各县（区、管委会）民政局（社会事务管理局）、市场监督管理局（分局）：

为贯彻落实中共中央  国务院印发《国家标准化发展纲要》、《莆田市人民政府关于深化标准化工作改革推动高质量发展的实施意见》（莆政综〔2021〕91号）等文件精神，现就加强全市养老服务标准化工作，提出如下实施意见：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实各级指示精神，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持“市场主导、政府引导、统一管理、分工协调、创新引领、同步推进、突出重点、稳步实施”基本原则，调动各方面的积极性和主动性，增强全市养老服务行业标准化、规范化意识，共同参与标准化工作。把更好地满足老年人日益增长的服务需求作为出发点和落脚点，全面实施技术标准战略，规范市场行为，提升养老服务业整体水平和综合竞争力，进一步推动我市养老服务健康规范发展。

二、主要任务

（一）健全养老服务标准体系。养老服务标准体系包括通用基础、服务提供、支撑保障标准三个子体系。通用基础标准，是指养老服务范围内，其它标准普遍使用、具有广泛指导意义的标准，包括标准化导则、术语与缩略语、符号与标志、分类、评估、数据、质量管理等；服务提供标准，是指涉及养老服务的具体内容及事项，包括生活照料服务标准、精神慰藉服务标准、健康管理服务标准、医疗护理服务标准、安宁服务标准、社会工作服务标准、休闲娱乐服务标准、文化教育服务标准、权益保障标准等；支撑保障标准，是指养老服务业组织为支撑养老服务有效提供而制定的规范性文件，包括服务提供者标准、管理标准、信息化标准、建筑标准、设施设备与用品标准、环境标准、安全与卫生标准等。要以满足老年人服务需求，保障其合法权益为重点，加强我市养老服务业标准化的调查研究，指导本辖区养老服务机构贯彻落实GB 38600-2019《养老机构服务安全基本规范》、GB/T 29353-2012《养老机构基本规范》、MZ/T 032-2012《养老机构安全管理》及DB35/T 1367-2013《养老机构护理服务规范》、DB35/T 1518-2015《城市社区居家养老服务规范》等国家标准、行业和地方标准，不断总结养老服务标准化工作成果，及时将有特色、可复制的经验推荐上升为国家标准、行业标准、地方标准。

（二）强化养老服务标准规范宣传培训力度。要充分利用微信、官网、电视、广播、报刊等各种媒介，通过集中培训、轮岗轮训、咨询、实地宣传、讲座、展览等多种形式，加大GB 38600-2019《养老机构服务安全基本规范》、GB/T 29353-2012《养老机构基本规范》、MZ/T 032-2012《养老机构安全管理》等已发布标准规范的宣传贯彻力度，提高养老服务机构工作人员对养老服务标准化的认知程度，使其成为标准化工作的重要力量，为我市养老服务业标准化工作提供人才保障。2022年计划分3期完成养老服务标准化普及教育培训。

（三）推进养老服务标准化管理。持续实施养老服务机构星级等级评定管理工作，不断规范和改进养老服务机构服务与管理，提升服务品质。扎实推进养老服务标准化试点示范建设，复制推广仙游颐康养老公寓、阔口社区居家养老照料中心、厝头村幸福院等试点机构典型经验做法，为全面推进全市养老服务业标准化建设提供经验借鉴与示范引领。

三、保障措施

（一）强化组织领导。推行标准化是推进养老服务工作的重要基石，加快行业标准化建设事关行业健康发展和广大老年人的切身利益，是关系养老服务业发展的长远性、基础性、战略性工程。各级民政、市场监管部门要进一步提高思想认识，切实增强责任感和紧迫感，采取有力措施，大力推行标准化，促进养老服务业标准化、规范化发展。

（二）强化部门联动机制。各级民政、市场监管部门要各司其职，协同配合，形成工作合力。民政部门做为行业主管部门，要加强宏观指导和政策协调，牵头研究编制养老服务标准化建设规划并组织实施；市场监管部门要配合民政部门加强养老服务标准体系建设，提供专业技术指导；养老机构做为标准化工作实施主体，要积极参加培训，积极参与养老服务标准体系的建设，力争使养老服务标准落实到管理和经营服务的各个环节，切实提高养老服务质量和水平，树立起养老服务标准化标杆。

（三）强化经费保障力度。坚持政府推动与市场运作相结合，逐步建立以政府投入为导向、企业投入为主体、社会投入为补充的多元化投入机制和多渠道投资格局。各级民政部门要在发展养老事业经费中统筹安排养老服务标准化工作经费；市场监管部门按照《莆田市人民政府关于深化标准化工作改革推动高质量发展的实施意见》（莆政综〔2021〕91号）等规定，对制修订养老服务国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、开展养老服务标准化试点示范工作、养老服务标准获得国家或省标准贡献奖等的组织给予补助与奖励；鼓励企事业单位多渠道筹措资金，扩大经费来源渠道，增加经费投入。

 附件：莆田市人民政府关于深化标准化工作改革推动高质量发展的实施意见（莆政综〔2021〕91号）

莆田市民政局           莆田市市场监督管理局

                    2021年12月6日