莆教综〔2018〕2号

各县区（管委会）教育局（事务局），市教师进修学院，市特殊教育资源中心、市特殊教育学校：

为进一步加强对我市特殊教育教学常规工作管理，促进特殊教育教学工作科学规范，提高特殊教育教学质量，现将《莆田市特殊教育教学常规管理基本规范（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。市局将在近期组织一次全面的检查，并将检查情况进行通报。

                                             莆田市教育局

                              2018年1月8日

（此件主动公开）

莆田市特殊教育教学常规管理基本规范

为进一步加强对我市特殊教育教学常规工作的管理，促进特殊教育教学工作科学规范，提高特殊教育教学质量，现对我市特殊教育教学常规管理工作提出以下基本规范。
  一、课前准备
 （一）科学编制学期教学计划

   1.各特殊教育学校、各特教班要根据《聋校义务教育课程设置实验方案》、《盲校义务教育课程设置实验方案》、《培智学校义务教育课程设置实验方案》等文件要求，按校历制定好学年或学期教学工作计划，做好教学安排、物资保障（场地、设备设施、教学用品等）等教学准备工作，形成总课表、班级课程表、教师任课表（三表一致并上墙），保证开足、开齐、开好各门课程。随班就读、资源教室和送教上门课程内容要根据学生个别化特点进行选编。学前教育阶段课程设置可参考国家学前教育相关文件精神执行。自闭症教学部（班）课程应根据自闭症儿童个性化特点，在科学的教育评估基础上，设置适合学生教育需求的课程。

   2.要认真贯彻《学校体育工作条例》等有关文件精神，上好体育课，落实学生每天一小时体育活动时间，学校每年至少举行一次体育运动会。贯彻《学校艺术教育规程》等文件精神，上好艺术课，各科教学活动渗透美育，学校每年至少举办1次以上文娱、艺术活动。学前教育段学生户外活动时间参照国家学前教育相关文件执行。

    3.凡未严格按照课程计划安排课程和课时，将追究学校和有关责任人的责任并作为教学管理事故纳入对学校和有关责任人的工作考核。学校不得组织学生参加与教育教学无关的社会活动以及各种有违教育规律的比赛、竞赛。  

  （二）科学利用课程资源

　1.学校应尽量使用国家统一编写的教材。无统编教材或无适用教材的，学校应向教育主管部门提出申请，经批准后可使用其他省市教材审定委员会批准使用的教材。

  2.学校编写的校本教材要综合考虑本校所处的地区特点和办学特色，要注重学生的亲身经历与体验，创设生活化的教学情境。

   3.要利用各种有效的教育资源，创设有利于学生发展的教育环境，逐步实施生态导向课程。  

   4.重视个别化教育。应根据学生不同的残疾类型、程度，确定不同的培养目标，选用不同的课程。应将集体教学与个别教育训练相结合，针对学生的个体需要安排一定时间的个别训练或小组训练，为有需要的学生提供补救教学，满足不同学生的发展需求。

  （三）备课

   1.提前一周备好课，精心做好每一课时的教学设计，需要调整的个别化教学计划在备好的课时计划中进行修改。教学设计内容包括教学目标、教学重点难点、教学准备、教学过程和方法、板书设计、课堂练习、课后作业、教学评价和反思等。

2.教案书写一般分为详案和简案。原则上教龄15年（含15年）以内的教师需写详案。详案要根据课时教学目标确定每个教学环节的要求，写清每个教学步骤。简案要能根据课时教学目标，体现教学的基本过程，重点突出解决重难点的教学设计。随班就读教师教案中要设专栏注明个别化指导的教学活动内容。教案按课时写。课堂教学时应有当堂课的纸质教案。

3.根据学生的需要使用、开发、设计和制作教学用具。

二、课堂教学 

   （一）教学目标明确

    符合学生的发展水平，紧扣教学目标，正确处理重点、难点，讲授准确、清楚。

   （二）方法科学有效

    采取多种方法激发学生的学习兴趣，在学习文化科学知识的同时，应注重发挥学生的各种潜能进行教育。积极开展特殊学生的身心康复训练，努力促进特殊教育与普通教育的融合，学校教育和家庭教育、社会教育的结合。

   （三）知识传授正确

    讲课要使用普通话，特殊情况下可根据学生具体特点灵活运用各种教学语言、手段，手语、口语教学语言要规范、精练、准确、生动、具有启发性，关注不同学生的差异，分层要求，分别指导，要注意照顾学生的个别需要，让每一位学生都能在课堂学习或实践中体验到成功的快乐，增强学习信心和兴趣。

