莆田市教育局关于全市教育类建设项目进展情况（2016年第三季度）的通报
发布时间：2016-10-31|
来源：本网|
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各县区（管委会）教育局（事务局），市直各有关学校：
为进一步促进全市教育类项目实施进度，现将全市教育类项目进展情况通报如下：
一、 项目进展情况
（一）中小学建设及“全面改薄”项目
1.2014-2015年中小学建设项目开工、竣工情况
2014-2015年全市中小学建设项目共115个，规划建设面积25.7万平方米，要求2016年底全部竣工。截止9月25日，已开工项目111个，其中：基础施工4个、主体在建8个、封顶装修16个、竣工项目83个。全市开工率、竣工率（按项目数计算，下同）分别分96.52%、72.17%。分县区具体情况如下（详见附件1、附件6）：
市本级4个项目，已全部开工，开工率100%；竣工2个，竣工率50%；
仙游县40个项目，已开工38个，开工率95%；已竣工26个，竣工率65%；
荔城区11个项目，已全部开工，开工率100%；竣工10个，竣工率90.91%；
城厢区6个项目，已开工6个，开工率100%；竣工4个，竣工率66.67%；
涵江区15个项目，已开工15个，开工率100%；竣工10个，竣工率66.67%；
秀屿区34个项目，已全部开工，开工率100%；竣工30个，竣工率88.24%；
湄洲岛3个项目，已开工1个，开工率33.33%；竣工1个，竣工率33.33%；
北岸2个项目，已全部开工，开工率100%；均未竣工。
2.2016年中小学建设项目开工情况
2016年全市已上报中小学建设项目共36个，规划建设面积9.47万平方米。截止9月25日，已开工项目24个，其中：基础施工项目10个、主体在建项目4个、封顶装修项目10个。全市开工率66.67%。分县区具体情况如下（详见附件2、附件6）：
市本级1个项目，已开工，开工率100%；
仙游县16个项目，已开工11个，开工率68.75%；
荔城区3个项目，已开工2个，开工率66.67%；
城厢区3个项目，已开工1个，开工率33.33%；
涵江区4个项目，已开工4个，开工率100%；
秀屿区6个项目，已开工4个，开工率66.67%；
湄洲岛2个项目，均未开工；
北岸1个项目，已开工，开工率100%。
3.运动场项目进展情况
2014-2016年全市规划建设运动场项目127个，规划建设面积38.85万平方米，规划投资5048.47万元。截止9月25日，已完工项目117个、在建项目6个、未开工项目4个，全市开工率、竣工率分别为96.85%、92.13%。分县区具体情况如下（详见附件3、附件7）：
仙游县16个项目，已全部竣工，竣工率100%；
荔城区36个项目，已开工32个，开工率88.89%，竣工31个，竣工率86.11%；
城厢区20个项目，已开工20个，开工率100%；竣工18个，竣工率90%；
涵江区1个项目，已经开工建设；
秀屿区51个项目，已全部开工，开工率100%；竣工50个，竣工率98.04%；
北岸3个项目，已全部开工，开工率100%；竣工2个，竣工率66.67%。
4.附属设施项目进展情况
2014-2016年全市规划建设附属设施项目（含围墙、护坡、校门等）共251个，规划总投资5992.60万元。截止9月25日，已完工项目214个、在建项目16个、未开工项目21个，全市开工率、竣工率分别为91.63%、85.26%。分县区具体情况如下（详见附件4、附件8）：
市本级3个项目，已开工3个，开工率100%，竣工3个，竣工率100%；
仙游县44个项目，已开工38个，开工率84.09%，竣工32个，竣工率72.73%；
荔城区46个项目，已开工43个，开工率93.48%，竣工42个，竣工率91.3%；
城厢区55个项目，已开工51个，开工率92.73%；竣工51个，竣工率92.73%；
涵江区26个项目，已开工24个，开工率92.31%；竣工22个，竣工率84.62%；
秀屿区70个项目，已开工66个，开工率94.29%；竣工59个，竣工率84.29%；
湄洲岛2个项目，已全部竣工，竣工率100%；
北岸5个项目，已开工3个，开工率60%；竣工3个，竣工率60%。
5.中小学设备购置类项目进展情况
