为巩固和深化义务教育标准化学校建设成果，进一步推进义务教育学校现代化建设，全面提高义务教育均衡发展水平，加快建设教育强市，根据《义务教育法》、《义务教育学校管理标准（试行）》，参照省内外基本实现教育现代化地区关于义务教育学校的建设标准，我局研究制订了《莆田市义务教育学校现代化建设暂行标准（2015-2020）》，现予印发，请结合实际认真贯彻执行。

本标准是现阶段我市义务教育学校现代化建设的指导性意见，各县区（管委会）教育行政部门要根据学校的办学主体、规模、层次、地域等的不同特点，细化辖区内各类学校 （含公、民办，初中、完小、教学点，城区、集镇、农村等）的建设具体要求，制定分年度提升计划，做到因地制宜、分类实施、全力推进，切实提高义务教育学校的办学质量和水平。

莆田市教育局

2015年6月16日

莆田市义务教育学校现代化建设暂行标准（2015-2020）

为巩固和深化义务教育标准化学校建设成果，进一步推进义务教育学校现代化建设，全面提高义务教育均衡发展水平，加快建设教育强市，制订本标准。

一、办学思想和学校治理

（一）办学思想

1.全面贯彻教育方针，把立德树人作为学校的根本任务，办人民满意的教育。

2.贯彻育人为本、全面发展，促进公平、提高质量，安全和谐、充满活力，依法办学、科学治理的基本理念。

3.依法制定学校章程、发展规划和分年度计划，完善治理体系，规范办学行为，提升教育教学水平。

（二）依法确保义务教育公平性

4.坚持免试就近入学原则，不违规提前招生，不举办任何形式的入学或升学考试，不以各类竞赛、考级、奖励证书作为学生入学或升学的依据。

5.学校办学规模与办学条件相适应，班额符合省定标准。实行随机均衡编班，不分重点班与非重点班。编班过程接受各方监督。

6.关注弱势群体，平等对待残疾学生、家庭困难学生和外来务工人员随迁子女，确保适龄儿童少年不因家庭困难、就学困难、学习困难等原因而失学。

（三）依法确保义务教育免费性

7. 严格执行财政、物价、教育部门批准的收费项目和收费标准，不擅自设立教育收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。

8. 落实《福建省教育收费规程（试行）》，实行教育收费校长公告制度、教育收费公示制度，严格执行规范的收费流程。

9.财务制度健全，预算管理规范，账目清楚。提高经费使用效益，收支合理，勤俭节约。

（四）依法确保义务教育强制性

10.规范实行学生电子学籍管理。

11.执行学生考勤制度，每天统计学生到校、上课信息，实行缺勤跟踪。

12.主动联系辍学学生家长，针对辍学原因，积极帮助学生返校。

13.每学期及时将辍学情况书面报告所在乡镇（街道）和县级教育主管部门，协助落实乡镇（街道）动员入学的法定责任。

（五）运行机制

14.实行校长负责制，领导班子健全，教育思想端正,有较高的教育教学理论素养和管理水平，求真务实、开拓进取，勇于创新、团结协作，作风民主，廉洁奉公。

15.发挥学校党组织的战斗堡垒作用和党员教师的先锋模范作用，落实“186”学校党建工作机制,实现学校基层党组织“两个全覆盖”。落实党风廉政建设“两个责任”，深入推进学校党风廉政建设和反腐败工作。

16.健全学校管理制度。定期召开校务会议，民主决策学校重大事项。落实教职工代表大会制度，涉及教职工切身利益及学校发展的重要事项，提交教代会讨论通过。

17.落实校务公开制度，保证教职工、学生、相关社会公众对学校重大事项、重要制度的知情权。建立学校领导接待日制度，设立校长信箱，搭建信息沟通平台。健全师生申诉调解机制，畅通师生权利的救助渠道。

18.完善家长委员会，设立学校开放日，邀请家长参与学校管理，形成育人合力。

19.健全校园安全管理制度和工作机制，落实人防、物防和技防等相关要求，确保学校师生人身安全、食品饮水安全、设施安全和活动安全等，有效应对各类事件，建设平安和谐校园。

