中共莆田市工商业联合会党组关于巡察整改进展情况的通报

来源:纪委监委      发布时间:2020-04-20 16:51    点击数:    字号:       默认

  根据市委巡察工作的统一部署,2019年3月21日至4月30日,市委巡察一组对市工商联党组进行巡察。7月10日,市委巡察一组向市工商联党组反馈了巡察意见,指出了六个方面22项共53个问题,并提出2条整改意见。我会对反馈的53个问题,制定整改措施111条,已全部完成;针对移交线索,建章立制25项,运用“四种形态”问责干部10人(处级4人,科级4人,职工2人),其中,党纪处分1人,提醒谈话4人,批评教育2人。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、推进整改工作落实情况

  市工商联党组严格按照市委巡察一组要求,秉承正视问题、勇于担当精神,坚持立行立改,以最坚决的态度、最积极的办法、最务实的举措,坚决做到整改责任全承担,推动整改工作落地见效。

  (一) 树牢“四个意识”,强化责任担当。市工商联党组把巡察整改工作作为一次政治体检、优化政治生态、改进工作作风和检验工作成效的机会。通过认真研究分析巡察反馈意见,从政治意识和大局意识上找差距;从核心意识和看齐意识上查不足;从全面提升从严治党主体责任、严格执行党的纪律上下功夫;从党风廉政建设、反腐败工作和落实意识形态工作责任制上找短板,不折不扣抓好各项整改落实工作。

  (二) 坚持问题导向,强化责任落实。一是坚持问题导向。对照市委巡察一组指出的问题,制定整改措施,明确整改责任领导、分管领导和责任科室,确保整改工作落到实处。先后召开党组会议5次,专题整改会2次,对53个具体问题逐一厘清工作责任,狠抓整改落实。二是注重标本兼治。即强化“当下改”的实效,又建立“长久立”的机制,注重基础建设和长远机制的建立。同时,领导小组对整改进度、质量、效果进行全程跟踪、监督落实,确保取得实效。三是紧抓整改时效。对能够立即整改到位的,立行立改、限时解决,立足举一反三,巩固扩大巡察成果,以最坚决的态度,最有效的办法、不折不扣落实各项整改任务。

  (三)建立长效机制,确保整改取得实效。市工商联党组及时总结经验教训,坚持举一反三,从建章立制入手,完善各类规章制度。围绕党组工作、作风建设、党支部工作和行政管理等四个方面,建立和修订中共莆田市工商联党组《工作职责》、中共莆田市工商联党组《议事规则》、中共莆田市工商联党组《深化全面从严治党主体责任清单》、中共莆田市工商联党组《意识形态工作责任制实施细则》、莆田市工商联《进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》、莆田市工商联《践行亲清新型政商关系的若干规定(试行)》等25项制度,不断扎紧制度围栏,坚持把制度建设贯穿到党的各项建设之中。

  二、巡察反馈问题的整改情况

  (一)党的政治建设方面

  1.党组对工商联(总商会)的统筹领导不够有力。

  (1)查阅党组会议记录,未发现党组研究讨论过工商联(总商会)的年度工作要点和年终工作总结,以及2017年工商联(总商会)换届时主席在第六届工商业联合会(总商会)第七次代表大会上的工作报告。

  整改情况:一是加强党组对工商联(总商会)的统筹领导力度,制定《中共莆田市工商联党组工作职责》《中共莆田市工商联党组议事规则》。二是明确党组讨论和决定莆田市工商联的重大问题,议事内容涵盖年度工作要点、年终工作总结、主席工作报告等重要内容。三是2019年9月30日,党组研究讨论七届五次常委会工作报告。

  2.贯彻落实上级决策部署和重要会议精神有差距,桥梁、纽带、助手作用不够明显。

  (2)一是学习宣传习近平总书记2015年3月在民建、工商联界联组会上的重要讲话精神,以及推动广大非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者等不够坚决有力。二是对习近平总书记2018年11月1日在民营企业座谈会上的重要讲话精神学习不足,落实不力。2018年11月9日,党组中心组学习会只传达学习了会议精神,没有专题学习研究贯彻意见。缺乏深入基层开展宣讲活动,缺乏深入商会指导学习。全市民营企业家座谈会上收集的意见建议整理后,跟踪落实办法不多、时效性不够强,收集意见建议96条,目前尚有25条未办结。