2014-2016年全市设备购置项目（含图书、课桌椅、教育信息化设备、实验实习、音体美器材、生活及其他设备设施等）共84个，规划投入资金13829.35万元。截止9月25日已完成采购项目66个，实际完成投资12717.83万元。全市项目完成率、投资完成率分别为80.95%、91.96%。各县区项目完成率和投资完成率分别如下（详见附件5、附件9）：
市本级16个项目，已完成采购任务12个，项目完成率75%；规划购置设备614.23万元，已完成投资547.96万元，投资完成率89.21%；
仙游县7个项目，已完成采购任务6个，项目完成率85.71%；规划购置设备2481万元，已完成投资2179.84万元，投资完成率87.86%；
荔城区7个项目，已完成采购任务4个，项目完成率57.14%；规划购置设备1485.96万元，已完成投资1779.88万元，投资完成率119.78%；
城厢区13个项目，已完成采购任务12个，项目完成率92.31%；规划购置设备2401.68万元，已完成投资1905.52万元，投资完成率79.34%；
涵江区11个项目，已完成采购任务11个，项目完成率100%；规划购置设备2109.55万元，已完成投资3068.18万元，投资完成率145.44%；
秀屿区18个项目，已完成采购任务15个，项目完成率83.33%；规划购置设备4058.71万元，已完成投资2506.73万元，投资完成率61.76%；
湄洲岛3个项目，已完成采购任务3个，项目完成率100%；规划购置设备158.02万元，已完成投资205.02万元，投资完成率129.74%；
北岸9个项目，已完成采购任务5个，项目完成率55.56%；规划购置设备520.2万元，已完成投资524.7万元，投资完成率100.87%。
（二）幼儿园建设项目
1.2016年幼儿园建设项目进展情况
（1）2016年我市幼儿园共有新建和扩建项目14个。规划建设面积5.40万平方米，规划总投资12022万元。要求在2017年8月底投入使用。截止10月11日，已完成投资7617.53其中：竣工项目3，装修项目6个，主体在建2个，基础施工2个，暂时停工1个（详见附件10）。
市本级共1个项目，主体在建；
仙游县共2个项目，1个基础施工，1个室内装修；
荔城区共7个项目，3个竣工，2个正在装修，1个基础施工，1个暂时停工；
城厢区共1个项目，主体在建；
涵江区共1个项目，封顶装修；
秀屿区共1个项目，封顶装修；
北岸共1个项目，封顶装修。
（2）薄弱幼儿园改造提升项目26个。规划总投资728万元。截止10月11日，已竣工项目25个，已完成投资689.06万元。正在招投标1个（详见附件11）。
仙游县共14个，已完成全部改造；
涵江区共12个，已完成改造项目11个，正在建设项目1个。
2.2005-2013年新建住宅小区配套幼儿园建设和投用情况
2005至2013年11月份全市共有47个小区需同步配套建设幼儿园。截止10月11日，已有25个小区配套建设幼儿园投入使用，还有22个小区配套建设幼儿园未投入使用：
（1）配套幼儿园建设已竣工，但未投入使用的小区8个，具体情况如下：
仙游县1个：兰溪新天地；
荔城区5个：华港小区、荔能？华景城、中海国际、护城河五期、安特？紫荆城；
涵江区1个：飞旋？华侨家园；
秀屿区1个：公园湾一号。
（2）配套幼儿园正在建设的小区1个：秀屿区莆阳新城配套幼儿园。
（3）配套幼儿园尚未动工建设的小区13个，具体情况如下（详见附件12）：
仙游县1个：金石？华府豪园；
荔城区6个：护城河三期、玉湖新城陡门？西洙片区安置区、海峡国际商峡城、溪白片区（含总部）安置区、黄石镇旧街片区改造项目4#地块、西庚片区4#地块；
城厢区3个：世全兴安名城东区、富邦学苑、顶墩小区；
涵江区2个：镇前安置区、镇江安置区；
秀屿区1个：杨林安置区。
二、存在问题
（一）项目进度总体不理想
2014-2015年中小学建设项目根据省教育厅要求应于2016年底全部竣工，目前竣工率为72.17%，还有32个项目尚未竣工，其中还有4个项目还在办理前期手续，尚未开工建设；2016年中小学建设项目根据省教育厅要求应于2016年底全部开工建设，目前开工率为66.67%，还有12个项目尚未开工建设；2016年全面改薄项目今年应完成投资1.4亿元，目前完成投资0.94亿元，投资完成率为67.04%。各县区均存在省、市考核项目慢于序时进度的情况：
市本级3项：2014年校安工程项目竣工率，2015年中小学建设项目竣工率，2016年设备采购项目完成率；
仙游县6项：2015年中小学建设项目竣工率，2016年校安工程项目开工率，2016年扩容工程项目开工率，2015年附属工程竣工率，2016年附属工程开工率，2015年设备采购项目完成率；
