《莆田市商品房预售资金监管暂行规定》解读

来源:市住房和城乡建设局      发布时间:2019-12-21 16:28    点击数:    字号:       默认

  莆田市住房和城乡建设局

(2019年12月21日)

  莆田市住房和城乡建设局于2019年12月18日印发《莆田市商品房预售资金监管暂行规定》的通知(莆建房〔2019〕33号),该文件公开属性为主动公开。现将有关内容解读如下:

  一、可行性、必要性

  为进一步加强商品房预售资金监督管理,规范商品房预售资金的缴存使用行为,确保预售商品房所得的款项用于本项目的开发建设,维护商品房交易双方合法权益,促进房地产市场健康发展,制定《莆田市商品房预售资金监管暂行规定》,(以下简称《规定》)。

  二、起草依据

  《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市商品房预售管理办法》《福建省商品房预售管理暂行办法》等法律法规规定。

  三、主要内容

  《规定》共八章三十五条内容,各章内容分别为总则、监管账户开设、预售资金缴存、预售资金管理、预售资金使用、监管银行职责、违规情形处理、附则。

  第一章总则共五条:

  第一条明确制定目的和依据;

  第二条明确适用范围,适用于莆田市范围内新建商品房(含限价商品房)预售环节,不包括现房销售;

  第三条实施原则,遵循政府指导、政府和银行共同监管、多方参与、专款专用、安全高效的原则;

  第四条商品房预售资金、监管银行、监管账户概念解释;第五条明确市住建局、区住建局、商业银行的职责。

  第二章监管账户开设共四条:

  第六条规定房地产开发企业监管账户开户银行选择、数量和功能限制要求,一个预售项目(楼盘)允许在不同银行最多开立不超过5个监管账 户,监管账户不得开通任何形式的自助转账业务;

  第七条签订监管协议,开立监管账户后预售人应与监管银行签订《商品房预售资金监管协议》;

  第八条涉及监管银行、监管账户变更;

  第九条对监管银行要求,监管银行应当按照监管协议约定,配合市住建局共同做好商品房预售资金监管工作,并按照监管项目分别建立商品 房预售资金收缴、支出台账,加强对商品房预售资金缴存、使用等事项的日常监管,实时通过监管系统将相关信息转报给市住建局。

  第三章预售资金缴存共四条:

  第十条要求预售资金款项必须直接存入监管账户;

  第十一条对现金入账要求,房地产开发企业取得预售许可后收取购房人现金形式的购房款,最迟应在次日内存入监管账户,超过5万元的支付 ,必须选用银行转账方式存入监管账户;

  第十二条对住房贷款入账要求,购房人申请住房贷款的,开发企业应当提供监管账户作为贷款到账账户;

  第十三条对未按要求入账的处理。

  第四章预售资金管理共七条:

  第十四条规定预售资金监管方案内容;

  第十五条监管账户公示,预售人预售时,应当在售楼现场显著位置公示预售资金监管账户和账号等相关内容;

  第十六条规定监管期限,自颁发预售许可证之日起,至完成商品房竣工验收备案次日止;

  第十七条明确重点监管额度,重点监管总额参照建设项目综合造价情况以及该项目的交付使用条件等因素确定,具体金额不低于建设项目工 程造价总额的1.2倍;

  第十八条明确列入重点监管资金的用途,列入重点监管的商品房预售资金只能用于本项目工程建设。

  第十九条规定项目五个工程进度节点及对于使用额度;

  第二十条进度节点申请,项目建设进度到达相应节点后,房地产开发企业可提交预售资金监管协议和预售资金监管方案(首次申请),以及 资金使用节点备案申请表,施工、监理单位的书面证明材料和施工现场照片等项目进度证明材料,经区住建局进度节点核实后,向市住建局 申请资金使用节点备案。

  第五章预售资金使用共六条:

  第二十一条规定房地产开发企业使用商品房预售资金时提交的材料;

  第二十二条对监管银行用款审核要求, 监管银行应当在3个工作日内完成对项目用款申请的审核工作;

  第二十三条监管账户内资金余额要求,项目完成竣工验收备案前,监管账户内的资金余额,不得低于重点监管资金的5%以及建设工程中标合 同价款减去已支付工程款的余额;

  第二十四条监管银行拨付款项方式要求,除支付法定税费和项目建设有关的行政事业性收费外,应当直接打入施工企业、经销商、代理商等 指定的账户,不得将款项打入房地产开发企业的账户;

  第二十五条对解除购房合同退回房款程序;

  第二十六条规定解除资金监管并撤销监管账户条件,预售项目完成竣工验收备案的,房地产开发企业可持竣工验收备案表向市住建局申请解 除资金监管并撤销监管账户。

  第六章监管银行职责共三条,规定监管银行的其他具体职责,包括账户收支信息提供监督、数据传输、内部管控等.监管银行应当按照监管协议中 约定的方式,及时将监管账户的收支情况通过监管系统提供给市住建局;监管银行应指定专人负责预售资金监管工作,严格按照本市商品房 预售资金监管系统接口标准,准确、及时上传数据;监管银行应加强监管账户管理,建立健全授权审批等内部管理制度。

  第七章违规情形处理共四条:

  第三十条对房地产开发企业违规情形的处理,有违规情形之一的,由市住建局责令限期改正,暂停该企业在本市所有开发项目的商品房预售 许可和商品房合同网上签约备案;

  第三十二条对监管银行和贷款银行违规情形的处理,由市住建局责令限期整改等处理,直至取消承接新的监管业务;

  第三十三条对监管工作人员违规情形的处理。

  第八章附则共二条:

  第三十四条明确本《规定》的解释权和施行时间,本规定由市住建局负责解释。自2020年1月1日起新取得《商品房预售许可证》对应的商品 房,其预售资金监管按照本规定施行;

  第三十五条对仙游县商品房预售资金监管要求。

  

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