中共莆田市委党史和地方志研究室关于巡察整改进展情况的通报

来源:市纪委监委      发布时间:2021-02-10 17:39    点击数:    字号:       默认

  根据市委巡察工作的统一部署,2019年9月25日至11月15日,市委巡察一组对中共莆田市委党史和地方志研究室开展了巡察,并于2020年5月28日,反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、推进整改工作进展情况

  一是统一思想认识。市委党史和地方志研究室认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,充分认识市委巡察工作的重要性、必要性,提升政治站位,把巡察整改落实作为检验“四个意识”的试金石,切实真抓严改,完善长效机制,并以此为契机推动广大党员干部严格按照制度履行职责、行使权力,促使各项工作再上新台阶。

  二是明确整改任务。及时成立市委党史和地方志研究室巡察整改工作领导小组,认真研究制定《整改方案》,逐条对照,逐项梳理,明确措施,建立台账,把整改事项落实到责任领导、责任科室、具体责任人,明确了整改期限,不折不扣完成好巡察整改任务。

  三是强化组织领导。坚持把巡察整改作为当前和今后一段时间的重点工作,要求处级干部带头带动,以上率下、分工协作,不折不扣完成好巡察整改任务,以实际行动做到“两个维护”。集中整改以来,先后召开市委党史和地方志研究室巡察整改专题民主生活会1次,室主任办公(扩大)会议暨整改工作领导小组会议9次,专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。实行整改进度周报告,及时向市纪委监委、市委巡察办反馈整改工作进度情况。同时,请驻市委办纪检监察组全程监督、指导各项整改工作。

  四是突出问题整改。全室上下坚持问题导向、压实责任,坚持对账销号、立行立改。为及时掌握整改进展情况,发现问题并及时研究解决,对整改进展情况采取周汇报方式,各责任领导根据整改措施和计划安排,对分管领域整改任务进行“挂号”,并实时跟进,完成一件,“销号”一件。既落实“当下改”举措,又突出“长久立”机制,注重建章立制,切实堵塞漏洞,制定完善各项规章制度7项,把制度建设贯穿整改工作始终,确保问题“不反弹”“不回潮”。

  二、巡察反馈问题整改情况

  (一)落实党的路线方针政策和中央重大决策部署方面

  1.针对“贴近职责抓学习欠缺,开展习近平总书记关于党史工作重要论述学习有温差”的问题。

  整改情况:一是结合史志工作实际,已详细制定《学习计划安排》,安排5次集中学习、3次专题研讨,特别是以习近平新时代中国特色社会主义思想为重点,突出新理念、新思想、新战略的专题学习。二是先后组织集中学习6次、专题研讨《习近平在福建采访实录》等4次、邀请公文讲座1场次,增强全体干部对存史、资政、育人工作的紧迫感和使命感。如邀请市委办文电审办科郭汾同志于7月24日讲授《公文种类、公文格式与行文规则》知识;全体干部职工于8月28日交流研讨《习近平谈治国理政(第三卷)》。三是9月份新支部成立后,按照有关规定,切实做到学习专题研讨单独记录,与其他事务性工作记录分开。四是动员全室科级以上干部,突出岗位职责,结合新理念新思想新战略重点,如何做好史志工作撰写专题论文,并将收集的10篇论文汇编成册,形成初步研究成果。

  2.针对“决策重大事项存在缺陷、少数征编工作暂停”的问题。

  整改情况:一是根据前期资料征集和分类整理、汇总后的情况来看:认为存在:1949—1971年闽侯专区时期史料相当有限,使得编写这段党史的资料基础相当薄弱;1966—1976年文革时期莆田是“重灾区”,部分人和事还难以下结论,需这段历史继续沉淀,让时间来淡化历史、减少争议,避免不必要麻烦。所以,经过反复斟酌,本着实事求是、对历史负责的态度,考虑暂停这项征编工作。二是2018年9月,向省委党史研究室分管领导汇报拟暂停《中共莆田市历史(1949—1978)》征编工作的上述原因和想法,省室领导同意暂停这项征编工作,待将来条件成熟时再来编写这段党史。三是2020年7月,综合暂停二卷征编情况及省委党史研究室领导答复的意见,向市委分管领导作了专题汇报,市委领导同意继续暂停此项工作。

