中共莆田市总工会党组关于巡察整改进展情况的通报

来源:纪委监委      发布时间:2020-04-20 16:53    点击数:    字号:       默认

  根据市委巡察工作的统一部署,2019年3月22日-4月30日市委巡察三组对市总工会党组进行了巡察,并于7月4日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、履行主体责任,切实把整改落实作为重要政治任务抓严抓实

  市委巡察组的巡察反馈意见,具有很强的政治性、指导性和针对性,有助于市总工会党组正视和改进工作中存在的问题。市总工会党组坚决落实市委巡察整改要求,切实承担起巡察整改的主体责任。

  (一)深化思想认识,锤炼政治担当。市总工会党组始终把认真学习、深化认识摆在重要位置,组织全体干部职工加强对巡视巡察有关文件精神的学习领会。深化巡察是加强领导班子建设、全面从严治党、净化党内政治生态、提高执政能力的必要举措。牢固树立在巡察中锤炼政治担当的意识,坚持问题导向,扎扎实实推动巡察问题的整改。

  (二)强化组织领导,落实主体责任。收到巡察组反馈意见后,市总工会党组高度重视,在7月4日上午反馈会后,于7月4日下午召开务虚会,召集党组成员研究分析巡察反馈的问题。并于7月6日(星期六)召开党组(扩大)会议,研究巡察反馈问题整改任务分解方案事宜。成立市总工会党组巡察整改工作领导小组,明确党组对巡察整改工作负总责,党组书记履行第一责任人职责,其他党组成员按照“一岗双责”要求,分工负责,加强领导。市总工会党组先后召开1次务虚会、5次党组会议暨巡察整改工作领导小组成员会议,研究解决具体问题。

  (三)细化整改方案,确保整改到位。市总工会党组按照“从严从实从快,对号对标对症,边整改边立规,不断健全规章制度,从源头上巩固整改成果”的要求,认真落实主体责任,制定了《中共莆田市总工会党组关于做好市委巡察反馈意见分解抓落实的通知》(莆工党组〔2019〕16号),将市委巡察反馈的问题具体分解到相关部室(单位),明确整改措施、整改时限、责任领导,一项一项盯紧抓实,一件一件对账销号,对涉及的问题一抓到底,确保问题整改到位。

  (四)完善管理制度,建立长效机制。市总工会党组坚持问题整改和建章立制同步推进,在整改问题的同时,认真总结经验教训,举一反三,深刻剖析根源,研究治本之策。修订《莆田市总工会工作制度汇编》,完善党组会议制度、主席办公会议制度、“三重一大”事项集体决策制度、莆田市总工会信访工作制度、处级领导干部去向报备制度,建立健全党组落实意识形态工作责任制实施方案、党组落实深化全面从严治党主体责任清单、莆田市总工会机关财务管理办法、莆田市总工会困难职工档案及专项帮扶资金管理办法、制定扩大“一日助”资金使用范围的通知。

  二、巡察反馈问题的整改情况

  (一)党的政治建设方面

  1.关于党组对抓好党建工作重视不够的问题。

  整改情况:切实加强党建工作,坚持把抓党建作为主责主业,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,夯实主体责任,与抓业务结合起来,层层传导压力。将党建工作纳入党组会议重要议事日程,党组每年至少听取一次党建工作、党风廉政建设和反腐败工作汇报。严格按照《中国共产党党组工作条例》要求,坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,加强党组对单位党的建设的领导,提高党的建设质量。

  2.关于一些重要的决策部署未见具体贯彻落实意见的问题。

  整改情况:对涉及的重要部署增强政治敏感性,落实责任制,研究提出具体贯彻落实意见,认认真真抓好落实。根据市委群团工作会议精神及市委、省总统一部署,2017年制定《莆田市总工会改革方案(审议稿)》提请市委研究并以市委办名义下发(秘密件),为深化工会改革不断去“四化”、增“三性”提出具体贯彻落实意见及任务要求。