20.定期开展学生体检或体质健康监测，重点监测学生的视力和营养状况，及时向家长反馈。建立学生健康档案。做好校园禁烟工作。

二、德育工作和校园文化

（一）精神文化

21.坚持把社会主义核心价值体系融入课堂教学、社会实践和学校管理等各方面，各学科教学渗透德育内容，德育工作的吸引力和感染力、针对性和实效性不断增强。

22.制定并落实分学段的德育工作计划。建立完整、务实、高效的德育体系，班主任、学科教师等全员德育工作到位、网络健全。

23.深入开展爱国主义教育、理想信念教育、优秀传统文化教育、公民意识教育、生态文明教育等，着力培育校园人文精神，建设优良的校风、教风、学风。

24.贯彻落实《中小学生守则》。分层开展养成教育，培养学生良好行为习惯和健康生活方式。

25.有体现学校特点、办学理念和学校精神的校训、校歌、校徽、校旗等，广泛开展校歌创作、传唱活动。教职工学生在校园统一佩戴校徽。

（二）物质文化

26.校门校牌设计整洁大方，校名书写标准美观。门前整洁有序、通畅安全；独立围墙透景见绿。

27.校内环境布置按照办学思想进行整体规划，布局合理，教室、功能室、宿舍、食堂等文化环境布置风格协调，突出学校文化特点，体现教育功能，具有现代气息。

28.重视校园的绿化、美化、硬化、净化。校园可绿化面积绿化率达到90%以上。校内主干道硬化。

29.校园环境整洁优美，达到“五有五无”校园要求。（五有：课堂有纪律，课间有秩序，环境有品位，言行有礼貌，心中有他人。五无：墙上无污迹，桌面无刻画，门窗无破损，地面无痰迹纸屑，卫生无死角。）

30.建设反映学校历史和自身特色的标志性景观、景点。

（三）活动文化

31.广泛开展“中小学弘扬和培育民族精神月”、“做一个有道德的人”、“我们的节日”、“爱祖国、爱家乡、爱学校”和“感恩父母、感恩老师、感恩祖国”等系列主题教育主题活动。

32.根据学校实际，创建中小学校园文学创作基地、莆仙戏进校园试点校、学校小记者通讯站、体育训练基地或科技教育基地校，形成“一校一品”的文化特色。

33.每年至少举办1次全校性运动会。有足球队、篮球队、田径队等一支以上学校运动队。将校园足球活动列入学校阳光体育活动、每天1小时校园体育活动和大课间活动的重要内容，校园足球特色学校每周至少开设1学时的足球教学课。

34.每年至少举办1次校园艺术节，有条件的学校要建有学生艺术团、合唱团或舞蹈队等一个以上艺术社团组织。

35.每位学生学会唱五首以上歌曲（《中华人民共和国国歌》、《光荣啊，中国共青团》或《中国少年先锋队队歌》、《歌唱祖国》、校歌以及我最喜爱的一首歌）。莆仙戏进校园试点校学生学唱一首（段）莆仙戏曲。

36.开展经常性的“书香校园”读书活动，重视阅读教学，每年至少组织1次经典诵读、演讲和辩论比赛。按照课程标准要求合理安排书法教育的教学时间，每年举办一次全校性书法（写字）比赛等活动。

37. 有条件的学校每年至少组织一次以上全校性的科技节(科技周、科普日)活动，每学期至少组织一次科学课程教学成果展示活动或一次科普教育讲座。

38. 落实每周1课时少先队活动时间。建好少先队队室、红领巾广播站、少先队鼓号队等阵地。加强中学团支部建设，落实戴团徽、唱团歌、过团日等制度，积极开展团组织活动。

39.广泛开展学生志愿服务，每个学生在每个学段至少参加1次学工学农体验式劳动。

（四）制度文化

40.建立校园文化建设组织机构，制定校园文化建设实施方案，建成学校现代教育管理制度体系，打造特色校园文化品牌。 

41.发挥青少年学生校外活动中心和中小学生社会实践基地的作用，统筹安排和指导中小学进行实践教育教学活动。

42.落实校园文化建设专项经费。把校园文化建设经费纳入公用经费支出预算，确保校园文化建设各项工作顺利开展。

三、教学管理和教学质量

（一）课程教材

43.制订学校课程发展规划和课程实施评估方案，每学年对学校课程实施情况进行评估、分析和总结。

44.落实国家义务教育课程方案和课程标准，确保国家课程全面实施。不拔高教学要求,不加快教学进度。

45.严格遵守教材、教辅征订管理的相关规定，实行“一科一辅”。

46.落实综合实践活动课程要求，组织学生开展研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动技术教育，培养学生的创新精神和实践能力，提高学生综合解决实际问题能力。每学期组织一次综合实践交流展示活动。