  3.针对“党内政治生活不严肃中提到的民主生活会流于形式”的问题。

  整改情况:一是严格执行民主生活会制度,抓好会前征求意见、谈心交流、撰写对照检查材料等环节,认真开展批评与自我批评,深刻解剖自己,虚心接受批评,并做好存在问题的整改。召开专题民主生活会,6名处级干部在会上进行批评与自我批评,市纪委监委第一监察室、驻市委办纪检监察组派人到会指导。原方志委彭某某已按照有关规定要求重新撰写对照检查材料,并做好材料归档。二是规范专题组织生活,原市方志委4名党员已按要求,对2017年“两学一做”学习教育专题组织生活会上开展批评与自我批评环节进行自查,补充完善发言提纲。

  4.针对“党内政治生活不严肃中提到的主题党日活动开展不规范”的问题。

  整改情况:一是组织全体干部职工认真学习《关于深入推进党支部主题党日的指导意见》文件精神,切实提高开展主题党日活动重要意义的认识,进一步规范开展主题党日活动。二是按照支部成立的有关程序规定,去年9月已成立中共莆田市委党史和地方志研究室支部委员会,选举产生新一届支部委员。三是召开支委会专题研究主题党日活动事宜,10月份前往莆田市振兴乡村集团开展主题党日活动,11月份围绕“如何促进我市经济社会长远发展,谋划第十四个五年规划”为主题积极建言献策,丰富主题党日活动内涵。

  5.针对“推进史志资料征集工作不够有力中提到的开展专题征集不够认真”的问题。

  整改情况:认真开展“抗日”口述资料专题征集工作,已征集11位抗战老兵的口述史史料,征集2名已去世抗战老兵遗留的实物史料。重视把上级部署任务更好地贯彻落实到位,根据上级文件精神,结合我市实际情况提出具体的工作要求和任务分工,以提高征集的质量和成效。同时,邀请市委办文电审办科同志为全体干部职工讲授《公文种类、公文格式与行文规则》培训,切实改进文风、工作作风,提高贯彻落实上级文件精神的质量和成效。

  6.针对“史志编纂质量有待提升中提到的编印审校机制缺失”的问题。

  整改情况:一是成立《莆田年鉴》编辑部,由林清华主任为主编,谢如明、彭光华、杨永新等3位副主任为副主编,加强编印审校工作。二是制定《<莆田年鉴>编纂工作流程》,明确责任编辑、执行编辑、副主编、主编的工作责任和运作流程,确保年鉴书籍编印质量。三是加强分工协作,形成各负其责、齐抓好共管的工作合力,提升年鉴等书籍编印质量。四是对导致印制出版《莆田年鉴》(2014)出现重大失误的责任人刘某某进行提醒谈话。

  7.针对“史志资料保管利用存在安全隐患中提到的资料室管理制度不健全”的问题。

  整改情况:一是于2019年10月建立健全《资料室管理制度》,对管理员职责、图书资料保管、借阅登记要求等进行规范,并已张挂上墙,切实按照制度要求认真履行资料管理职责。二是制定《史志书籍发放制度》、《史志书籍入库验收制度》、《史志书籍库房管理制度》,指定专人负责库房管理,对本室编写出版的史志书籍进行规范管理。三是指定专人负责资料室管理,建立相关台帐,做好图书资料保管,严防丢失、损毁。