  整改情况:一是加大学习力度,认真学习重要讲话精神。5月30日上午,党组开展《学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会重要讲话精神》《学习习近平总书记参加福建代表团审议时的重要讲话精神》的专题研讨。二是制定贯彻意见。8月7日党组研究通过《莆田市工商联深入开展理想信念教育2019年度工作推进方案》,下发各县区工商联、所属商会、异地莆田商会,抄送市工商联兼职副主席(副会长)。将学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会重要讲话精神、习近平总书记2015年3月在民建、工商联界联组会上的重要讲话精神作为非公有制经济人士的理想信念教育活动的重要内容。三是发挥桥梁、纽带、助手作用。制定《莆田市工商联挂钩领导走访商会、基层工商联安排表》,改进工作作风,积极主动下基层、进商会,开展移风易俗、亲清新型政商关系、惠企政策等多内容、多形式宣讲,活动要求全面覆盖所属商会和异地商会。5月至8月,市工商联党组成员、班子成员先后走访5个县区管委会工商联,深入莆田市民营企业商会、莆田市中小企业商会、莆田市紫砂商会、莆田市江西商会、莆田市漳州商会、秀屿区笏石园区商会开展宣讲活动。针对乡镇商会登记困难的问题,主动与莆田市民政局联系沟通,联合发出《莆田市工商业联合会莆田市民政局关于落实乡镇(街道)商会登记管理的通知》(莆联[2019]22号)。四是加大企业家意见建议落实力度。推动以市委办、市府办名义印发《关于建立企业家意见建议受理办理工作机制的通知》,将企业家意见建议办理落实情况列入各县区(管委会)、市直有关部门年度绩效考评内容之一。运用莆田市“亲企云”平台即时受理企业家意见建议。截止目前,共受理企业家意见建议诉求140条,逐一编号、造册、建档,其中共性方面32条,个性方面108条。通过“莆田市企业家交流群”及时反馈企业家意见建议办理情况。截至目前,受理的140条企业家意见建议诉求中,共性方面32条,已办结31条,正在落实1条;个性方面108条,已办结88条,正在落实20条。

  (3)重要文件贯彻不及时。中办、国办印发《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》,市委及市委统战部主要领导作出批示,要求市工商联提出我市贯彻意见,但市工商联至今尚未行文。省委统战部、省工商联于2015年4月7日印发《关于以守法诚信为重点深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动的实施意见》,市工商联于当年6月9日才出台实施意见。

  整改情况:一是认真贯彻中办、国办印发《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》精神,根据市委领导批示要求,我会对《实施意见》进行细化和任务分解。拟定《关于促进工商联所属商会改革和发展工作任务分解表》的通知,以市委办、市府办名义下发。二是按照我市《任务分解表》的要求,及时制定我会对所属商会的相关管理制度。9月9日党组通过了《莆田市工商联所属商会管理制度》,规范市工商联所属商会的审批制度,会长综合评价制度、会长、监事长、秘书长的考察制度和商会的年度考核制度。10月14日,召开市工商联七届五次常委会议暨组织会议,会上对我市的商会改革、组织建设进行部署。三是重要文件精神及时传达贯彻执行。党组加强对各项工作的统一领导,严肃工作责任,督促大家讲担当、有作为、抓落实。如:今年7月26日收到省联开展理想信念教育实践活动文件后,8月7日我会就决定以“守法诚信经营 坚定发展信心”为重点,制定了《莆田市工商联深入开展理想信念教育2019年度工作推进方案》发给县区工商联、各异地莆田商会、所属商会。

  3.党组发挥党的领导核心作用不够充分,执行力有差距。

  (4)主席(会长)一月一轮值制度落实不到位,自2017年9月以来轮值工作仅开展5次。

  整改情况:一是进一步完善主席(会长)轮值会议机制。根据实际情况和广泛征求企业家意见的基础上,对一月一轮值制度进行修订,改为半年一轮值。二是立行立改,巡察结束后,立即筹备召开主席(会长)轮值会议。5月31日在普天药械网举行第六次主席(会长)轮值会议。会上传达学习习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话精神、中共莆田市委办公室莆田市人民政府办公室《关于建立企业家意见建议受理办理工作机制的通知》(莆委办发〔2019〕1号),市工商联主席(会长)、三棵树涂料股份有限公司董事长洪杰围绕学习习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话精神作分享演讲。10月14日召开莆田市工商联七届五次常委会议暨第七次主席(会长)轮值会议。

  (5)对所属商会每季度一次的工作例会制度(试行)落实不到位,至今只召开一次;落实“帮扶百家小微企业”要求不够到位。

  整改情况:一是制定完善所属商会例会制度。9月9日党组会议研究完善所属商会例会制度及相关事宜,实行所属商会每半年一次的工作例会制度。11月1日召开莆田市工商联行业党委“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课暨第四季度所属商会工作例会。二是加大落实“帮扶百家小微企业”力度。①开展项目对接帮扶。6月18日,协助组织莆籍企业家参加世界闽商大会,组织48名国内外闽商参加莆田市项目投资对接会;7月23-7月27日,组织10名中小微企业家赴马来西亚参加经贸活动。7月28、29日召开“帮扶百家小微企业”座谈会,并走访了复茂饼家食品有限公司、龙梅防水涂料公司、福建金色喜文化传播公司等3家企业,对如何帮扶小微企业进行座谈。8月7日我会邀请厦门市莆田商会组织会员企业200多家在上塘银饰小镇举行的“七夕上塘银饰小镇缤纷季”活动暨秀屿区招商推介会。②举办企业创业辅导推介会。组织50名企业家参加莆田市工商联企业创业辅导推介会,推荐15名企业家参加莆田产业创新论坛暨首批创新加速计划选拔会议,市工商联常执委中有2名企业家通过选拔会议成为黑马莆田分院学员,利用创业黑马资源、平台等优势,帮助民营企业实现加速成长。7月25日与市工信局一同组织200名企业家参加莆商大讲堂;7月26日在三棵树涂料股份有限公司举办“实实在在心无旁骛”主题交流会。③评先推优树典型。推荐了三棵树、涵江电商、永荣、才子、万鑫金属制品等5家莆商企业参评省级“企业社会责任优秀案例”;许文辉等8位企业家被评为“福建省非公有制经济优秀建设者”;郭继光被评为第五届全国非公有制经济人士优秀中国特色社会主义建设者。