  （四）教学行为规范

   教师必须做到语言健康，行为文明，衣着端庄大方。在课堂上必须使用普通话和规范汉字，语言准确精练，条理清楚，教态自然亲切，板书工整合理，不得出现知识性错误。能正确熟练地使用教学仪器、训练器材和设备，科学合理地运用现代教育技术手段及安排实验活动程序。严格按课程表上课，做到不迟到，不拖堂，不无故离开课堂，不提前下课，不私自调课，上课不接听或拨打手机，不做与上课无关的一切事情。禁止体罚和变相体罚学生。严禁在学生中传播有害学生身心健康的信息。

   （五）课后反思及时

   完成每节课后，要针对教学效果及存在问题，进行简要总结，形成文字材料，记录在教案中。每学年至少撰写1篇1500字以上的较高质量的教学反思，并进行交流。

三、作业与辅导 

   （一）科学布置作业与批改

1.根据学生实际有针对性地给学生布置巩固知识、发展技能和康复训练等方面的作业。

2.及时批改作业。纸笔作业批改符号要统一、规范并标明批改日期；对学习困难或自理能力较差的学生的作业必须有重点地进行面批面改。非纸笔作业完成情况要尽量留下影像材料、文字说明等形式的记录，供调整教学活动参考。各种形式的作业依照不同目标要求采取等级、简要评语等多种评价形式给予评定。

   3.及时做好作业讲评，分析问题原因，提出改正意见。

  （二）辅导

   辅导的主要任务包括：提高学生的自理能力和社会适应能力，帮助学生解决生活、学习和作业中的疑难问题，帮助学生进一步理解、消化课程内容，为缺课的学生补课等。每个学段的最后一个年级的教师要负责学生的学习转衔辅导或就业转衔辅导。

   四、考试评价

   （一）构建多元、科学的课程评价体系。要采用多样化的评价方法，促进学生在不同层面上的发展。评价应根据培养目标与学生实际，整体设计多方面的评价内容，尤其要重视教学过程的评价，全面反映学生的学习经历和成长轨迹。学校要发挥评价的激励、反馈、调整和改进功能。

  （二）评价要关注个体差异与发展潜能。要使用无歧视的鉴定和评估方法，注重每个学生在原有基础上的提高，以发展的眼光看待被评价对象。

1.听力障碍和视障学生，要全学科进行教学质量监测。质量监测的形式和内容由学校研究决定，难度和数量要适度。通过纸笔考试、考察等形式确定成绩。每学期中、学期末各测试一次，要有测试情况分析报告。

2.对智力残疾、自闭症等其它残疾类别学生学业评价以档案袋、影像视频观察对比等评价方式为主，要通过多种形式，积极运用现代教育技术，采用观察、记录、交谈等方法，全面体现个别化教育的过程。

   五、加强个别化教育

   （一）特教学校、特教班、随班就读和资源教室教师要有针对性地为每个学生制定个别化教育计划（包括文化认知、思想教育、生活技能、康复矫正等），做到一生一案，学生个别化教育计划要有家长的意见，合适的时候还要考虑学生本人的意见和愿望。弹性处理教育因素，选择合适的课程和多层次的教育内容，采用多样化的教育方法，进行多种形式的评价，促使每一位特殊学生在适合的环境中求得最佳发展。各班级要为每位学生建立学习档案，个别训练课教师要为学生设立个别训练档案。要对档案材料严格保密。

　 （二）特教学校、特教班、随班就读和资源教室教师要对学生进行教育诊断，确定学生现有发展水平，在征求家长意见后，制定学生的短期和长期发展目标，在实施过程中要及时进行评价和调整。  

六、家访

加强与家长的联系，提供特殊教育咨询服务及家庭支援服务。定期召开家长会议，每学年举办一次及以上教学开放日或教学开放周等活动，认真听取家长意见，反思教学行为，改进教育教学方法。

七、功能室管理与使用

   （一）配齐配足各功能室设施设备。各特殊教育学校、特教班和随班就读资源教室要按标准配备功能室，配齐配足各功能室设施设备。

   （二）充分发挥各功能室作用。各特殊教育学校、特教班和随班就读资源教室要按照功能室管理要求，建立完善各功能室管理制度，充分发挥各功能室作用。

八、教研活动

　 （一）特教学校校长和分管教学副校长要按照上级规定兼课、参与听课、评课和指导教育科研工作，每学期至少举办1次全校性较高水平的教育理论专题学习或报告会，撰写1篇以上心得体会，每个月至少参加1次教学研讨或课题研讨，每学期听课不少于25节。特教学校非分管教学校领导要积极支持教学工作，平均每学期听课不少于１5节（要有听课笔记和听课意见），教务主任每学期听课不少于25节。普通学校分管校领导和教务主任每学期至少参加2次特教方面教研活动，每学期分别要听特教班、随班就读和资源教室班级的课不少于10节。