  8.针对“史志资料保管利用存在安全隐患中提到的资料保管缺乏专业性”的问题。

  整改情况:一是多次主动与市机关管理处联系,所提供的位于镇海街道天妃路76号2楼3梯的第二、三层共200多平方米房间拟作为本室书籍保管库房,经现场核查存在安全隐患,不宜使用。二是10月份以来,本室与市红十字会多次沟通协调,得到大力支持,同意将原本室借用的备灾救灾中心仓库第五层约140平方米房间继续作为志鉴和地情资料存放地,本室也对此处进行加装窗帘、配备灭火器等防火、防虫、防潮设施,切实加强资料保管力度。三是本室于2020年11月17日召开主任办公(扩大)会议,研究原存放秀屿区档案馆图书资料的处置事宜;12月16日,由詹雯四级调研员带队对此处图书资料进行清查,对将霉变缺损的852本图书资料运往“莆田市山垣再生资源有限公司”进行化浆销毁,剩余的2409本图书资料运回备灾救灾中心仓库保管。

  9.针对“机构改革推进不畅中提到的推动整合不够主动”的问题。

  整改情况:一是全面谋划2020年、2021年史志工作,将党史和地方志工作同谋划、同部署、同推进,并切实抓好贯彻落实,促使全市史志工作健康发展。二是推动史志干部融合,集全室之力共同推动迎接“建党一百周年”系列项目和活动的顺利开展。三是建立健全相关制度,建立《<莆田年鉴>工作流程(试行)》、《<莆田年鉴>出版政府采购工作流程(试行)》、《史志书籍发放制度》、《史志书籍入库验收制度》、《史志书籍库房管理制度》、《资料室管理制度》等制度,努力做到以制度管人、管事,以制度来促整合,规范保障史志工作正常运行。

  10.“机构改革推进不畅中提到的深度融合不够到位”的问题。

  整改情况:一是召开全室干部职工会议,专题部署推进全面融合事宜,努力实现“化学式”融合。二是根据业务工作需要,推动年轻干部的岗位交流互动,以项目为抓手,整合全室力量,分工协作,共同推动,实现业务融合、感情融合相促进。如,安排原方志委2名干部参与迎接“建党一百周年”资料征集工作;调整原方志委1名干部,充实综合科工作,实现党史与地方志业务互通、人员互联,推进深层次的融合。

  11.针对“意识形态工作抓得不够紧中提到的纳入基层党建工作力度不够”的问题。

  整改情况:一是引导党员干部充分认识意识形态工作的重要性,切实增强做好意识形态工作的使命感和责任感。二是切实按照市委办室务会议对意识形态的部署要求,把意识形态工作纳入基层党建工作重要内容,切实抓好抓实。三是对原方志委2018年度工作总结,已补充增加意识形态工作内容,并做好材料归档。

  12.针对“意识形态工作抓得不够紧中提到的制度落实不到位”的问题。

  整改情况:一是坚决落实意识形态报告、分析、会议等制度,按规定要求做好意识形态工作,并及时向相关部门报告意识形态工作情况。二是切实落实意识形态工作责任制,在实效、长效上下功夫,注意将意识形态工作融入党史宣传教育中。三是要求领导干部在民主生活会对照检查和述责述廉时,自觉报告落实意识形态责任制的情况内容。

  13.针对“意识形态工作抓得不够紧中提到的工作材料不规范”的问题。

  整改情况:一是组织公文业务培训,邀请市委办文电审办科同志为全体干部职工讲授《公文种类、公文格式与行文规则》专题讲座,提升处理公文能力水平。二是对原方志委出台的未定密、无文号、无主送单位的文件,已按照有关规定重新进行修改完善,进一步规范行文规则。

  (二)在落实全面从严治党战略部署方面

  14.针对“落实主体责任意识不强中提到的事责不对称”的问题。

  整改情况:一是11月份开始,建立本室室主任办公(扩大)会议机制,由室主任召集、副处级以上干部参加,专题研究部署日常业务事宜,进一步规范完善相关制度和保障业务开展。二是本室凡涉及“三重一大”、人事、财务等重大事项均提交市委办室务会议统一研究决策。三是切实加强全面从严治党主体责任工作,每年均按照市委办室务会议部署要求开展,确保主体责任清单、述责述廉、廉政谈话、廉政教育、廉政风险防控等管党治党措施落到实处。四是已成立中共莆田市委党史和地方志研究室支部委员会,并选举产生新一届支部委员会委员,支部各项工作有序开展。