  4.推动“百企帮百村”“精准扶贫—莆商在行动”等扶贫攻坚举措缺乏力度。

  (6)帮扶工作不平衡,有的企业、商会深入挂钩贫困村多次,有的只进村调研一次;有的企业、商会帮扶力度大(如,三棵树公司、北京莆田企业商会等),有的则仅停留在对贫困户慰问上。对挂钩帮扶企业的积极性逐渐减弱等问题,缺乏有效激发企业强烈社会责任感的举措。

  整改情况:一是开展“精准扶贫--莆商再行动”工作调研,摸清目前我市非公有制经济人士、企业、商会参与精准扶贫工作做法、存在问题和困难等情况,形成《“精准扶贫---莆商再行动”1-7月份总结报告》,2019年全市168家企业、商会已落实帮扶资金115.3277万元,其中,落实产业帮扶项目4个,企业投入资金25万元。二是召开“精准扶贫---莆商再行动”工作座谈会。8月2日,组织各县区工商联扶贫工作分管领导召开精准扶贫工作座谈会,进一步推进“精准扶贫--莆商再行动”向纵深发展。三是持续促进商会开展精准扶贫活动。8月7日驻会领导带领厦门市莆田商会前往秀屿区平海镇嵌头村考察乡村振兴项目,并慰问贫困群众。 8月27日,厦门市莆田商会在莆田第十中学为秀屿区40位品学兼优贫困学子奉献爱心,共捐助20万助学金;秀屿区笏石镇商会十几位爱心企业家与13位贫困学生结对,每人帮扶3000-8000元不等,直至学生学业完成。

  (二)党的思想建设方面

  1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。

  (7)学习不及时。2016年10月召开的十八届六中全会和2017年3月召开的全国“两会”,党组于2017年6月底才传达学习会议精神。

  整改情况:一是完善党组中心组学习制度,制定并实施《中共莆田市工商联党组学习中心组学习实施细则》,严格按照2019年党组中心组学习计划抓落实。二是立即对党组学习中央和省委、市委重要会议和文件精神传达情况开展自查。三是7月份和8月份的党组理论学习中心组、党支部集中学习安排对未传达到位的重要会议和文件精神,及时组织补学。

  (8)学习不深入。党组没有开展党的十九大精神专题学习,也未深入商会宣讲,未撰写相关研讨文章。

  整改情况:一是及时开展专题学习研讨。立行立改,开展党组中心组学习“回头看”工作全面自查,7月份组织党组专题学习研讨党的十九大精神。4-8月份已分别开展“习近平新时代中国特色社会主义思想大学习活动”、“学习习近平总书记参加福建代表团审议时的重要讲话精神和2019年全国两会精神”、“习近平总书记对扫黑除恶专项斗争的重要论述”、“习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神”等专题研讨,开展了“学习习近平新时代中国特色社会主义思想的科学理论体系”、“学习习近平总书记关于科技创新的重要论述”、“学习习近平总书记关于党的初心和使命的重要性”专题报告。二是认真撰写研讨文章。制定并实施《中共莆田市工商联党组学习中心组学习实施细则》严格抓落实。班子成员按专题研讨要求分别撰写了《学习习近平总书记参加福建代表团审议时的重要讲话精神和2019年全国两会精神》《学习习近平总书记中央政治局民主生活会重要讲话精神的心得体会》《习近平总书记关于扫黑除恶工作重要批示指示精神的主题研讨》等四个专题研讨发言材料。

  (9)干部轮训和“大学习”活动开展不扎实。没有开展干部学习轮训,仅以集中学习替代干部轮训;“大学习”活动重布置轻落实,仅以会代训7次。

  整改情况:一是根据我会制定下发的《中共莆田市工商业联合会党组关于在全市工商联系统进一步兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮的通知》,制定党组理论中心组学习计划,党支部学习计划,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,尤其是关于工商联、非公经济的重要论述。以党支部“三会一课”为依托,组织全体党员、干部有计划、分专题开展学习,领导干部带头学,一级带着一级学,深入领会和掌握习近平新时代中国特色社会主义思想。二是抓好非公有制经济代表人士的学习,依托市工商联(总商会)主席(会长)轮值会议、所属商会工作例会、常执委会议等,深入持续开展理想信念教育实践活动,引导非公有制经济代表人士始终团结在以习近平同志为核心的党中央周围,为非公有制经济和工商联事业发展打牢政治思想基础。三是完善市工商联机关干部学习轮训计划表,结合市委党校、市委统战部和省工商联培训计划安排,相继安排4人次,分别参加北京中央民族大学的莆田市政协委员培训班、2019年福建省基层统战部、工商联干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想培训班、市委党校的“坚持高质量发展专题班”和全市统战系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想暨“两支队伍”培训班。同时,要求驻会干部坚持高标准、严要求,对“大学习”活动的不足进行自查自纠和补缺补漏工作。四是抓好集中学习,每次集中学习明确专题并做好学习记录,领导班子成员带头谈体会、谈认识、谈思路、谈措施,确保把学习讨论成果转化为抓落实、转作风、促发展、争先进位的实际行动。