  3.关于对审计发现的问题重视不够的问题。

  整改情况:一是对整改情况“回头看”,针对“送温暖工程补助标准需进一步规范”问题,制定下发《莆田市总工会关于印发<莆田市困难职工帮扶资金管理使用实施细则>的通知》(莆工〔2016〕32号),对帮扶资金补助标准进行明确规定。二是加强工会财务管理和财务监督工作。规范报销凭证,从源头上坚决杜绝财务不规范问题的发生;对财务资产进行全面清查清理。组织干部职工学习有关规章、制度,明确遵循“量入为出、计划使用、统筹安排、遵纪循规、厉行节约、严格审核、服务职工、注重资金使用效益”的经费收支原则,确保依法依规管理和使用工会经费。三是建章立制。制定了《莆田市总工会机关财务管理办法》、《莆田市总工会困难职工档案及专项帮扶资金管理办法(试行)》(莆工〔2019〕38号)。

  4.关于党组的议事程序不够规范,一些议事内容无法体现民主决策过程,大额资金使用未经党组会议研究,党组会议、行政会议的权责边界不清的问题。

  整改情况:建立健全党组会议制度,将参会人员、议事范围、会议流程、会议记录和决策事项落实等进行细化规定,并严格执行党组书记末位表态制。严格按照《中国共产党党组工作条例》等规定,建立市总工会议事制度,将党组会议、主席办公会议等议事权责进行细化规定,明确议事范围和权限,并认真遵照执行。建立健全党组“三重一大”事项集体决策制度,对具体涉及的事项、金额进行明确规定,明确预算内5万元以上的事项、预算外2万元以上的事项及其他大额度资金使用需经党组会议研究决定。

  5.关于“群众性”工作不够深入的问题。

  整改情况:2018年实施向困难职工“报到”制度,细化困难职工管理办法,通过入户走访核查困难职工,全面实时掌握困难职工数量、分布和致困原因等情况,动态掌握困难职工诉求,并向困难职工分发“莆田市职工服务联系卡”,让困难职工有需要时能够第一时间联系到工会。2019年3月份进一步细化管理规定,延伸向困难职工“报到”制度,在对县区困难慰问情况抽查过程中,改电话抽查为入户走访,实现全市工会干部与困难职工无缝对接,打通服务困难职工“最后一公里”。将困难职工入户走访工作制度化,在《莆田市总工会困难职工档案及专项帮扶资金管理办法(试行)》(莆工〔2019〕38号)文件中规定,“收到困难职工申报的相关材料,在15天之内组织相关工作人员对困难职工入户走访”和“对当年度脱困的困难职工要进行入户回访”。

  深化工会改革,不断强“三性”,去“四化”。2019年市总工会通过微信公众号、服务号共发布198期、675篇图文信息。4月份完成抖音官方机构号申请,11月组织抖音官方机构号正式上线,积极探索在新媒体发出工会声音,目前上传作品29份。与有关单位联合开展举办“莆田市庆祝新中国成立70周年歌咏比赛”,全市各系统19支队伍参赛,各行各业职工代表共2000多人现场观看比赛,通过线上投票、直播等方式吸引20多万网民参与,抒发全市广大干部职工爱党爱国之情。今后将立足工会实际,认真策划开展文体活动,通过市县(区)两级总工会策划指导,各基层工会自行设计、自行组织,扩大文体活动的参与面,真正体现工会组织文体活动的群众性特点。