  15.针对“落实主体责任意识不强中提到的廉政风险防控不到位”的问题。

  整改情况:一是制定《党风廉政风险防控工作方案》,认真抓好各科室廉政风险防控排查,特别是对机构改革后单位的职权、责任等重新进行梳理,明确各科室职责清单、权力清单,查深、查透、查清、查准具有岗位性特征的廉政防控风险措施。二是按照科室职责定位和业务工作,已制定《科室廉政风险排查情况报告表》,共排查廉政风险点20个,落实整改措施20条。按照驻市委办纪检监察组要求,重新填报《科室廉政风险防控一览表》,找准廉政风险点及风险级别,特别是把年鉴编辑、印刷招投标等重点环节列入廉政风险点进行防控。三是按照每年年初市委办室务会议对全面从严治党工作的部署要求,扎实抓好史志队伍的党风廉政建设工作,把纪律和规矩挺在前面。

  16.针对“落实主体责任意识不强中提到的教育管理存在宽松软”的问题。

  整改情况:一是加强对干部职工的教育引导和严格管理,要求全体干部引以为戒,提高思想觉悟,增强政治意识,规矩意识,切实做到以党章来规范自己的一切言行。二是提高政治站位,树立立行立改、即知即改、全面整改的决心和勇气,落实问题清单、任务清单、责任清单,确保整改到位。三是加强正面教育引导,坚持从党史、先辈、先进中汲取营养,补足精神之“钙”,坚定理想信念,增强改进作风的思想自觉和行动自觉,进一步提振精神、提升境界、激发工作热情。四是个别干部“理想信念蜕化、纪律观念淡化,不讲政治规矩”进行问责,给予林飞同志诫勉谈话处理。

  17.针对“监督触角延伸不够中提到的监督覆盖存在‘盲区’”的问题。

  整改情况:一是组织开展廉政风险排查,5个科室共排查廉政风险31个,制定防控措施31条。对排查情况进行把关,对排查不够到位的要求重新排查,将其中4个廉政风险点等级由低级调整为中级。二是发出《关于志书管理有关问题的纪检监察建议》,并督促党史和地方志研究室健全完善《志鉴书籍入库验收制度》、《志鉴书籍发放制度》、《志鉴书籍库房管理制度》等相关工作制度,堵塞漏洞。针对奖金补贴发放、大额资金使用发放等问题,给予责任人陈颖兴同志通报批评。

  18.针对“监督触角延伸不够中提到的监督衔接存有‘空隙’”的问题。

  整改情况:一是主动与相关部门沟通,了解机构改革进展,及时掌握党史和地方志研究室的机构和人员设置、职责职能等情况,综合运用参加会议、听取汇报、专项检查等方式开展常态化监督,组织开展干部廉政档案更新填报,审查干部党风廉政建设,对干部评先评优和选拔任用等事项进行把关,并对新担任干部开展任前廉政谈话,确保监督不留“空隙”。二是加强对有关问题线索的分析研判,按照有关规定查处违规违纪问题,对专项检查发现的问题线索进行核实,党纪立案1人,给予党内严重警告1人,及时固化证据链条,按干部管理权限移送涉及市管干部的问题线索;主动对接主体责任检查、巡视巡察等工作部门,督促党史和地方志研究室对照问题清单制定整改方案,并对整改过程进行跟踪监督指导。三是督促开展案后整改,构建监督闭环机制,如通过发出纪检监察建议书,通报发现的行业性、系统性廉政风险等,督促所监督单位深入排查、建立健全制度机制、堵塞漏洞;利用身边典型案例开展案件剖析、警示教育、开展受处分人员跟踪回访等,促进干部举一反三、警钟长鸣,推进以案促改工作走深走心走实。