  2.党组理论学习中心组理论学习抓的不紧不严。

  (10)学习记录管理混乱。缺失2016年6月之前的党组理论学习中心组理论学习记录。 2016年2次党组理论学习中心组学习情况记录在党组会议记录本里。

  整改情况:一是针对学习记录缺失问题。由于原党组成员于2015年下半年相继离任和提前退休,仅剩1名党组成员在本单位。当时负责做学习记录的相关工作人员也于2015—2017年相继离职,我会现有的资料和记录中找不到2016年6月前的党组中心组理论学习记录本。2016年5月底新的党组成员就位后,重新建立党组中心组理论学习记录,将记录环节纳入拟制定的党组理论中心组、党支部学习制度的内容,规范学习会议记录工作,安排专人记录、保管。制定《中共莆田市工商联党组理论学习中心组学习实施细则》,《2019年党组理论学习中心组学习计划》并严格按规定抓落实。二是针对2016年2次党组理论学习中心组学习情况记录在党组会议记录本里的问题。已整改,重新抄录2016年度的党组记录本。

  (11)学习存在应付。个别党员干部个人学习心得体会没有联系工作实际。

  整改情况:一是要求当事人立即整改,重写学习心得,并作出书面检讨;二是严格落实中共莆田市工商联党组理论学习中心组学习实施细则;三是制定党支部学习制度并严格落实“三会一课”制度。

  (12)有部署未落实。“三严三实”教育活动党组书记专题党课有计划没落实,2015年6月计划安排的三次党课均未落实。

  整改情况:严格落实党组书记带头上党课制度。 8月6日党组书记紧密结合工作实际上党课--《在构建亲清新型政商关系中体现担当作为》。 4月15日党组成员、专职副主席上党课--解读《中国共产党支部工作条例(试行)》。

  3.开展“两学一做”学习教育活动不重视。

  (13)个别领导干部政治意识存在淡化。巡察发现一名同志在《专题组织生活会发言材料》《2018年度个人述职述廉发言材料》《“三创”新型商会》三篇材料中均将“两学一做”写成“二学一做”。

  整改情况:一是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。8月7日组织党组理论中心组学习《中国共产党党组工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部考核工作条例》《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等相关党规党纪。二是召开民主生活会会前专题学习研讨会,学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》等党内法规,严肃党内政治生活,坚定四个意识。三是责令重写材料。当事人已重新撰写材料,并作出书面检讨。

  (14)专题组织生活会不严肃不规范。专题组织生活会查摆问题脸谱化,不深刻;规定动作和环节缺失,未召开专题研讨会,未开展谈心交心及征求意见。

  整改情况:全面落实专题组织生活会的有关规定,及时汲取教训,严格党内政治生活。认真落实“三会一课”、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活、主题党日、按时足额交纳党费等制度。一是持续强化理论武装,确保时刻看齐追随。坚持把思想理论武装作为必修课、终身课,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。二是持续加强党员教育管理,不断提高党员素质。不断拓展对党员教育管理工作的思路,丰富党员教育管理内容,进一步增强党组织的凝聚力和战斗力,在组织召开2019年度组织生活会时,严格按照规定动作执行,开展会前学习研讨及谈心交心及征求意见,把组织生活会开出实效。三是持续密切联系服务群众,不断增强宗旨服务意识。不断提高工商联干部服务企业、服务会员的工作能力和水平,把“团结、服务、引导、教育”方针落实到位。四是持续全面从严治党,营造清风正气氛围,坚持把党风廉政建设和反腐败工作始终贯穿于党支部工作始终,认真履行党支部班子成员“一岗双责”,健全完善全面从严治党主体责任清单,切实做到责任主体到位、责任分解到位、责任落实到位。

  (15)党规党纪学习不够。2015年至2018年,仅有4次学习党章记录。

  整改情况:一是抓好党规党纪的学习。制定并下发关于开展党规党纪专题学习活动的通知,把党章纳入重点学习内容。二是分别于7月29日、8月7日、8月16日、8月22日组织党组成员,机关党支部开展4次党规党纪专题学习,并纳入主题党日的学习内容。

  4.落实意识形态工作责任制有差距。

  (16)党组对意识形态工作重视不够。未将落实意识形态责任制工作纳入党组议事规则范畴。2017年意识形态工作报告未对意识形态工作进行系统性、针对性总结。分析研判、通报报告、专题汇报等制度落实不到位,如,2017年下半年、2018年下半年没有对意识形态工作进行分析研判,2018年未召开综合分析会;2016、2017、2018年未落实每半年向市委网信办报告网络意识形态工作,2018年未在党内通报意识形态领域情况;未落实每年向市委专题汇报一次意识形态工作。未抓好意识形态责任制落实。2018年党组对照检查材料未对意识形态工作进行剖析检查。

