外形象。

3.推动行政执法信息公开。一是主动接受社会监督。通过公布举报电话、设立举报信息等方式，主动接受群众监督，及时化解纠纷隐患。涉及公共利益和公共权益的重大事项，除依法保密外，要主动向社会公开并且听取意见。二是积极落实执行情况公开。区政府办围绕政府政策措施的执行和落实情况公开，跟踪重大事件的实施情况，及时调解完善，并将有关情况向社会公开。

4.推进重要项目、财政信息公开。一是督促为民办实事项目有序开展。重点推进群众关切、社会关心等重点民生工程项目信息公开，确保项目工程能按序顺利推进。二是严格落实财政资金公开工作。按照政务公开公开目录要求，落实好区政府办预决算公开、“三公经费”支出等重要财政信息内容的公开，并在区政府门户网站及时主动公开。

5.推进政务公开标准化规范化工作。按照上级部署要求，重点围绕就业、养老、义务教育、卫生健康等群众切身利益密切相关的事项和问题，确定26个领域作为政务公开标准化规范化试点，要求涉及单位认真开展政务公开事项标准目录编制工作，按照时限要求编及时完成任务，为开展各领域基层政务公开工作的基础性标准提供框架。同时，在区政府门户网站设立政务公开标准化规范化专题专栏，确保群众及时了解相关情况。

（四）政府信息管理方面。一是完善领导体制。区政府办公室进一步健全政府信息公开工作领导小组，深化一把手负总责、分管领导提供指导、业务科室具体办理的工作体制，确保了办公室信息公开工作组织有力，业务规范、有序、有效开展。二是健全工作机制。规范信息公开流程，严格按照信息公开相关规定开展工作，要求区信息公开办主动介入政府文件生成的全过程，确保文件公开度、规范性及时效性。同时，进一步建立健全《城厢区人民政府信息公开保密审查制度》等规章，严格落实信息保密审查。按照“谁公开谁负责”的原则，确定栏目专人管理和维护，统一制定编辑权限，加强网站公开信息二次审核制度，建立政府网站信息发布保密审查制度，做到一事一审。每月向区档案局（馆）报送当月主动公开信息文件，2020年送交区档案局（馆）共95份。三是强化业务培训。今年，我办将政府信息公开工作尤其是政府网站培训工作列为本单位年度计划。为做好全区政务公开工作，圆满完成全国政府网站普查和省市政务公开工作的任务，我办于2020年11月4日举办了2020年度城厢区政务信息公开暨政府网站和政务新媒体工作培训会，就政府网站和政务新媒体建设管理、信息公开专栏建设、基层政务公开标准化规范化工作专栏建设进行部署，一定程度上提升了全区政务信息公开工作业务水平。

（五）平台建设方面。一是升级信息公开平台。对网站的内容进行重新组织，完善了网站系统。如信息公开模块设立了网站首页、概况信息、政务公开及专题专栏等频道组成,其中政务公开频道内设公告公示、机构设置、领导之窗等32个栏目，整合政府信息公开、区公共资源市场化配置、政府采购等平台，专题专栏新增全面推进基层政务公开标准化规范化工作、打好三大攻坚战、全方位推动高质量发展超越等七个专题专栏。二是强化政务新媒体建设管理。印发《莆田市城厢区人民政府办公室关于开展全区“政务新媒体”和自建信息系统自查核查工作的通知》，加快推进我区“政务新媒体”和自建信息系统建设工作常态化制度化，管理工作规范化。

（六）监督保障方面。一是将政务公开、政府信息公开工作纳入绩效考评内容，加大考核力度，建立健全激励约束机制。二是区政务公开办、信息公开办不定期对全区政府信息公开工作进行抽查，对整改不及时、不到位的问题，在年度绩效考评中予以应用，确保政务公开各项工作落到实处。三是按照市政府信息公开办统一要求，建立健全信息公开工作相关制度，依法依规做好信息公开各项工作。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）主要问题

一是政府信息公开工作创新不够。政府信息公开形式不够丰富，在利用新媒体、扩大公开面等方面做得不够。二是政府信息公开的内容不够全面。部分重点领域信息公开针对性不够，如复工复产、邻里中心建设等方面信息的公开度、时效性还需进一步加强。三是政务公开监督机制还不健全。专业化、信息化人才队伍力量较薄弱，造成工作开展不够顺畅。

（二）改进情况

一是开拓信息公开渠道。充分利用新媒体建设契机，进一步丰富政府信息公开平台，结合微博、微信、头条等自媒体，让群众获取信息更便利。二是提高公开服务水平。建立健全工作机制，层层落实目标责任，确保政府信息公开的及时性、准确性和有效性，进一步拉近与群众距离，使之更广泛地了解政府工作。三是加强业务队伍建设。不断提高干部队伍的思想政治素质和业务能力水平，增强责任意识和服务意识，树立良好的单位形象，确保政府信息公开工作顺利开展。

六、其他需要报告的事项

暂无其他需要报告的事项。

莆田市城厢区人民政府办公室

2021年1月13日