  19.针对“违反中央八项规定精神问题仍有发生”的问题。

  整改情况:一是加强中央八项规定精神的学习,在元旦等节假日前夕及时传达学习驻市委办纪检监察组的工作提示,及时提醒、常敲警钟,严防“四风”反弹回潮。二是严格按照中央八项规定精神以及省市有关规定,规范津贴补贴或福利发放,切实堵塞漏洞,推动形成从源头上防治违规发放津贴补贴或福利问题的长效机制。三是严格按要求抓紧整改、全额退款。对原方志委职工节日慰问费共计20767.7元,已全额退回财政账户;对原党史室违规发放安全奖、差旅费、洗车费等共计1.6万元,已全部退回财政账户。四是对原方志委违规发放职工节日慰问费问题,有关责任人彭光华同志给予党内警告处分、鲍文芳同志给予党内严重警告处分、陈某某给予通报批评。

  20.针对“财务管理不严格中提到的报销不规范”的问题。

  整改情况:一是加强对财务人员的业务培训,要求按照《财务管理制度》、《公务用车管理制度》等有关规定,不断规范“三公”经费使用管理。二是严格按照《公务接待费报销管理细则》、《办公用品报销管理制度》等规定要求,进一步规范财务报销。三是对原方志委报销的餐费、会议经费、公车维修费、购买办公用品费等4笔经费逐笔理清,补充完善相关材料。四是对原方志委报销的餐费、会议经费、公车维修费、购买办公用品费不规范问题及购置电脑超标、未签订合同支付编纂工资、稿费、年鉴翻译费的问题,对责任人鲍某某进行提醒谈话。

  21.针对“财务管理不严格中提到的大额开支和购买服务不规范”的问题。

  整改情况:一是严格按照《政府采购法》有关规定,进一步规范购置或订制大宗用品和政府服务涉及大额开支行为,严格按政府询价采购流程和有关财务管理规定执行。二是规范志书、年鉴编纂工资、稿费、翻译费等经费发放,严格按合同要求填写《劳务费发放审批单》,做到先审批后发放,不得出现以劳务费等名义变相发放钱物行为。三是对大额开支和购买服务不规范的4个问题,补充完善相关材料。四是对原党史室未经询价购置电脑和扫描仪、订制革命遗址石碑的责任人郭某某进行提醒谈话。

  22.针对“财务管理不严格中提到的招投标不规范”的问题。

  整改情况:一是成立由林清华主任为组长、彭光华副主任、詹雯四级调研员为副组长的《莆田年鉴》出版政府采购工作领导小组,加强对招投标工作领导。二是制定《〈莆田年鉴〉出版政府采购工作流程》,加强书籍的监督管理,规范招投标行为。三是坚决改正违规做法,把年鉴编辑、印刷招投标等重点环节列入科室廉政风险点加强防控,增强廉政风险意识,在源头上杜绝不廉洁行为。

  23.针对“财务管理不严格中提到的专项资金拨付不规范”的问题。

  整改情况:一是对2016、2017年下拨各县区党史教育基地维护补助经费进行重新梳理,补充完善相关材料。二是按照财政有关规定规范运作,认真开会研究,做好会议记录,确保专项拨付资金专款专用,严格按规定的用途使用资金,不得挤占、挪用、套用。

  (三)在落实新时代党的组织路线方面

  24.针对“党建工作基础薄弱中提到的党建意识不强”的问题。

  整改情况:一是克服“背靠大树好乘凉”的思想,主动作为,积极开展党建工作和落实全面从严治党主体责任。二是按照支部成立的有关程序规定,成立史志党支部,选举产生支部委员会班子成员。

  25.针对“党建工作基础薄弱中提到的存在‘重业务、轻党建’现象”的问题。

  整改情况:一是加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习,进一步增强对党建工作重要性的思想认识,走出对党建工作的理解思想误区,转变“重业务、轻党建”的思想认识,做到思想高度重视、工作常抓不懈。二是加强党支部规范化建设,史志支部成立后,认真制定《支部学习计划》,规范主题党日活动,如:10月份前往“莆田市振兴乡村集团”、11月份围绕“谋划十四五规划”建言献策主题,丰富主题党日活动内涵。

