《莆田市“十四五”粮食和物资储备发展规划》政策解读

　　一、出台背景

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要论述和批示指示精神以及来闽考察重要讲话精神，围绕市委市政府对于编制“十四五”规划的要求，加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续、更为安全的粮食安全和物资储备保障体系，在广泛征求和充分吸纳相关单位意见的基础上，形成《莆田市“十四五”粮食和物资储备发展规划》（以下简称《规划》）。

　　二、文件依据

　　起草本《规划》主要依据《福建省粮食安全保障办法》《福建省发展和改革委员会 福建省粮食和物资储备局关于加快建设现代化粮食产业体系提高粮食安全保障能力的实施意见》和《莆田市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件规定。

　　三、主要目标

　　《规划》以“管好手中粮，理好社会粮”为出发点，重点落实粮油与重要物资储备和应急保障这“两大体系”建设，建成储量充足、质量良好、管理科学、保障有力的粮食和物资储备管理体系，初步形成高效、科学、完整、覆盖全社会的粮食仓储和流通服务网络系统，扛稳保障粮食安全的政治责任，更好发挥政府储备的“稳定器”作用。

　　四、主要任务

　　《规划》坚持“顶层设计、市域统筹、分层推进、和谐共赢”的理念，结合我市粮食行业和物资储备管理的特点，重点围绕八个方面任务发力，着重落实二十八项内容，全方位构建我市粮食安全和物资储备高质量发展新格局。《规划》指出，一要从完善粮食物资仓储设施建设、健全储备粮油监督管理制度、充实完善应急救灾物资储备、积极应用绿色生态储粮技术、创新粮油物资储备管理机制、鼓励企业建设社会责任储备等六方面提高粮食和物资储管水平；二要从注重产销区际协作、重构粮食物流节点、加强市场监测预警、强化终端供应网络、优化应急保供体系等五方面切实做好保供应急工作；三要从完善三级质检体系、推进“放心粮油”工程、强化质量追溯机制等三方面构建粮油食品安全链条；四要从加快特色粮油企业培育、增加优质粮油产品供给、积极培育粮油产业集群等三方面有效增强粮食产业活力；五要从提升储备信息化水平、引导数字技术行业应用等两方面推动粮食产业数智化发展；六要从提升依法监督管理能力、强化粮食安全生产监管、发挥行业协会自律作用、建设粮食安全宣教基地等四方面形成依法监管良好局面；七要从促进农户源头减损、抓好流通经营减损、加强餐饮消费减损等三方面强力构建节粮减损机制；八要从重视人才兴粮工程、探索产学研用机制等两方面加快推进人才科技发展。

　　五、重点工作和重大项目

　　《规划》按照“聚焦核心职能、推动高质量发展、强化项目支撑”的构想，提出粮食仓储设施建设与功能提升、成品粮和物资应急配送中心建设、粮食物流交易设施建设、粮油食品产业园区建设和粮库屋面光伏发电建设等五项工程，在全市粮储系统和市直相关单位征集莆田市“十四五”粮食和物资储备发展规划备选项目，经梳理研究，形成《莆田市“十四五”粮食和物资储备发展专项规划备选项目表》，共有15个项目，估算总投资约4.9亿元。

　　六、保障措施

　　《规划》从加强组织协调、稳定财政投入、强化法治建设、加强技术革新、推进人才兴粮等五个方面提出保障措施，在要素优化、技术创新、主体培育、产业融合、扩大开放、改革分配等层面进行系统性设计和深度融合，以期形成促进粮食产业高质量发展的政策合力，确保《规划》更快更好的落实到位。

　　七、联系人及联系电话

　　联系人：郭瑞泰（市发改委）

　　联系电话：0594-2292281