  6.关于“机关化”现象依然存在的问题。

  整改情况:一是建立挂钩联系基层制度。进一步建立健全领导、部室联系挂钩县区总工会、县区企业制度,落实挂钩责任,领导干部及所分管部室每年至少要深入企业体验一次劳动、下到一个班组、当一回工人、交几个工友、了解一些实情、解决一两个具体问题。二是开展调查研究。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,由市总工会党组成员带队,分成5个调研组,下沉一线,进车间进班组,开展“践行木兰溪治理理念中发挥工人阶级主力军作用”“镇街(园区)工会组织建设”“新时期构建和谐劳动关系”“新形势下莆田工会经审工作”“加强职工素质建设”等5个专题调研。通过集体座谈、发放征求意见函、个别访谈、实地查看等途径,广泛征求企业主、工会干部、职工群众的意见建议。三是为职工办好10件实事。按照年初工作安排,承诺为职工办10件实事,并落实到位:坚持“报到”制度,帮扶107户在档困难职工缓解生活困难;为200名市级劳动模范办理荣誉证;关爱一线干部职工,组织300名干部职工、劳模参加疗休养活动;帮助500名环卫工、清洁工、农民工子女实现微心愿;为1000名快递小哥、货车司机等“八大群体”赠送入会礼包;助力1000名农民工求学圆梦;“夏送清凉”慰问环卫工人1800多名;在全市创建10个先进职工之家示范点;打造10个小学“四点半”课后服务示范校或职工子女暑托班;开展10场送文化下基层活动,助力民营企业经济发展。

  7.关于“娱乐化”现象不同程度存在的问题。

  整改情况:围绕工人文化宫“职工的学校和乐园”职能定位,聚焦文化服务主业,优化服务方案:(1)开展职工公益大讲堂,丰富职工精神文化生活;(2)开展关爱职工子女暑托班,2019年开设10个班级,238名职工子女参加,为职工解决暑期孩子“看护难”问题;(3)进企业举办心理健康讲座10场,提高女职工的心理保健意识和心理健康水平。

  (二)党的思想建设方面

  8.关于班子成员学习记录不全,专题教育不够落实的问题。

  整改情况:学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神是当前和下一阶段的首要政治任务,制定印发《2019年市总工会党组理论学习中心组学习计划》,确保切实学懂弄通做实。督促原班子成员补全学习记录。2019年开始,每半年由党组理论学习中心组学习秘书检查学习记录一次,务必让每一位班子成员首先在学习上作表率。严格按照市委要求,落实落细专题教育各项工作,加强内务资料规范化收集整理。今后每年年底将支部有关材料分门别类装订成册。

  9.关于意识形态重视不够的问题。

  整改情况:一是按照党组落实意识形态主体责任的要求,组织党组成员进行思想再深化,认识再提升。由党组理论学习中心组进一步认真学习习近平总书记对意识形态工作的重要论述和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》第十九讲--建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。组织党组成员、各部室(直属事业单位)负责人对意识形态工作有关文件进行再学习再消化,牢固树立“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”的思想理念。将意识形态责任制落实情况纳入党组成员述责述廉、民主生活会对照检查材料。二是对照意识形态工作责任制进行再自查、再明确,确保意识形态领域的各项工作有人管有人抓有人落实。对今年意识形态工作开展情况进行全面自查梳理,认真总结分析,纳入月工作计划抓好落实,并及时向市委及市委网信办上报工作报告。三是严格按照市委巡察组的整改要求,认真做好意识形态工作整体质量的巩固提升。党组召开意识形态专题分析会,针对此次巡察发现的问题进行举一反三、触类旁通的全面分析和总结,党组成员结合职责分工进行自查剖析,完善务实的整改措施,落实意识形态工作的常态机制。严格意识形态工作文件管理,该定密的定密。

  10.关于正向宣传重视不够的问题。

  整改情况:一是突出重点,为工会工作造势。抓住重大活动、重大时段宣传造势,扩大工会的影响力度。遇有大型活动及典型特色工作品牌时,加强与职能部室沟通,提前介入,源头参与,重点策划系列宣传,事后总结。最大限度地激发广大职工和社会各界参与工会、了解工会的热情,为打造“工”字品牌造声势。二是加强合作,丰富宣传手段。今年与莆田电视台、湄洲日报社、东南网莆田站、广电网络导视、莆田广播电台交通频道等全方位合作,发挥各自优势,加强媒体融合,同时开通抖音机构号,结合工会微信平台,实现“声、像、图、文”全媒体传播莆田“工”字品牌。三是拓宽渠道,强化宣传实效。进一步拓宽和规范工会宣传信息来源渠道,整合配备宣传队伍,增强全体工会人员共同参与宣传的意识,注重基层工会信息采集,同时鼓励多向省级以上媒体投稿,形成全员宣传的工作格局。组织全市工会宣传骨干进行全媒体及新闻报道培训,提高工会整体报道的能力和水平,加强和管理好工会宣传平台建设。围绕莆田发展大局,打造“争当建功主力军、对标‘双比’展作为”、求学圆梦行动、“娘家人”在行动、春风送岗、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖等活动的“工”字品牌,弘扬主旋律,扩大影响力。2019年全年共向“学习强国”平台及中工网供稿约37篇。《工人日报》头版、《湄洲日报》头版分别对市总工会工作进行了报道。