  26.针对“党建工作基础薄弱中提到的支部换届不及时、不彻底”的问题。

  整改情况:一是认真贯彻《中国共产党支部工作条例》,规范规矩地开展支部工作,努力发挥党支部的战斗堡垒作用。二是加强规范主题党日活动等党务知识学习,切实负起“一岗双责”主体责任,在推动支部工作有章法、有活力、有实效上多着力。

  27.针对“党建工作基础薄弱中提到的党务工作不够规范”的问题。

  整改情况:一是加强党务人员的业务培训,提升党务工作者业务素质,进一步规范党员大会的签到、支部会议记录等各项制度。二是对支部记录进行定期或不定期的检查、指导,发现问题,立即整改。

  28.针对“主题教育开展不够严实”的问题。

  整改情况:一是严格按照上级要求开展学习教育活动,按照时间节点、进度要求,不折不扣完成各阶段学习任务。二是4名干部已按要求上交“不忘初心、牢记使命”主题教育第一阶段专题研讨材料、专题研讨发言提纲。三是主题教育中材料上交不及时的林某某、谢某某、杨某某、雷某某等4位同志,已在专题民主生活会上接受批评帮助。

  29.针对“干部担当意识不强中提到的‘守成’思想较严重”的问题。

  整改情况:一是加强对新技术新媒体知识的学习,把莆田党史网更名为莆田党史方志网,开辟莆田地情资料、志鉴等栏目,及时更新莆田党史方志网站的内容,加强史志业务传播。二是配合省委党史方志办完成莆田党史方志网站整合工作,把地方志的地情资料作为网站重要内容。三是制定《关于加强本室网站管理的办法(试行)》,并于11月12日针对如何办好莆田史志网进行专题研讨,要求认真抓好网站建设与管理,努力建成具有莆田特色的史志网。四是于11月24日专门到省史志办科研管理处学习了解省里对党史资源数据库建设的经验做法,得悉省史志办拟启动数据库建设。省里建议待省里方案制定后,可参照做法开展,尽可能统一数据库软件,实现上下数据衔接、资源共享。

  30.针对“干部担当意识不强中提到的使命意识不够强”的问题。

  整改情况:一是推荐业务干部积极参加省里举办的各类业务知识学习培训,增强做好古籍点校、面临失传风险的史料征集等工作的使命感。二是从10月份起着手开展收集工作,经过摸底、收集全市史志编撰成果,现已完成收集任务。三是对全市史志编纂成果统一汇总、保管,共收集《中国共产党莆田市组织史资料》等37种党史类书籍、4种影视作品,《莆田市财政志》等14种市级部门志、17种县级志、10种镇级志、6种村级志、1种地情资料、13种古籍资料及8卷年鉴,并转交资料室统一保管,使史志资料发挥应有的作用。

  31.针对“干部选任不够规范中提到的干部队伍年龄结构有待优化”的问题。

  整改情况:一是深入贯彻落实我市加强干部工作有关措施,加大干部队伍梯队建设。二是已与市委编办领导沟通协调,增加干部编制事宜,后续将继续争取。三是结合全市年轻干部调研,推荐郭某某、程某某等2位同志为正科级优秀年轻干部上报市委组织部,加大对年轻干部的培养力度。

  32.针对“干部选任不够规范中提到的中层干部交流轮岗统筹不够”的问题。

  整改情况:一是认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,明确今后科室负责人任期满五年的适当交流轮岗。二是加强专业人才的培养,对专业性强、有特殊需要的岗位,逐步进行调整。三是对在同一岗位任职接近或超过10年的3名科长进行轮岗交流,林飞同志转任史志室征研科科长、鲍文芳同志转任史志室方志科科长、刘剑星同志转任史志室年鉴科科长。

  33.针对“干部选任不够规范中提到的社团兼职审批不够规范”的问题。

  整改情况:一是加强对社团兼职有关规定的学习,认真落实领导干部兼职社团组织的审批手续。二是常务理事由市老区促进会统一确定,事前当事人不知道。现当事人已向市老区促进会提交辞呈,市老区促进会同意林某某辞去市老区促进会常务理事职务。