   （二）特教学校、特教班、随班就读和资源教室教师每学期至少上校级及以上级别特殊教育方面的公开课1节，并完成教学后记或教学反思；要参加一个课题（或当年任教学科的一个研究主题）的研究，每学年撰写有关特殊教育教学论文或教学经验总结1篇。特教学校和特教班教师参加各类特殊教育专题讲座学习每学年达2次以上，每学期听课总量不少于15节（要有听课笔记及评价记录）。随班就读和资源教室教师参加特殊教育专题讲座每年达1次以上，每学期听特殊教育方面的课不少于5节。

  （三）市级及以上骨干教师（含名师、名校长）每学年在市（区）级报刊或会议上发表或交流论文1篇，每学年至少组织1次全校性或校级以上级别教学研究、交流、展示或研讨活动。

  （四）建立校本教研制度。学校要以“个人反思、同伴交流、经验借鉴、专业引领、资源共享”为核心，以“做学习型校长，建学习型学校，当智慧型教师”为目标，建立以校为本，自下而上的教研制度，有计划地组织开展形式多样、内容丰富、针对性和实效性强的教研活动。校内教研活动每月开展一次，每次教研活动均应做到定时间、定地点、定内容（主题）、定中心发言人，活动时间不少于２课时。

九、课题研究

学校要培养好骨干教师、学科带头人和课题组组长等，组织引导教师观察教育、观察学校、观察学生，从中发现问题，提出问题，制定研究方案，开展课题研究。要组织好课题研究的阶段汇报活动，督查课题计划的实施情况，落实阶段目标；要合理地配置人员、经费、信息等资源，为课题研究提供各种保障。案例研究要以新的课程理念为导向，以促进每个学生的发展为宗旨，重点研讨课程实验中教师面临的各种具体问题，把学习、设计、行动、反思贯穿始终。教师应当在案例研究中研究学生、反思自己，既要自觉地调整自己的教学行为，又要借鉴、分享他人的经验，互相切磋，共同提高。

   十、教师管理

 （一）抓好教师队伍建设，创建教师专业化成长之路

　 1.重视教师培养，构建校本培训体系，组织制订骨干教师培养计划，使学校各个学科和课程都有水平较高、同行公认的学科带头人。

　 2.创造条件，鼓励教师参加各种形式的教育教学培训、研修、学习和交流活动。按学期制订学校教师教育教学研训计划，并进行活动情况统计与成效分析。

   3.定期召开教育教学评估诊断会，形成教育教学诊断报告书，对教师进行教学评估培训，让教师掌握评估方法，提供最合适的教育方案以促进残疾学生的发展。

  （二）教师发展评价

   对教师的评价应有利于促进教师专业化发展，要重视对教师教育行为、态度和工作质量的评价。

  1.职业道德的考评。应把特教学校、特教班、随班就读和资源教室教师的师德行风建设作为特教管理工作的一项重要内容，增强教师的敬业、爱岗、奉献精神，体现教师对残疾学生的爱心。鼓励教师积极上进，乐于奉献，具有健康心态和团结合作的团队精神。

  2.专业发展水平的考评。主要从教师专业素养、教育教学能力、交流反思能力和科研能力等方面进行考评，根据教师的教研专题性发言、案例自我剖析、个别化教学、评课、说课、撰写教科研论文以及教科研成果等综合评价教师的专业能力。

3.教学行为和教学效果考评。教学行为考评主要对教师备课、课堂教学、作业布置及评改、辅导、考试（考查）等一系列教学常规工作以及提高学生的自理能力和社会适应能力等方面进行考评。

　  十一、常规检查　   

 各特殊教育学校、特教班和普通中小学要加强教学各环节的检查、督促和监控。教学检查由学校统一安排，组织相关部门和人员，采取定期和不定期抽查的形式，对教学计划、教学设计（或教案）、课堂教学、教学进度、作业批改、教研活动等进行检查。各学校每学期定期检查至少2次，检查人员要认真填写教学检查记录，如实记录检查过程及结果，客观写出评价或改进意见。学校要全面分析检查情况，采取集体反馈和个别交流相结合的形式，及时反馈检查结果。市、县区教育行政部门要加强对特殊教育学校、特教班、随班就读和资源教室教学常规工作的管理和督查，促进教育教学工作科学规范。