  (三)党的组织建设方面

  11.关于干部队伍建设有待加强的问题。

  整改情况:按照《党政领导干部选拔任用工作条例》第九章第五十一条规定的“实行党政干部交流制度”,对机关科级领导干部同一领导岗位任正职10年(含10年)以上的2位部长(正科级)进行轮岗交流。直属事业单位、县区工会专干跟岗学习人员已返回原单位上班。对聘请的编外人员统一制定劳务派遣人员考核管理办法,加强管理。

  12.关于干部选拔任用动议环节和考察环节不够规范的问题。

  整改情况:安排党组中心组认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部考核工作条例》、职务职级并行有关规定,认真落实干部选拔任用和考察工作有关环节。严格按照《党政领导干部选拔任用工作纪实表》,规范干部选拔任用程序。

  13.关于干部测评表设置不够规范的问题。

  整改情况:严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求,重新制定规范干部测评表。

  14.关于民主生活会个人发言提纲马虎应付,对照检查材料未按规定查摆的问题。

  整改情况:一是对班子成员民主生活会个人发言提纲有雷同的已按要求整改到位。今后每位班子成员要严格按照要求认真撰写个人民主生活会发言提纲,禁止出现此类情况。同时,由党组书记对班子成员个人民主生活会发言提纲进行审阅。二是要求相关人员在民主生活会个人发言提纲中就公务用车、办公用房、秘书配备、配偶子女从业情况、接受组织约谈函询、诫勉谈话、问责等个人报告有关事项进行逐项详细说明。已补全民主生活会发言提纲个人报告有关事项并存档。

  15.关于领导干部参加双重组织生活会制度落实不够到位,支部组织生活会召开不够严肃,班子成员上党课制度未完全落实的问题。

  整改情况:一是今后将按照《中国共产党党员教育管理工作条例》,严格落实领导干部参加双重组织生活制度。把党员领导干部以普通党员身份参加党的组织生活,作为加强自身思想政治建设的重要内容和检验作风建设的一个重要标准,作为接受党组织和党员群众监督的一项措施,纳入机关党建目标责任制考核范围。二是严肃组织生活会制度,若参加人数达不到规定人数要求的,及时调整开会时间。因特殊情况不能参加的党员应提前说明原因,履行请假审批手续(请假条留底备案),并提交书面发言提纲。三是严格落实《中国共产党支部工作条例》第十六条“党员领导干部应当定期为基层党员讲党课,党委(党组)书记每年至少讲1次党课”之规定,严格落实党组成员上党课制度。2019年度市总工会5位党组成员都结合工作实际上了党课。

  16.关于党费收缴不足额、不严肃的问题。

  整改情况:一是做好党费补交,对2016年7-12月,机关党支部党费缴纳不足部分进行补交,于7月份补交到位。今后结合每月主题党日活动,认真做好党费的收缴工作。二是认真学习《党章》《中国共产党支部工作条例》等,切实提高支部委员党务工作水平和能力,严格执行支部工作各项规定。

  (四)党的作风建设方面

  17.关于存在超范围发放绩效奖金的问题。

  整改情况:一是对超范围发放的绩效奖金予以催缴补还。通过电话、短信、微信等方式通知相关人员退还超范围发放的绩效奖金,且告知缴款账户信息及应退还的金额。目前在职的5位人员已全额退回超范围发放的绩效奖金。二是加强管理。组织单位财务人员学习莆田市财政局《关于编报2016年绩效奖金支出预算的通知》(莆预算〔2017〕75号)等相关文件。建章立制,制定《莆田市总工会机关财务管理办法》,进一步加强工会财务管理和财务监督工作。