  34.针对“干部选任不够规范中提到的会议记录不规范”的问题。

  整改情况:一是加强党务业务学习,积极推荐党务干部参加市委组织部或市直机关党工委举办的业务培训,切实提升党建工作水平。二是规范会议记录行为,做到支部学习记录、研究具体事务工作分开记录。三是规范会议记录内容,做到完整、规范,认真记录议事过程、与会人员表态发言和会议议题等事项。四是原方志委记录内容不规范问题已重新进行补充完善。

  (四)在对巡视、巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实方面

  35.针对“整改不够彻底中提到的组织生活需要规范。党支部组织生活会记录不够完整”整改不够彻底的问题。

  整改情况:一是全面落实从严治党主体责任,切实履行“一岗双责”,认真抓好反馈问题的整改落实工作。二是规范党内组织生活,做到记录内容完整、详实,特别是要记录好党员批评与自我批评的内容。三是对原方志委不规范的记录已进行修改,补充全体党员批评与自我批评内容。

  36.针对“整改不够彻底中提到的未扣缴个人所得税”整改不够彻底的问题。

  整改情况:一是于2020年7月16日组织全体干部职工学习《个人所得税扣缴申报管理办法(试行)》、《中华人民共和国个人所得税法实施条例》等知识,增强税收意识,自觉做到如实申报、依法纳税。二是委托专门财务公司对原方志委转来的6名干部2014—2016年收入情况进行统计。三是按照税务部门有关规定,主动与莆田税务局业务科室对接,测算应缴纳个人所得税、滞纳金的金额,并按要求缴纳“未扣缴个人所得税”8.62万元(其中:缴纳税费4.74万元,缴纳滞纳金3.88万元)。四是原方志委“未扣缴个人所得税”整改不够到位的责任人彭某某已在专题民主生活上进行对照检查,自我批评。

  三、巡察反馈问题的处理情况

  巡察期间,未收到相关信访举报件。结合市委巡察指出的4个方面问题,本室和驻市委办纪检监察组对相关责任人进行了追责问责,其中:因“原方志委违规发放职工节日慰问费”的问题,给予鲍文芳同志党内严重警告1次、彭光华同志党内警告1次;林飞同志因“理想信念蜕化、纪律观念淡化,不讲政治规矩”的问题,给予诫勉谈话1次;还有,通报批评1人次,提醒谈话4人次,专题民主生活会对照检查2人次。

  四、需要进一步整改的事项及措施

  通过全面整改,取得阶段性的成效。针对个别未整改到位的事项,我们将认真分析整改未完成原因,明确下一步整改措施,按照时限要求,逐项推进落实,逐项对账销号。

  1.针对“贯彻落实习近平总书记‘以史为鉴、资政育人’重要指示不够到位”的问题。

  整改情况:一是加强习近平总书记“以史为鉴、资政育人”重要指示精神的学习,如全室干部于7月20日集中学习习近平总书记关于党史、地方志指导精神,切实增强做好史志工作的责任心和使命感。二是加强与莆田军分区业务联系,于5月28日通过赠送《中共闽中地方史》、《闽中革命史画册》等党史书籍,推进党史宣传进军营。三是主动参加“福建革命军事馆征集布展工作”,扩大莆田地方党史交流协作。四是结合文明创建活动,于6月24日前往荔城区镇海街道镇海社区赠送《闽中革命史画册》、《莆田市革命遗址通览》等7类党史书籍,推进党史宣传教育进社区活动。五是开展党史宣传教育进校园,于12月1日走进莆田学院马克思主义学院与师生进行教学互动,重温闽中革命史,重现百折不挠的抗争精神。