  整改情况:一是进一步落实意识形态工作责任制,压紧压实做好意识形态工作的政治责任、领导责任。根据市委办印发的通知,制定市工商联工作责任制实施细则,将落实意识形态责任制工作纳入党组议事规则。强化党组对意识形态工作的统一领导,切实形成党组书记抓意识形态工作第一责任人、领导班子成员齐抓共管、各科室分工负责的工作格局。二是对意识形态工作分析研判。7月31日、8月21日,召开2次党组会,研究2019年上半年落实意识形态工作责任制情况,并向市委报送《莆田市工商联党组2019年上半年落实意识形态工作责任制情况报告》和《中共莆田市工商联党组落实意识形态工作责任制实施细则》。严格落实意识形态工作制度,专人负责每半年向市委网信办报告一次,每年向市委专题汇报一次。10月31日已报送中共莆田市工商业联合会党组《关于当前意识形态工作的分析研判报告》。三是对2018年党组对照检查材料进行整改,认真剖析检查。对领导干部述职报告、民主生活会对照检查中要严格按照统一的内容、标准、要求作意识形态工作相关表述说明。

  (17)个别领导干部述职报告、民主生活会对照检查没有意识形态工作相关表述说明。

  整改情况:责成当事人立即整改,涉及材料重新撰写,并作出书面检讨。

  (18)工作人员保障和定密管理不到位。未组建网评员队伍,未安排专人加入“莆田网信通”微信工作群。

  整改情况:制定《保密工作守则》,在工商联全体干部会议上安排学习。安排2位同志加入“莆田网信通”微信工作群,7月份安排相关工作人员到市委保密局学习相关业务。同时,对2015年以来发文进行自查,对必须定密的文件进行重新定密。

  (三)党的组织建设方面问题的整改情况

  1.党组落实党建工作责任制有差距。

  (19)极少召开专题研究党建工作,未将党建工作纳入党组议事规则范畴。2015年以来,党组会议记录中仅5次专题研究党建工作,研究其它工作时“顺带”提及6次。

  整改情况:重新制定工商联党组议事规则,将专题研究党建工作纳入党组议事规则的内容。7月31日,召开党组会议,研究开展党规党纪专题学习活动。8月21日召开党组会研究行业党委党建推进工作。

  (20)党建工作制度不完善。党建相关工作制度较为简单,针对性不够强,与自身工作实际结合不紧。

  整改情况:进一步研究制定党建工作制度,严格落实党内规章制度。以党支部规范化建设为抓手,制定切实可行、操作性强的党建工作计划,明确党建工作重点,严格落实“三会一课”、民主评议、谈心谈话等制度,切实提高党内组织生活的质量。

  2.党内政治生活不严肃。

  (21)民主生活会不够严肃,流程不规范。没有2016年和2018年的党组民主生活会记录。2017年度民主生活会未开展会前学习、谈心交心,缺少上年度问题整改材料;党组成员仅开展自我批评,没有相互批评记录。个别领导干部撰写对照检查材料不认真,2017年度和2018年度民主生活会个人对照检查材料大篇幅雷同。

  整改情况:一是立行立改,将2016年、2018年党组民主生活会记录补齐到记录本中,并要求记录人员规范民主生活会记录工作。相关同志涉及材料已重新撰写,并作出书面检讨。二是加强学习,进一步学习上级关于民主生活会相关文件要求。严格落实“三会一课”制度,规范党内政治生活,明确民主生活会主要内容,确定召开时间,做到事先有准备、有安排,会后有笔记、有记录。2019年9月5日,召开莆田市工联党组巡察整改专题民主生活会,以市委巡察反馈意见的整改工作为主题,主动认领、深入查摆、深刻剖析。坚持问题导向、严字当头,深入查找突出问题,深刻剖析思想根源,开展批评和自我批评,不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。三是规范民主生活会。 2019年12月4日下午召开莆田市工商联“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会。做到会前准备到位、会议严肃认真、会议主题突出、会议程序规范,严格按照中央、省委和市委的要求进行,安排紧凑、主题集中、重点集中、讲究方法,整个过程充满严肃、认真、真诚、和谐的氛围,达到了预期的目的。

  (22)组织生活会不规范。

  整改情况:一是严格开展组织生活。组织学习并严格落实《中共福建省委办公厅印发<关于进一步严格党内组织生活的指导意见>的通知》(闽委办发{2015}48号),全面落实专题组织生活会的有关规定。二是制定党务工作具体负责人的业务自学、检查和督促计划,切实提高党务工作者的业务素质。已对缺失材料进行补充,完善会议记录。

  (23)党组会议记录存在补录痕迹。

  整改情况:根据研究制定的《中共莆田市工商联党组理论学习中心组学习实施细则》,严格市工商联党组会议记录,规范党组会议记录内容。

  3.党建工作开展不到位。

  (24)“三会一课”记录不齐全。2016年支部学习记录了1—12月的学习情况,而支委会、党员大会只记录了7—12月学习情况。记录存在补录,2016年 7月1日支委会和党员大会记录内容一致,而 7月1日实际为支部党员大会内容。