  18.关于“文山会海”问题还未得到有效根治的问题。

  整改情况:着力整治“文山会海”问题,对内容相似的文件整合发文,言之有物,精简会议通知、分工方案、配套类文件,全面实行量化指标管控。

  19.关于跟踪落实有待加强的问题。

  整改情况:进一步加强工会信访事项交办工作的制度化、规范化建设,根据国务院《信访条例》有关规定和《全国总工会实施<信访条例>办法的通知》要求,对2018年度5件转办的信访件进行跟踪督办,已全部落实到位。制定《莆田市总工会信访工作制度》,进一步加强工会信访工作管理。

  20.关于考勤制度执行不够严格的问题。

  整改情况:对2019年4月3日下午四名机关干部没有考勤记录已查清去向,确为外出公干,已补办相关手续。严格考勤制度,完善机关考勤、请销假制度,处级干部执行去向报备制度。

  21.关于维权职能有待加强的问题。

  整改情况:2017年1月至2019年3月,市总工会共收到19件“12351”职工维权热线来电,1件来访和3件省总转办件,其中涉及维护职工权益的案件12件,均已解决。该12件案件中,反映问题不实1件,通过工会调解解决8件,通过劳动部门协调处理3件,没有案件进入法院诉讼程序。积极加强工会维权职能,一是抓宣传,提高“12351”职工维权热线知晓率。充分运用职工熟悉的新媒体平台进行宣传,在市总工会微信公众号推送的文章篇头醒目标识12351职工热线电话,2019年发布法律宣传信息93篇,浏览人次达7609人。在各类宣传手册中印制市总工会微信公众号二维码和12351职工热线电话信息,以“学雷锋”“呵护母亲河”、宪法宣传周等志愿服务活动为契机,广泛开展宣传工作,不断加大对12351职工热线的推广力度,2019年共开展法律宣传活动37场,发放宣传资料14130册,接受法律咨询398人次;开展法治讲座9场,现场受众达1140人次。二是抓服务,聘请法律顾问固定时间(每周三)在市职工服务中心坐班,为有需要的职工群众提供法律咨询和援助服务。2019年3-12月份,我市工会共接待处理职工来电33件,来访件6起,没有投诉件。职工来电33件均为12351热线电话,其中工资17件,劳动保护1件,其他15件,处理结果全部办结。职工来访6起,其中生活困难诉求1起,工伤1起,社会保险1起,其他3起,生活困难诉求件仙游县总工会已答复。

  22.关于扶贫帮困作用发挥不明显的问题。

  整改情况:2019年1月21日,经市政府与市总工会第十六次联席会议议定,将一般性慰问纳入“一日助”资金慰问范围。制定《莆田市总工会关于扩大“一日助”资金使用范围的通知》(莆工〔2019〕17号),修订《莆田市“一日助”资金管理使用办法》,提高资金使用率和覆盖面,扩大对职工群众的帮扶力度。截至目前,共使用“一日助”资金52.4万元,对181位职工进行慰问。

  23.关于督促县区财政拨缴会费力度不够的问题。

  整改情况:市总工会高度重视县区财政未足额拨缴工会经费的问题,在2019年1月21日市政府与市总工会第十六次联席会议上提请市政府协调解决。市政府督查室向各县区发出《关于依法拨缴2017年度工会经费的通知》(第2019001号),要求各县区人民政府抓好整改落实。

  24.关于资产保值增值还需加强的问题。

  整改情况:市工人文化宫属于公益性事业单位,按照《中华全国总工会关于加强和规范工人文化宫管理的意见(试行)》(总工发[2016]21号)文件精神,工会资产只能合作,不能出租,主要用于针对职工开展公益活动。且新光影剧院建于90年代初,长期以出租为主,内部结构已破坏,找不到原设计图纸、没有消防设施,故2017年4月11日新光影剧院经法院宣判收回后,既无法出租也无法合作。

