莆田市养老服务机构养教结合实施方案

“活到老，学到老”。为推动老年教育融入养老服务体系，推进养老服务机构养教一体化，满足养老服务机构老年人老有所学需求，市民政局、市老年大学结合实际，联合制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号）、《福建省老年教育发展规划（2017-2020）》（闽政办〔2017〕138号）、《莆田市2020年养老机构服务质量建设专项行动实施方案》（莆民〔2020〕54号）等文件精神，以“尊老敬老、注重情感、教学相长、互相促进”为原则，充分发挥老年教育工作在助推养老事业发展的作用，积极探索把老年教育和养老服务相结合，按照国务院2019年政府工作报告对养老服务工作的部署，大力推动、养老服务质量持续改善，有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求，努力整合社会资源，扩大老年教育的覆盖面，实现照料和保障老年人物质生活的同时，丰富老年人的精神生活，达到“以学促养”，推进养教一体化，切实提高养老服务机构老年人的幸福指数。

二、工作目标

为建立健全养老服务机构老年教育教育体系，方便老年人就近学习，全面推进老年教育公共服务平台进社区、进机构，鼓励市、县（区）老年大学通过多种形式深入养老服务机构实施或参与老年教育，推进老年教育资源、课程、师资共享，探索养教结合新模式，为养老服务机构老年教育提供支持。从2020年起，市民政局与市老年大学联合在全市选择11个养老服务机构开展养教结合试点工作；2022年起，通过试点工作以点带面，在全市养老服务机构普遍开展老年教育工作，全面提高老年人的文化素养和身心健康。

三、工作步骤

（一）先行先试，探索养教结合有效模式。选择在仙游县鲤城街道木兰社区、颐康老年公寓、仙游县枫亭镇沧溪村幸福院，城厢区常太镇敬老院、龙桥街道养老服务照料中心，荔城区同济养老院、镇海街道（阔口）养老服务照料中心，涵江区梧塘镇幸福疗养院、涵西街道顶铺社区养老服务照料中心，秀屿区盛兴疗养院、东庄镇厝头村幸福院等11个养老服务机构成立首批养教结合实践基地，统一制牌挂牌，推动试点先行先试，积极探索养老服务机构老年人教育模式，为全市养老服务机构养教结合全面铺开奠定基础。

（二）建立平台，健全养教实践办学网络。围绕养老服务实际需求，推进养老机构、社区养老服务照料中心、农村幸福院等场所的  老年远程教育办学网络建设，形成养老服务远程教育站点，为养老服务机构老年人提供便捷、灵活、个性化的学习服务，推动“文化养老”，满足机构老年人“求知、求乐、求健”需求。

（三）整合资源，推动养教融合持续发展。充分发挥基层社区的纽带作用，充分利用镇街文化站、社区综合服务站、老年活动中心等公共资源为活动开展创造硬件条件。联合老年大学专业团队、万年青老干部志愿者、妈祖义工、社会组织等社会资源，与各养老服务机构开展老年教育合作，丰富老年教育内容，实现共创、共建、共享。特别要充分发挥市、县（区）老年大学自身优势，在老年教育资源、课程、师资共享给予充分支持，通过建立老年学堂、设点办班、远程教育等多种形式，推动养老服务机构养教融合发展，进一步扩大老年教育覆盖面。

（四）突出特点，提供养教结合实用服务。认真分析老年人教育的特点，深入了解老年人学习新需求，分层次分专业开展老年教育服务，创新老年教育活动形式，尽力在教育设置内容和活动形式上满足老年人教育需求，打造和谐的老年乐园。如以送教上门的方式开设老年人保健、中医养生、饮食健康、安全自护等实用课程，提高老年人实用技能培训；以端午节、重阳节、老年人祝寿等为契机，推进敬老爱老服务常态化，开展形式多样的走访慰问及志愿服务活动，形成党委领导、政府主导、社会参与、全民行动的为老服务氛围；结合老年人兴趣爱好，通过开展诗歌朗诵会、国画班、拳、剑、扇、舞蹈班，棋牌班等学习课程，促进老年人身心健康；着眼于提高老年人的思想道德素质和人文休养，创新养老机构老年人课程和活动项目设置，培养良好的老年人集体相处生活习惯，培育老年人的核心价值观，提升老年人的自信。

四、工作要求

各县（区、管委会）民政部门要高度重视推进养教结合工作，结合当前养老服务机构老年人教育活动不足等问题，按照本实施方案要求，协同市、县（区）老年大学，强化组织领导，主动作为，积极谋划，扎实开展，确保各养老服务机构的养教结合有序推进。养老服务机构要收集整合老年人的基础信息，有效衔接老年大学的教育实践和课程、活动安排，统筹安排好每月的养教计划，在机构内明显地方张贴每月或每周老年教育活动安排的内容，提前预告各项活动，充分调动老年人的学习兴趣和学习热情，发动老年人广泛参与。市、县（区）老年大学要注重提高教学质量与展示教学成果相结合，认真把握老年教育的规律，充分体现科学性与创新性、多样性与合理性，与时俱进对教育活动、教育课程等做出科学合理安排，每学期初提供给民政部门。