莆田市2021年度市本级预算执行和其他财政收支审计工作报告的解读

　　2022年8月25日，受市政府委托，市审计局局长余丽红向市八届人大常委会第四次会议作《关于莆田市2021年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（以下简称审计工作报告）。一年以来，我市各级审计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神和关于审计工作重要指示批示精神，认真执行市七届人大五次会议各项决议，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，聚焦主责主业，努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，依法全面履行审计监督职责，为积极服务和深度融入新发展格局，全方位推进高质量发展超越，高效统筹抓好经济社会发展和疫情防控工作充分发挥审计监督服务保障作用。反映在今年审计工作报告中，主要体现以下几个方面：

　　一、坚持党对审计工作集中统一领导。一年来，全市审计机关认真贯彻落实中央和省委、市委审计委员会各项工作部署，立足政治机关定位，始终坚持党的工作重点抓什么，审计工作就监督什么，从政治和全局的高度谋划推进审计工作。以“政治—政策—资金—项目”为主线，选取了乡村振兴战略实施、优化营商环境等方面重大政策措施落实情况开展审计。通过审计客观反映政策落实的实际效果，及时纠偏政策措施待完善、落实执行不到位等问题，发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

　　二、坚持依法审计聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业。审计监督首先是经济监督，必须牢牢把握经济监督这个定位，聚焦财政财务收支真实合法效益这一主责主业，在市本级预算执行审计中，聚焦深化财政改革、优化财政资源配置，推进对275家预算部门（单位）一体化大数据审计全覆盖。报告全面如实反映市级财政预算执行和决算草案、市级部门预算执行、上级转移支付、市级专项资金等领域问题。另一方面，按照新修订的审计法精神，以及市人大常委会关于加强国有资产监督的要求，审计工作报告首次单设板块反映行政事业性国有资产管理等审计情况。

　　三、持续推动重大政策措施落地见效助力经济高质量发展。全市审计机关坚持站位全局，紧扣市委市政府中心工作，推动解决重大政策措施落地有效，助力我市经济高质量发展超越。精心组织对优化营商环境政策落实情况、加快鞋业高质量发展措施落实情况、木兰溪流域系统工程治理情况、疫情防控资金和物资以及惠企纾困政策落实情况、粮食领域风险防控措施落实情况以及绿色经济领域财力保障和政策落实情况等开展专题审计，通过审计客观反映部分政策未贯彻落实到位、措施不够有力有效、项目实施成效不理想等影响政策效果发挥的问题，促进政令畅通、令行禁止，提出有针对性的整改建议，打通经济高质量发展超越的障碍。

　　四、进一步拓展民生项目资金审计深度和广度。全市审计机关深入贯彻以人民为中心发展理念的主要载体，不断加大对人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的审计力度，安排了乡村振兴相关政策落实和资金管理情况以及医疗救助基金管理情况审计，首次安排了住宅专项维修资金收支管理情况审计，推动兜牢民生底线，着力解决群众“急难愁盼”。通过审计着重反映了，医疗救助政策执行存在偏差、救助兑现不及时、救助基金未及时到位等；住宅专项维修资金收支中存在资金使用率极低、收益未按规定分配到位、宣传不到位和未定期公布账户余额等问题，督促职能部门单位落实问题整改，不断推进民生资金落地有效，进一步提高人民群众的获得感和幸福感。

　　五、加强整改跟踪落实。市委、市政府高度重视审计查出问题的整改工作。市委市政府主要领导多次对有关问题作了重要批示，市政府召开专题会议研究部署整改工作，要求相关部门认真落实审议意见，把审计揭示的问题整改落实好。市直各部门、单位和县区（管委会）按照市委、市政府的部署要求，全面落实加强审计查出问题整改长效机制的八条贯彻措施，推动整改工作取得明显成效。2020年审计工作报告揭示问题102个，累计整改到位94个，整改到位率92%，2021年全年移送有关部门问题线索10条，6个整改事项列入重大事项督察督办范围，向4个行业主管部门、1县区发出6份督察督办通知单，提升了审计整改的成效。

　　目前，市政府已责成有关部门抓好整改，并要求市审计局继续跟踪落实。今年底前将向市人大常委会专题报告整改情况。

　　单位负责人：余丽红 联系人：陈清远 联系电话：2294530