  整改情况:一是安排组织委员向机关党工委学习相关业务,提升业务水平,对缺失材料进行补充,完善会议记录。二是严格落实“三会一课”制度,规范党内政治生活,明确主要内容,确定召开时间,实行会议记录专人负责制度,做到事先有准备、有安排,会后有笔记、有记录。

  (25)党课流于形式。缺少2015年至2016年党课材料;2017年至2018年授课内容为日常学习资料,与自身工作实际联系不密切,如,2018年5月党组书记上党课为《解读〈宪法〉》,2018年8月支部书记上的党课为《学习<习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲>第二讲》。

  整改情况:一是制定并督促落实领导干部上党课年度计划,紧密结合工作实际上党课, 8月6日党组书记紧密结合工作实际上党课--《在构建亲清新型政商关系中体现担当作为》。二是严肃党内政治生活,从党课材料存档、党课内容、党组书记及支部书记上党课等方面对党课进行进一步规范。按照党课安排,要求授课人员结合工作实际,认真撰写备课材料,认真上好党课。

  (26)开展“主题党日”活动不规范。“主题党日”活动开展形式单一,部分仅开展学习,2018年6月、9月、10月、11月、12月“主题党日”活动未经支委会研究。

  整改情况:根据市委提出进一步规范落实党支部主题党日活动的意见,推进主题党日活动常态化。立行立改,经支委会研究,5月15日到钟山镇麦斜村红军108团旧址、7月29日在单位会议室开展学习党规党纪专题和8月16日木兰溪全流域治理现场教学等三次多种形式的“主题党日活动”

  (27)支部换届选举不规范。2016年工商联机关支部换届候选人未经集体研究讨论;选票统计没有监票人和计票人签名。

  整改情况:及时汲取教训,8月6日组织机关党支部全体党员学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,将支部换届选举中对候选人的集体研究讨论、监票人计票人的产生和工作职责等有关规定进行深入学习。

  4.党员干部管理松散。

  (28)党员意识不强,党费收缴不规范。个别党员2018年6月-12月未按标准缴纳党费。

  整改情况:责成1名同志按标准补缴2018年6-12月党费。严格规范党费收缴工作,指定专人于月初核定党员当月应交纳党费数额,并向支部党员公布,确保全体党员干部自觉、按期、足额交纳党费。

  (29)党员教育管理不严格。派遣工曾某于2017年8月到工商联上班,党员关系仍在异地。

  整改情况:根据《中国共产党党员教育管理工作条例》,进一步严格党员教育管理制度。2019年9月,当事人已将组织关系转至我会党支部。

  (30)签到表造假。2015年至2018年有61天考勤签到表中出现1人或者多人既有考勤签到又出差外地。

  整改情况:一是责成相关人员作出书面深刻检讨。二是严格考勤制度,重新制定市工商联考勤和请销假制度,严格上下班签到、签退制度,按规定的时间收缴签到表。三是把上下班考勤制度作为绩效等次、评先评优的重要依据。

  5.行业党委未按时成立,对行业党建工作指导乏力。

  (31)行业党委未及时成立。中共莆田市工商联社会组织行业党委于2018年12月28日得到批复,但至今还未挂牌成立。

  整改情况:一是加强沟通抓紧筹建。就筹建行业党委中存在行业商会党支部数量不够的问题,及时会同市委统战部经济联络科向省工商联联系咨询相关业务,取得支持。二是将莆田市中小企业商会副会长官文章组织关系转到市工商联机关党支部,为该中小企业商会党支部成立创造条件。三是把所属商会党建纳入《莆田市关于促进工商联所属商会改革和发展工作任务分解的通知》。7月31日召集所属商会举行了第三季度所属商会例会,专题探讨商会党建工作,就商会建立党支部工作进行部署。9月27日,中共莆田市工商业联合会社会组织行业委员会举行成立大会。

  (32)对所属商会党建工作指导不力。目前所属商会3个支部由属地党委管理,市工商联党组领导未曾到会指导工作。

  整改情况:一是加大对所属商会党建指导力度。4月11日市工商联党组领导深入川渝商会、漳州商会、江西商会调研商会党支部工作,就商会党支部规范化建设、商会党员发展、支部组织生活等方面进行座谈交流;4月15日前往莆田市民营企业商会调研商会党支部工作;7月18-19日陪同省工商联领导前往莆田市民营企业商会、秀屿笏石镇商会等,就工商联所属商会改革和发展情况,强化商会职能、促进商会党建、规范自身建设等开展调研指导。二是促进商会党建工作制度化、规范化。根据《莆田市关于促进工商联所属商会改革和发展工作任务分解的通知》精神,明确新成立的商会应同步建立党组织。我会在指导筹建莆田市中小企业商会中同时指导筹建成立莆田市中小企业商会党支部,8月17日,莆田市中小企业商会党支部成立。三是已与市委流工委协调,根据《党章》《中国共产党支部工作条例》规定,商会党组织按属地管理原则由所在地批准成立并纳入管理。我会已结合商会日常管理工作与属地党委开展共建,加强莆田江西商会、莆田川渝商会、莆田漳州商会党建工作的指导力度。

