《莆田市开展残疾预防三年行动计划（2023-2025年）》解读

　　日前，市政府办公室印发《莆田市开展残疾预防三年行动计划（2023-2025年）》，以下简称《行动计划》，现对《行动计划》背景依据和主要内容解读如下： 

　　一、背景依据 

　　做好残疾预防对于提升全民健康素养水平，维护、促进全民健康，实现人民群众对美好生活的向往具有重要意义。 

　　党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府高度重视残疾预防工作。习近平总书记强调“要增强全社会残疾预防意识”。“十三五”期间，我市认真贯彻落实国家和省《残疾预防行动计划（2016-2020年）》，残疾预防工作取得显著成效。政府主导、部门协调联动、社会共同参与的残疾预防工作格局初步形成，残疾预防法规政策不断完善，残疾预防服务网络逐步健全。出生缺陷和发育障碍、疾病、伤害致残防控及残疾康复服务各项任务有效落实、工作目标圆满完成。 

　　“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，为贯彻落实党中央、国务院关于健康中国建设和新时代残疾人工作的决策部署，进一步加强残疾预防，有效减少和控制残疾发生、发展，依据《残疾预防和残疾人康复条例》、《福建省人民政府办公厅关于印发福建省贯彻国家残疾预防行动计划(2021—2025年)实施方案的通知》（闽政办〔2022〕35号）、《莆田市人民政府关于印发莆田市“十四五”残疾人保障和发展规划的通知》（莆政综〔2022〕7号），结合我市残疾预防工作实际，制定《行动计划》。 

　　二、目标任务 

　　《行动计划》提出残疾预防知识普及行动、出生缺陷和发育障碍致残防控行动、疾病致残防控行动、伤害致残防控行动、康复服务促进行动等五个方面共20项重点工作任务，设立25项主要指标。将推动实现重点人群残疾预防知识普及率达到80%以上，产前筛查率78%以上，新生儿遗传代谢性疾病筛查率98.5%以上，新生儿听力筛查率95%以上，高血压患者和2型糖尿病患者基层规范管理服务率均达到80%以上，以社区为单位心理咨询室或社会工作室建成率90%以上，登记在册的严重精神病患者规范管理率83%以上，适龄儿童免疫规划疫苗接种率95%以上，接触职业病危害的劳动者在岗期间职业健康检查率95%以上，生产安全事故发生起数比2020年下降20%，每10万人口康复医师人数达到8人，65岁以上失能老年人健康服务率85%以上，残疾人基本康复服务覆盖率、残疾人辅助器具适配率90%以上，公共建筑无障碍设施建成率达到100%。到2025年底，覆盖经济社会发展各领域的残疾预防政策体系进一步完善，全人群全生命周期残疾预防服务网络更加健全，全民残疾预防素养明显提升，遗传和发育、疾病、伤害等主要致残因素得到有效防控，残疾康复服务状况持续改善，残疾预防主要指标处于全国前列。 

　　三、主要内容 

　　《行动计划》按照三级预防原则，系统提出覆盖全人群全生命周期的残疾预防行动的原则要求、工作目标和行动措施，主要分为三部分。 

　　第一部分为总体要求，确立了残疾预防行动的指导思想、基本原则、工作目标和主要指标。 

　　第二部分为主要行动，部署了五个领域共20项重点工作任务。一是残疾预防知识普及行动，主要包括建立完善健康科普“一库、一机制”，加强重点人群残疾预防知识普及，组织实施重点宣传教育行动等；二是出生缺陷和发育障碍致残防控行动，主要包括加强婚前、孕前保健，做好产前筛查、诊断，加强儿童早期筛查和早期干预等；三是疾病致残防控行动，主要包括加强慢性病致残防控，加强社会心理服务和精神疾病防治，加强传染病及地方病致残防控，加强职业病致残防控等；四是伤害致残防控行动，主要包括加强安全生产和消防安全监督管理，加强道路交通和运输安全管理，加强儿童伤害和老年人跌倒致残防控，增强防灾减灾能力，加强农产品和食品药品安全监管，保障饮用水安全和加强空气、噪声污染治理等；五是康复服务促进行动，主要包括加强康复医疗服务，保障残疾人基本康复服务，加强长期照护服务，提升无障碍设施建设水平等。 

　　第三部分为保障措施，从加强组织领导、健全技术支撑体系、开展监测评估和做好宣传引导等4个方面，强化残疾预防工作实施保障。 

    四、联系方式

    黄卫国    0594-2287988