47.根据学生发展需要和学校、社区的资源条件，组织开发校本课程。

48.引导教师创新课程实施方式，加强实践教学环节，提高课堂效率。

（二）教学过程

49.建立规范的教学管理制度，对备课、上课、作业布置批改、辅导、实验、信息化教学、指导综合实践活动等教学环节有明确的常规要求，定期检查、总结、分析。

50.定期开展教学质量分析，研究学生的学习兴趣、动机和个别化学习需要，采取有针对性的措施，提高教学有效性。

51.建立基于过程的学校教学质量保障机制，统筹课程、教材、教学、评价等环节，主动收集学生反馈意见，及时改进教学。

52.采取启发式、讨论式、合作式等多种教学方式，提高学生参与课堂学习的主动性和积极性。

53.合理控制作业量，布置分层作业，创新作业方式。

54.严格执行校历和作息时间安排，不违反规定占用节假日和休息（含晚自习）时间组织学生上课和集体补课，不组织走读生集体到校晚自习。

（三）评价改革

55.实施综合素质评价，重点考察学生的品德发展、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等方面的发展情况。对照中小学教育质量综合评价改革指标体系，开展检查，改进教育教学。

56.建立学生综合素质档案，做好学生成长记录，真实反映学生发展状况。

57.减少考试次数，改革评价方式。考试内容不超出课程标准，考试成绩不进行公开排名，不以分数作为评价学生的唯一标准。

（四）教学质量

58.落实体育课和体育活动课，校园体育活动时间每天不少于1小时，全面实施国家学生体质健康标准。全面实行大课间体育活动制度。学生体质健康达标率96%以上。每个学生掌握两项体育运动技能，养成体育锻炼习惯。

59.开齐、开足艺术课程。组织学生参加形式多样的艺术兴趣小组或文艺社团组织，每位学生掌握1项艺术特长。

60.开足开好劳动课程。指导学生家长教育学生积极参加家庭劳动。学生有良好的劳动习惯，初中学生掌握初步的劳动技术。

61.落实健康教育课时，定期开展学生体检或体质健康监测，重点监测学生的视力和营养状况，及时向家长反馈。

62.教学质量达到基本要求，学生期末考试学科及格率达80%，全科及格率达70%。初中史、地、生、劳技结业考试及格率达90%以上，理、化、生实验考查合格率97%以上。

四、师德师风和专业成长

（一）师德师风

63.健全师德师风教育制度，每学年签订师德师风承诺书，开展教师宣誓活动，增强教师立德树人的荣誉感和责任感。

64.建立师德师风整治长效机制，无歧视、侮辱、体罚和变相体罚学生现象，无有偿家教和到社会培训机构兼职等现象。

65.保障教师合法权益，关心教师生活状况和身心健康。定期安排教师体检。贯彻《乡村教师支持计划（2015-2020年）》，全面落实农村教师补贴等提高乡村教师生活待遇的政策，激发教师的积极性和创造性。

（二）队伍管理与专业成长

66.配齐配足学校专任教师及教学辅助人员，师资队伍学科配套,结构合理,具备相应教师资格，能满足教育教学需要,专任教师学历达标率≥98％。

67.落实《中小学班主任工作规定》，制定班主任队伍培训计划，定期组织班主任学习、交流和培训，提高班主任组织管理和教育能力。落实班主任工作量计算、津贴、奖励等待遇和保障。

68.积极推进县域内义务教育学校校长和教师校际交流。

69.教师考核评价制度完善，机制健全，奖惩合理，业务档案完整。

70.定期开展教师岗位大练兵，加强教师教学基本功考核，提升教师普通话水平，规范汉字书写。定期开展集体备课、听课、说课、评课等校本研修，提高教师专业水平和教学能力。