  6.履行干部人事管理存在差距。

  (33)干部队伍老化、年龄不合理。

  整改情况:在干部调整和调入中,优先考虑年轻干部,使干部队伍结构日趋合理。在7月30日全市统战工作推进会上,我会党组向市委统战部提出建议,在干部流动和干部培养上以年轻干部为主,逐步优化市工商联干部队伍。

  (34)研究干部人事不严谨。如,2017年底研究经济联络科科长任职事宜时,四名班子成员只有两位发言表态。同时存在党组书记末位表态执行不严格的问题。

  整改情况:加强干部选拔任用工作管理,强化规则意识和程序意识,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于加强干部选拔任用监督工作的意见》规定推荐和选拔任用干部。将党组书记末位表态制度纳入党组会议议事规则的内容。

  (四)党的作风建设方面问题的整改情况

  1.落实中央八项规定精神不严格。

  (35)工会经费支出不规范。违规以现金方式发放传统节日补贴共计3.39万元,其中已自查退还1.5万元。

  整改情况:一是责成相关责任人立即退还相关费用。二是违规以现金发放传统节日补贴已全部退还。三是8月6日开展警示教育,把该问题在全体干部会议上作通报,并学习《福建省总工会关于印发<福建省基层工会经费收支管理实施办法>的通知》(闽工〔2018〕158号)。

  (36)违规报销在职研究生培养费。违规报销1名同志在职研究生培养费2.6万元。

  整改情况:一是制定《莆田市工商业联合会财务管理暂行规定》。二是责令违规报销在职研究生培养费2.6万元全额退还。

  (37)公务接待无公函及审批单等。

  整改情况:一是责成相关责任人立即整改,退还涉及违规接待费用。二是规范公务接待管理,按照《莆田市党政机关国内外公务接待管理实施细则》(莆委办发[2017]31号)制定市工商联《公务接待工作制度》,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,严格规范公务接待事由、范围、禁令、规格和标准,对外单位人员的公务接待无公函的,财务一律不认可,不得予以报销。三是严格执行莆田市工商联《进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》,发现问题及时提醒和问责。

  2.形式主义、官僚主义顽症未根治。

  (38)推动移风易俗工作务虚多、务实少。宣传和倡议未能涵盖商会所有会员单位,有的商会只收到口头通知,有的商会竟不知道这项工作。指导和引导所属商会、异地商会开展移风易俗活动流于形式,仅限于宣传、倡议和签订承诺书,没有具体落实的举措。

  整改情况:一是深入基层开展移风易俗新风尚宣传活动。2019年5月-8月份会领导带领相关工作人员,先后走访了5个县区工商联、13家民营企业、8家异地莆田商会、5家所属商会,分别与近50名民营企业家、商会代表座谈交流5场,加强宣传移风易俗新风尚、理想信念教育、优化营商环境等工作,形成了《关于莆田市非公有制经济代表人士队伍建设的调研报告》《优化营商环境促进民营企业发展》等调研成果。二是重新撰写《推进移风易俗 弘扬时代新风》致全体莆商的倡议书,发放给所属商会、异地莆田商会。同时,重点选择莆田市民营企业商会、药械网、秀屿笏石镇商会、富田石材有限公司、莆田市永德兴电子石英有限公司进行走访,送移风易俗倡议书进商会、进企业。三是利用工商联主席(会长)轮值会议、商会换届、成立等契机,开展多形式的宣传活动,发动企业家们“崇尚节俭、倡导新风”,“破旧立新,移风易俗”,“投身公益,做好表率”。号召他们以实际行动,推进移风易俗,弘扬时代新风,努力为建设美丽莆田做出新的更大贡献。

  (39)亲清政商关系倡议书只求形式不讲究内容。所属商会工作例会上倡议书会员大会上所发倡议书内容完全一样,只字未变。

  整改情况:一是重新制定《莆田市工商联践行亲清新型政商关系的若干规定(试行)》,采取多种形式宣传倡议,依托各类会议、走访商会等契机,宣传推动亲清新型政商关系入心入脑。二是深入开展“亲清润莆商、促进两健康”系列活动,大力宣传亲清新型政商关系内涵,再次向异地商会、所属商会会员发出《弘扬亲清正气助推莆田发展》的倡议书,扩大亲清政商关系宣传覆盖面。三是建立“三个机制”扩大新型政商关系“朋友圈”。典型材料于2019年6月25日被省委办公厅《八闽快讯·交流版》第110期专题刊登。召开市检察院、市工商联企业调研座谈会,组织30名民营企业家代表参加会议,听取企业家们对检察工作的意见建议。走访企业了解企业对构建亲清政商关系的意见建议以及对纪检组在推动构建亲清政商关系方面的意见建议。参与省委统战部纪检组7月8日-9日在我市调研活动,围绕推动构建亲清政商关系,着力打造良好营商环境的主要做法、成效,存在问题的意见和建议。

  (40)单位和党组工作总结和计划内容完全相同。2015至2018年四个年度的单位工作总结和工作计划与党组的工作总结和工作计划内容完全相同。

  整改情况:一是组织召开民主生活会,检视查摆党组班子及成员在形式主义、官僚主义方面存在的问题,及时制定整改方案并落实。二是及时整改单位和党组工作总结和计划内容完全相同的问题。制定《莆田市工商联进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》,把“提高文件和信息质量”、“减少各类文件简报”、“提高会议质量和效率”纳入其中并严格执行。