荔城区3项：2016年扩容工程开工率，2016年运动场项目开工率，2016年附属工程开工率；
城厢区5项：2015年建设项目竣工率，2016年扩容工程开工率，2016年附属工程开工率，2015年、2016年设备采购投资完成率；
涵江区3项：2015年中小学建设项目竣工率，2015年改薄项目竣工率，2015年运动场建设竣工率；
秀屿区4项：2015中小学建设项目竣工率，2016年扩容工程项目开工率，2016年改薄项目开工率，2016年设备采购投资完成率；
湄洲岛6项：2015年中小学建设项目及全面改薄建设项目开工率、竣工率，2016年校安工程及全面改薄项目开工率；
北岸5项：2014年校安工程及2015年中小学建设项目竣工率，2015年运动场建设竣工率，2016年附属工程开工率，2016年设备采购项目完成率。
（二）项目建设推进力度不够
各县区（管委会）教育局（事务局）及建设单位对推进项目建设工作重视力度还不够，目标不够清晰，责任不明确，落实工作不够到位。对项目建设过程中出现的问题没有及时协调解决从而影响了项目建设进度。部分项目在近5个月的时间内没有明显进展：
仙游县：华侨职业中专学校实训大楼4月份已进行工程造价预算截止9月底尚在进行工程造价预算审核；
城厢区：文献中学学生宿舍楼项目4月份已进行总平及建筑方案审批工作截止9月底尚在进行施工图纸审查；
秀屿区：大丘小学4月份至9月份5个月时间仍在办理总平审批，2016年全面改薄设备采购项目今年3月份已经批复截止现在尚未实施；
湄洲岛：莲池小学教学楼和西亭小学教学4月份已进行建设方案设计工作截止9月底尚在进行总平及建筑方案审批工作。
三、下一步工作要求
（一）紧盯目标，加强领导，确保完成全年建设任务。
各县区（管委会）要进一步加强领导，积极协调相关部门，按照各类项目建设的进度要求，紧盯项目目标，认真排查项目实施过程中存在的困难和问题，督促项目单位制定倒计时进度安排，集中力量抓好落实。各县区（管委会）要加强指导，协助相关学校做好项目前期审批手续，项目审批的各个环节要落实到人，全面保障每一个审批环节在最短的时间内落实到位。
（二）加强管理，保证质量，加快工程实施进度。
各县区（管委会）要加强对在建项目的管理，要按照项目管理相关的方案措施，督促施工、监理单位做好施工安全管理，加强对施工人员的安全教育工作，确保施工安全；督促项目单位按照工程质量管理的相关要求，落实好监理单位和施工单位的主体责任，做好项目建设施工过程管理，保量工程质量安全；同时，要落实好县区配套资金到位情况，要按规定做好建设项目工程款的审核和拨付工作，督促施工单位及时做好农民工工资发放工作，不因工程款不到位而影响工程进度。在保证质量安全的情况下进一步加快项目实施进度。
（三）科学规划，提前谋划，做好明年的项目安排工作。
今年是“十三五”规划的开局之年，年初市政府批复了《莆田市中小学及幼儿园布局规划（2015-2030）的通知》，明确了我市“十三五”期间新建、迁建、扩建的76所中小学及幼儿园，并制定了分年度实施计划。近期，我局指导各县区（管委会）策划了“十三五”期间的教育工程包项目规划，拟在“十三五”期间多方筹措资金对全市各学校校舍及运动场地进行改造建设。今后4年各县区的建设目标已经比较明晰，各县区（管委会）要根据省级及以上补助情况提前做好明年的省级及以上项目谋划工作，积极争取上级补助资金。同时提前做好项目前期工作，改变往年因前期手续进展缓慢影响工程进度的不利局面。
附件：1.2014-2015年中小学建设项目开工、竣工情况汇总表
2.2016年中小学建设项目开工情况汇总表
3.2014-2016年运动场项目开工、竣工情况汇总表
4.2014-2016年附属设施项目开工、竣工情况汇总表
5.2014-2016年设备采购完成情况汇总表
6.2014-2015年中小学建设项目明细表
7.2014-2016年全面改薄项目（运动场）明细表
8.2014-2016年全面改薄项目（附属设施）明细表
9.2014-2016年全面改薄项目（设备购置）明细表
10. 2016年全市幼儿园建设项目进展情况表
11. 2016年薄弱公办幼儿园改造提升项目进展情况表
12. 2005年—2013年莆田市旧城改造和新建住宅小区配套幼儿园建设和投用情况表
莆田市教育局
2016年10月30日
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