一、背景依据

根据《中共莆田市委 莆田市人民政府关于开展2022年市委市政府为民办实事项目的通知》，2022年全市新建30个以上“党建+”乡村邻里中心。为切实做好乡村邻里中心中养老服务设施项目的建设工作，结合《莆田市“党建+”社区邻里中心建设各子方案》精神，拟出台“党建+”乡村邻里中心养老服务设施建设方案（以下简称方案）。

二、目标任务

2022年全市新建30个以上“党建+”乡村邻里中心，全市计划建设“长者之家”项目33个。

三、工作进展

根据每年度全市邻里中心统一部署安排，分序时分阶段统筹推进，其中：

（一）组织部署阶段（4月底前）。各县（区、管委会）民政部门要高度重视，加强组织领导，并结合各地实际情况，将责任主体细化到各乡镇（街道），明确项目责任人，确保工作抓细抓实。

（二）项目前期阶段（5月底前）：各县（区、管委会）民政部门指导有关镇街确定“长者之家”选址，并根据“长者之家”建设内容，做好项目规划、设计等前期工作，为后期项目建设制定准确、有效的建设方案。

（三）项目动工阶段（6月底前）：各县（区、管委会）民政部门要根据项目任务，科学施策，有序推进项目建设，及时指导各有关镇街组织“长者之家”项目建设工作，确保项目动工建设。

（四）项目完工阶段（10月底前）：各县（区、管委会）民政部门及时跟踪和调度推进项目实施，针对实施中的堵点和难点问题，因包施策、分类施法，确保“长者之家”项目顺利实施并完成建设任务。

（五）项目验收阶段（11月底前）：市、县级民政部门结合日常工作，实地走访具体项目实施单位，对发现的问题及时指出并督促整改，确保“长者之家”顺利通过验收工作。

（六）工作总结阶段（12月底前）：各县（区、管委会）民政部门对项目建设情况进行汇总、梳理，完善工作台账，形成书面材料报送市民政局。

四、范围期限

文件自印发之日起实施。

五、主要内容

方案分为五部分，包括：

（一）第一部分“基本思路”，具体包括指导思想、工作目标和主要任务3个内容；

（二）第二部分“建设内容”，具体包括“明确选址要求，科学布点”“明确建设标准，星级打造”“明确运营内容，提升服务”3个内容，其中：

1.依托“党建+”乡村邻里中心建设的“长者之家”，参照农村幸福院建设的，建筑面积不少于200㎡，床位不少于5张；参照养老服务照料中心建设的，建筑面积不少于500㎡，床位不少于20张。

2.规范“长者之家”命名和风格，要求各项目规范命名为XX街道（乡镇）XX社区（村）“长者之家”，规格、颜色、字体由县级民政部门统一规定。同时，根据福彩公益金资助信息公开要求，“长者之家”还应在主体建筑物显著位置，悬挂“彩票公益金资助——中国福利彩票”的永久性标识，尺寸为65x50厘米，材质为不锈钢板。

3.明确运营和人员要求：“长者之家”每年开放天数不少于200天，每天开放时间不少于8小时。“长者之家”应配备不少于2名助老员。

（三）第三部分“实施步骤”，具体包括组织部署阶段（4月底前）、项目前期阶段（5月底前）、项目动工阶段（6月底前）、项目完工阶段（10月底前）、项目验收阶段（11月底前）、工作总结阶段（12月底前）6个内容；

（四）第四部分“资金保障”，具体包括建设补助、星级运营补助和运营补助3个内容；

1.明确建设补助：新建的“长者之家”，按照闽民福〔2017〕66号规定建设的，给予养老服务照料中心建设补助，其中三、四、五星级分别补助30万元、50万元和80万元；按照莆民〔2021〕70号规定建设的，给予农村幸福院建设补助，其中三、四、五星级分别补助17万元、25万元和30万元。利用原有养老服务设施建设的“长者之家”，按上述标准减去已享受养老服务设施建设补助的差额给予建设补助。建设补助所需资金除统筹使用上级补助外，不足部分由市级福彩公益金中安排。

2.明确星级运营补助：在评定有效期内的“长者之家”，按星级评定标准分档给予星级运营补助，其中：按照闽民福〔2017〕66号规定评定为三、四、五星级的养老服务照料中心，每年分别补助3万元、6万元和8万元；按照莆民〔2021〕70号规定评定为三、四、五星级的农村幸福院，每年分别补助0.5万元、1万元和2万元。三星级运营补助所需资金由县（区、管委会）财政安排，四、五星级运营补助从市级福彩公益金中安排。

（五）第五部分“工作要求”，具体包括明确责任分工、强化监督考核、鼓励社会参与、做好数字监管、加强舆论宣传5个内容。

六、关键词诠释

“长者之家”：统筹对依托全市“党建+”邻里中心统一部署要求，规划建设的养老服务照料中心（农村幸福院）的简要称呼。

七、联系部门及联系电话