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〔政策宣传〕适老化改造政策汇总

发布时间:2023-05-31| 来源:莆田市民政局|
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  前言                                                                     

  为应对复杂多变的社会老龄化的态势,针对养老服务行业发展的现行政策,对适老化改造的政策进行汇总。


  定义                                                        

  根据福建省民政厅 福建省财政厅关于印发《福建省困难老年人家庭适老化改造实施方案》的通知(闽民养老〔2020〕25号),适老化改造是指通过社会组织(企业)专业化服务和操作,采取施工改造、设施配备等方式,改善老年人家庭居住条件,从而缓解老年人因生理机能变化导致的生活不便,降低在家庭发生意外的风险,提升居家养老品质。


  政策依据                                                        

  一、国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见(国办发〔2019〕5号)内容摘要:

  (二十六)实施老年人居家适老化改造工程。2020年底前,采取政府补贴等方式,对所有纳入特困供养、建档立卡范围的高龄、失能、残疾老年人家庭,按照《无障碍设计规范》实施适老化改造。有条件的地方可积极引导城乡老年人家庭进行适老化改造,根据老年人社会交往和日常生活需要,结合老旧小区改造等因地制宜实施。(民政部、住房城乡建设部、财政部、卫生健康委、扶贫办、中国残联按职责分工负责,地方各级人民政府负责)


  二、国务院办公厅促进养老托育服务健康发展的意见(国办发〔2020〕52号)内容摘要:

  (十八)加强宜居环境建设。普及公共基础设施无障碍建设,鼓励有条件的地区结合城镇老旧小区改造加装电梯。加强母婴设施配套,在具备条件的公共场所普遍设置专席及绿色通道。引导房地产项目开发充分考虑养老育幼需求。指导各地加快推进老年人居家适老化改造,以满足老年人生活需求和营造婴幼儿成长环境为导向,推动形成一批具有示范意义的活力发展城市和社区。


  三、国务院关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知内容摘要:

  提升社区和家庭适老化水平。有序推进城镇老旧小区改造,完成小区路面平整、出入口和通道无障碍改造、地面防滑处理等,在楼梯沿墙加装扶手,在楼层间安装挂壁式休息椅等,做好应急避险等安全防护。有条件的小区可建设凉亭、休闲座椅等。完善社区卫生服务中心、社区综合服务设施等的适老化改造。推动将适老化标准融入农村人居环境建设。鼓励有条件的地方对经济困难的失能、残疾、高龄等老年人家庭实施无障碍和适老化改造。


  四、莆田市人民政府关于印发莆田市“十四五”民政事业发展专项规划的通知(莆政综〔2022〕1号)内容摘要:

  推动居家养老服务供给。支持有条件的地区开展失能失智老年人家庭照护“喘息式服务”。推进困难老年人家庭适老化改造,提升居家养老服务品质


  五、莆田市老龄工作委员会关于印发莆田市加强新时代老龄工作实施方案的通知(莆老龄委发〔2013〕1号)内容摘要:

  (十四)改善老年宜居环境。严格执行新建设施无障碍相关标准和规范,将无障碍环境建设和适老化改造纳入城市更新、城镇老旧小区改造、农村危房改造、农村人居环境整治提升统筹推进,提升医院、商场、超市、景区、公园等公共场所的无障碍设施水平,让老年人参与社会活动更加安全方便。


  执行依据                                                      

  一、民政部等9部门关于加快实施老年人居家适老化改造工程的指导意见(民发〔2020〕86号)内容摘要:

  民政部、住房和城乡建设部依据现行政策法规和相关标准规范,围绕施工改造、设施配备、老年用品配置等方面,制定老年人居家适老化改造项目和老年用品配置推荐清单。清单所列项目分为基础类和可选类,基础类项目是政府对特殊困难老年人家庭予以补助支持的改造项目和老年用品,是改造和配置的基本内容;可选类项目是根据老年人家庭意愿,供自主付费购买的适老化改造项目和老年用品。


  二、福建省民政厅 福建省财政厅关于印发《福建省困难老年人家庭适老化改造实施方案》的通知(闽民养老〔2020〕25号)内容摘要:

  改造内容:适老化改造由第三方技术支持单位提供技术支撑,施工单位进行改造建设,为困难老年人家庭提供住房适老化改造。主要包括以下内容:


  (一)对易绊脚的地面进行处理,消除(或减缓)高低差;

  (二)在坐便器、浴室、通道等安装安全扶手;浴室加装安全浴凳或助浴椅;蹲坑加装坐便椅或更换坐便器;

  (三)对厨房、卫生间以及其他有需要的地面进行防滑处理;

  (四)对老旧的厨房操作台进行改造;

  (五)对卫生间洗脸台进行低位改造。

  实施流程:动员部署-组织实施(包括:申请审批-选定第三方社会组织(企业)-技术支持单位入户调查-组织施工)-检查验收-总结经验

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