  为了进一步加强和规范工人文化宫资产管理,10月13日在市总微信公众号平台和市总工会网站发布“关于莆田市工人文化宫项目合作招商”公告,吸引有实力的社会组织、企业或个人参与工人文化宫的运营。(项目1.原新光影剧院三层及莆田市总工会宿舍一层四套套房;项目2.文化宫活动室7间1300平米)。11月19日在莆田市公共资源交易中心平台也发布合作招商公告。目前已将新光影剧院就地改造事项提请市政府与市总工会联席会议研究。

  市总工会与莆田电力公司、莆田市农行城厢分行、莆田县人民银行等三家单位部分职工合作建房是在90年代初,当时负责人已去世,找不到有关资料。经多方查找,现已查到市总工会与莆田市农行城厢支行、原莆田县人民银行两家单位集资建房合作协议;与原莆田电力公司合作建房事宜找到原莆田县电力公司《莆田县电力公司关于集资建房若干规定》中提到“市总工会征用费由电力公司出资”。

  底层51坎店面实际情况:职工服务中心办公室6坎,文化宫办公室6坎,文化宫公益讲堂3坎,职工书屋3坎,文化宫仓库3坎,文化宫培训室26坎,市总工会宿舍一层四套套房。目前只有市总工会宿舍一层四套套房空置。

  (五)党的纪律建设方面

  25.关于廉政教育有待加强的问题。

  整改情况:于7月19日重新组织学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产党章程》《中华人民共和国监察法》等有关法律法规,加强廉政教育,做好记录。提高廉政教育意识,规范教育对象和记录信息,筑牢思想防线。

  26.关于管党治党意识有待加强的问题。

  整改情况:进一步健全工作机制,重新修订《中共莆田市总工会党组落实深化全面从严治党主体责任清单》(莆工党组〔2019〕19号),落实“一岗双责”。落实管党治党督查跟踪具体措施、严格督查通报的具体内容和要求,坚定不移正风肃纪,坚守廉洁底线,切实提高管党治党主体责任。

  27.关于因私出(国)境管理不到位的问题。

  整改情况:已将直属事业单位2位科级干部材料报送公安机关出入境管理部门进行备案登记。

  28.关于监督责任落实不够到位,监督还存在死角和盲区的问题。

  整改情况:驻市人大纪检组已对此问题进行了调查,并作出以下处理:一是7月7日下午电话通知,要求市总工会微信公众号有奖竞答承办公司到市总工会宣教与网络工作部说明“一人一天多奖”情况,由驻市人大纪检组牵头,7月8日下午该公司报送了问题解释说明。二是市总工会向该公司追回资金1260元并终止与其合作。三是加强监管,规定今后市总工会机关、直属事业单位人员可参加类似活动但不得领取奖项。今后将吸取经验教训,加强监管,杜绝类似问题出现。

  (六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

  29.关于大宗物资采购未经公开招投标或询价,大宗物资采购未建立出入库登记制度,发放不规范的问题。

  整改情况:一是严格按照《莆田市财政局关于印发莆田市政府集中采购目录及限额标准的通知》(莆财购〔2019〕2号)文件,“政府集中采购目录外货物类、服务类政府采购限额标准统一为采购预算金额50万元(含)”“采购目录内未达到集中采购金额起点和目录外未达到限额标准的,由采购人自行采购”“通用目录外自行采购同类品目年度累计金额不得超过50万元(含)”“政府采购货物或服务项目公开招标数额标准为200万元(含)”等规定,进行大宗物资采购。2019年防暑降温物资采购,已按照文件精神规范执行到位。二是加大对大宗物资采购的管理,建立出入库登记制度,实行物料专人保管、登记,建章立制、加强管理。三是市总工会2018年高温期间慰问荔城区城区环卫工人446人(含拱辰街道、镇海街道),环卫工人所在单位在没有与市总工会沟通的情况下擅自调整了慰问人员名单,将不属于本次慰问对象的非城区环卫工人一并进行慰问,造成只有60名城区环卫工人领到了市总工会防暑降温慰问品,386人没有领到(其中仍在职251人,已离职135人)。已督促该单位出资对仍在职的251人每人补发同等价值的慰问品,对公司相关人员给予通报批评、调离岗位的问责。今后对防暑降温慰问品将严格规范发放,办理好相关手续。