  未完成原因:一是存在“闭门办史”现象,主动与相关部门沟通、联系力度不够。二是因业务干部专业水平不高,对资政专题研究还不深入,未形成具有历史借鉴意义的资政报告。

  下一步措施及时限:加强史志干部业务培训,推进“开门办史”工作力度,争取在2021年前,撰写出既有党的历史特点又有一定借鉴作用的党史资政报告。

  2.针对“党内政治生活不严肃中提到的民主评议党员、谈心活动开展不到位”的问题。

  整改情况:按照支部成立的有关程序规定,已成立中共莆田市委党史和地方志研究室支部委员会,选举产生新一届支部委员会班子成员,支部各项工作按有关规定有序开展。

  未完成原因:受时间影响,年度民主评议党员、谈心活动按市委办总支统一安排,在2021年3月份前完成。

  下一步措施及时限:进一步规范党内组织生活,按照上级组织的统一部署,在2021年3月前完成民主评议党员、谈话交流活动等环节,做到各项材料齐全、保存完好。

  3.针对“推进史志资料征集工作不够有力中提到的党史资料征集工作缺乏规划”的问题。

  整改情况:一是针对资料征集存在的问题认真开展“点题自查”,研究制定工作方案,切实把征集工作作为整个党史工作的重点,进一步加强对党史和地方志资料征集工作的重要性和紧迫性认识,用战略眼光谋划征集工作,有组织、有计划地开展征集工作。二是加强史料征集工作力度,从2019年8月起至2021年7月,用2年时间组织较大范围地对莆田市党史大事记、党史人物、组织史、党代会全委会等专题资料开展征集工作。目前,各专题资料的征集工作进展良好。三是完成《中国共产党莆田市历史大事记(2001—2020)》的资料收集、初稿编纂工作,进入资料审定阶段;《中共莆田市党史人物(第三卷)》已完成部门资料收集,开始着手初稿编纂;《中国共产党莆田市组织史资料(1996—2020)》、《莆田市历届党代会资料》等项目,也按时间进度有序推进。

  未完成原因:因业务干部严重不足,主要精力在应对日常事务上。

  下一步措施及时限:一是2021年下半年,将组织全市各级史志干部开展若干专题口述史资料的征集。二是在2021年底前,出版《党史人物》、《党史大事记》等党史书籍。

  4.针对“史志编纂质量有待提升中提到的精品力作不够”的问题。

  整改情况:一是加强史志编纂人员的业务培训,增强精品力作意识。如:于2020年6月2日组织年鉴编纂业务人员开展《撰写年鉴条目以及注意的问题》等为主要内容的集中培训,已开展3次年鉴业务人员培训;5月份召开年鉴编辑出版工作专题座谈会,12月份又召开提高年鉴编纂质量专题研讨会,努力提高整体编纂水平。二是党史大事记、党史人物、组织史等资料征编按时间进度有序推进。三是按照精品力作要求,已完成荔城区、涵江区区志复审、终审工作,在2020年底前已完成编纂任务。

  未完成原因:精品意识不强,史志编纂人员的业务能力不足。

  下一步措施及时限:一是争取在2021年,出版《大事记》、《党史人物》等党史研究成果。二是重视并积极向上申报优秀成果(年鉴类),争取在2022年实现零的突破。

  下一步,本室将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求,保持力度不减、节奏不变,严格做到守土有责、守土负责、守土尽责,逐条落实整改举措,逐项督促整改到位,推动各项工作取得新成效。一是切实强化党的领导。深入学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则,不断强化全面从严治党主体责任落实。夯实支部组织建设,严格党内生活,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,团结引领全体党员干部切实增强“四个意识”。二是推进全面从严治党。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制,加强党风廉政建设和反腐败斗争,做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持把纪律和规矩挺在前面,自觉接受监督,全面落实“两个责任”。三是努力提升队伍素质。持续强化党性党规党纪教育,引导广大党员干部自觉按照党员标准规范言行,坚定理想信念、守住规矩底线。处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系,把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力,推进各项工作快速健康发展。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式如下:

  市委党史和地方志研究室综合科:0594—2221686;地址:城厢区荔城中大道2169号莆田市机关3号楼204室;邮箱:ptsz2221686@126.com。

  市委巡察办业务二科:0594-2210069。

 

  中共莆田市委党史和地方志研究室               

  2021年2月9日               

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