71.将信息技术应用作为校本培训和校本研修的重要内容，通过“一师一优课、一课一名师”、现场诊断、观课磨课等方式，增强教师信息技术应用能力，促进信息技术与教育教学的深度融合。

72.落实五年一周期的教师继续教育制度，制订教师培训规划，指导教师制定专业发展计划，建立教师专业发展档案。按规定将培训经费列入学校预算，支持教师参加必要的培训。

五、交流合作和办学特色

73.主动争取社会资源和社会力量支持学校改革发展。

74.积极参与“百校帮百校”、“教育联盟”和“教育集团”，共享教育资源，促进共同发展。

75.推动学校与社区合作，学校资源定期向社区居民开放，并充分利用社区教育资源进行教育教学改革，共同建设学习型社区。

76.积极与本市及国内其他地区的学校开展教育交流活动，并取得实际成果。

77.根据学校历史传承或办学优势，确定、形成、发展学校的办学特色，不断提升整体办学水平。

78.社会各界满意度高。学校办学成绩显著，学生、家长和社会对学校的评价较好，满意度达90%以上。

六、校园校舍和设备设施

（一）校舍场地

79.校园选址和布局合理，校园封闭，建有围墙和校门，配有升旗设施，整体美观庄严。

80.校园用地面积达到办学规模相应标准，小学生均不低于15平方米，初中生均不低于20平方米（不含学生食堂宿舍用地）。校舍建筑面积按办学规模分别达到标准化学校标准。

81.班班有标准教室，室内采光、照明、通风良好，课桌椅、黑板等达到规定标准。

82.专用教室（功能室）、办公用房、生活服务用房的间数和使用面积达到办学规模相应标准。

83.体育运动用地小学每生至少2.3平方米，初中每生至少3.3平方米。环形跑道、直跑道、篮球场、排球场达到标准化学校标准。中学、中心小学和城区小学铺设塑胶操场。

（二）教学装备

84.小学科学教室、综合实践活动室、图书馆（室）、初中实验室、地理、历史、劳动技术实践室、图书馆（室）的设施设备配置达到省颁“规划建议”标准。

85.实验教学仪器按照省颁第一种方案配备，实现信息化管理。

86.体育器材按教育部规定目录的一、二类必备类100%配备和一类选配类40%配备。音乐、美术器材按教育部规定目录的第一种方案要求配齐。

87.按照国家规定标准建有图书馆和数字阅览室。小学和初中生均纸质图书分别达到30册和40册以上，每年至少生均新增1本纸质图书。每周开放时间原则上不少于40小时，确保每天课余时间、周末和寒暑假期间对师生有效开放。图书借阅覆盖率100%。

（三）学校信息化

88.学校实现宽带接入，带宽达到20兆以上。中学、中心小学和城区小学具有独立的门户网站，及时更新网站内容。

89.所有班级配备“优质教育资源班班通”设备。教学点至少配备数字资源全覆盖设备。

90.为教师配备电子备课的设施及环境，定期开展培训。45周岁以下教师全部开通个人网上学习空间“人人通”。

91.信息技术装备达到省颁“规划建议”标准。建有标准计算机网络教室、校园广播系统、计算机工作室或校园闭路电视系统设备。

（四）生活设施

92.学生食堂由学校自主经营，大宗物品通过政府招投标采购。

93.学生食堂符合食品卫生管理标准，并按卫生管理要求进行日常管理，定期消毒，通风、采光良好、卫生、整洁。

94.免费提供充足、方便、安全的饮用水。

95.学生宿舍生均建筑面积达到标准化学校标准，坚固安全，配套设施齐全，通风、采光和卫生状况良好。每人一张床。

96.师生厕所为水冲厕所，蹲位、小便池充足，符合卫生标准,清洁无味。新建教学楼、宿舍楼每层设学生厕所。

97.卫生室建设达到国家标准，能够提供校内初步卫生保健服务。

（五）管理使用

98.校舍场地定期维护、及时整修，常年保持良好状况。

99.充分发挥现有设施设备的效益，所有场、馆室充分向师生开放，除满足教学需要外，能保证师生每天可使用2个小时以上。

100.按要求建立健全图书馆（室）、实验室、功能教室等的使用管理制度，配齐专兼职教辅人员，建立资产台账。各类教学装备及时保养、维修、更新、补充，完好率在95%以上，保证安全使用。