  30.关于工程监理机构确定不够规范的问题。

  整改情况:一是加强政策学习,组织全体职工干部认真学习了《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知(发改价格[2007]670号)、《建设工程监理规范》、《工程建设监理规定》、《建设工程监理制度》。二是严格执行项目建设基本程序,对于达到招标最高限额进行公开招标,对于限额之下的小额项目,严格按照有关规定进行询价。三是落实项目建设招标管理制度,以此为鉴,下不为例,举一反三,杜绝类似情况再发生。

  31.关于房产出租不够规范的问题。

  整改情况:市总工会原资产出租负责人已退休。今后将严格按照《行政事业单位内部控制规范(试行)》规定,设置市总工会相关岗位人员。加强对资产的管理,认真按照《中国共产党党组工作条例》规定,“三重一大”的项目必须提交党组研究。

  三、巡察反馈问题线索的处理情况

  2019年7月4日市委巡察三组向市总工会党组反馈了巡察意见,指出了市总工会在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、夺取反腐败斗争压倒性胜利等6个方面的39个问题。市总工会党组针对反馈的39个问题,对症下药,逐条制定措施进行整改,目前已整改到位38个,还有1个正在整改。对涉及到的问题进行建章立制10条,挽回经济损失1.43万元。运用“四种形态”问责干部7人,其中第一形态问责7人。

  四、需要进一步整改的事项及措施

  (一)需要进一步整改的事项

  经过前期的整改,市总工会尚有“资产利用率不高”一个问题正在落实整改。按照《中华全国总工会关于加强和规范工人文化宫管理的意见(试行)》(总工发[2016]21号)文件精神,工会资产只能合作,不能出租,主要用于针对职工开展公益活动。且新光影剧院建于90年代初,原有结构已改变,现已找不到原设计图纸、竣工验收报告、消防验收合格报告等资料,也没有消防设施,存在安全隐患等因素,无法寻求合作伙伴。7月30日召开党组会议暨巡察整改工作领导小组成员会议,研究决定对市工人文化宫现有培训室委托莆田市公共资源交易中心,采用公开招投标方式进行合作经营。10月将新光影剧院三层及市总工会宿舍一楼四套套房、文化宫活动室7间1300平米挂网对外进行公开招商,吸引有实力的社会组织、企业或个人参与工人文化宫的运营。2020年1月9日市政府与市总工会第十七次联席会议上,将市工人文化宫活动阵地就地改造事项提请研究,会议决定在保留现有莆田市工人文化宫的基础上,在啤酒小镇等产业工人集聚地采取单独建设或联合建设等方式新建市工人文化宫。

  (二)下一步工作举措

  经过集中整改,市总工会党组进一步深化了对政治巡察的认识,纠正了存在的突出问题,进一步促进了工会去“四化”增“三性”。将发扬“踏实留印、抓铁有痕”的精神,抓常抓细抓长,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对“资产利用率不高”问题,将严格按照市政府与市总工会第十七次联席会议议定,邀请市自然资源局等相关部门支持,于2020年上半年完成选址工作,严格按照时间节点积极推进,不解决问题绝不销账。同时,市总工会党组将认真总结经验,深刻吸取教训,坚持举一反三、标本兼治,制定和完善长效机制,切实做到以制度建设巩固整改成果,防止问题反弹回潮。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:2658618;通信地址:福建省莆田市城厢区筱塘北街新光小区1号莆田市总工会,邮政编码:351100;电子邮箱:pjf8066@163.com

 

  中共莆田市总工会党组                

  2020年4月20日                

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