  (41)开展企业大走访走马观花。2018年9月28—30日,三天时间走访五个县区21家民营企业,且对走访收集的16条意见建议,没有提出处置的举措。

  整改情况:一是将收集的16条意见建议列入市政府内部明电内容(莆政办明电[2016]59号)。二是16条中企业共性方面意见建议2条,均已落实,企业个性方面意见建议14条,其中已落实11条(含6条解释说明),正在落实3条。三是6月10-11日,我会领导一行前往福建纵横环宇工程项目管理有限公司、莆田市融商文化传媒有限公司、莆田市众金鞋业有限公司等5家企业走访调研,了解企业经营中的困难和需要解决的问题。收集到的问题并入企业家意见建议受理办理工作机制,通过“莆田市企业家交流群”及时反馈。

  3.新担当新作为精神欠缺。

  (42)参与组织了莆商回归创业的北京商会专场、厦门商会专场推介会等,协助招商的福建省酷康管理有限公司中央厨房早餐工程项目,目前还只在推进中,尚未落地。

  整改情况:8月份,我会协助福建省酷康管理有限公司与有关县区、部门沟通联系,反映项目进展情况、存在问题,取得支持。发挥工商联工作职能,做好政府与企业之间沟通交流的“通讯员”、“话务员”,争取企业项目早日落地,目前业主已计划选址华林工业园,正在办理租赁手续。

  (五)党的纪律建设方面问题的整改情况

  1.履行主体责任不够实。

  (43)2015年的材料缺失,履行主体责任、党风廉政建设议事材料只有2016年的。落实主体责任仅限于开会、讲话和签订责任书“三个样板动作”。研究部署不到位,未能结合工商联工作实际,细化全面从严治党主体责任清单,落实全面从严治党责任书只签订了2017、2018年。

  整改情况:一是深入贯彻落实习近平总书记关于工商联、民营经济发展的重要论述,以及对福建工作、统一战线工作的重要指示批示精神,着重落实好习近平总书记在民营企业座谈会上和参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话精神,以“践行木兰溪治理重要理念,聚焦美丽莆田找差距促落实”为重要载体,把理想信念教育活动作为促进“两个健康”有效抓手。二是制定印发《莆田市工商联深入开展理想信念教育2019年度工作推进方案》,明确总体要求、活动内容、组织领导等环节。围绕推动民营经济高质量发展存在的突出问题和热点难点问题,确定4个调研课题,5位会领导班子成员全部带队分赴7个县区(管委会),深入基层、深入会员企业、深入商会,收集民营经济发展、非公有制经济人士思想状况、所属商会改革发展等方面第一手资料,共召开座谈会4场,形成调研报告4篇。三是重新梳理和细化落实主体责任清单,制定《中共莆田市工商联党组深化全面从严治党主体责任清单》,把具有工商联工作特色的,如促进“两个健康”、构建亲清新型政商关系、开展理想信念教育活动、精准扶贫-莆商再行动、推动移风易俗等活动纳入责任清单,严格落实党内监督责任,提高政治站位,营造良好政治生态。对党风廉政建设议事材料和落实全面从严治党责任书进行全面梳理,能够补充的立即补充完善。从制度上进一步规范落实全面从严治党主体责任,制定出台《莆田市工商联全面推进廉政风险防控工作的实施方案》《莆田市工商联廉洁谈话制度》和《莆田市工商联廉洁风险排查制度》。

  2.廉政风险防控抓而不实。

  (44)只有2016年的廉政风险防控方案、制度,且没有廉政风险防控清单。廉政风险点排查不够全面,无法起到预警和制约作用,干部个人岗位廉政风险排查基本雷同。2016年《岗位廉政风险排查表》《单位廉政风险汇总表》均为空白,3名同志2017年岗位廉政风险排查表雷同且与2018年的完全一致。廉政谈话记录不规范,“两表格一记录”多项内容未填写。2016年12月5日,支部书记对全体干部职工进行集体约谈,没有进行个别谈话,谈话审批表空白。

  整改情况:一是责成相关责任人整改到位。对3名2017年岗位廉政风险排查表与2018年完全一致的同志要求重新制定排查表。二是举一反三,建立并落实廉政风险防控相关制度。8月21日党组研究《莆田市工商联全面推进廉政风险防控工作的实施方案》, 8月22日在驻会干部中开展《关于开展亲清新型政商关系廉洁自律情况自查工作的通知》,要求驻会党员干部填报《莆田市工商联党员干部亲清新型政商关系廉洁自律情况自查表》。三是全面排查,进一步规范廉政谈话,做好谈话纪录,对“两表格一记录”内容进行补充记录。6月19日,党组书记对班子成员开展廉政谈话,分管领导对科室人员开展廉政谈话。

  3.开展廉政警示教育不深入。

  (45)仅在2018年6月14日开展了一次廉政教育,未能落实廉政教育常态化,未利用本单位1名科级干部违规兼职取酬违规问题开展警示教育。

  整改情况:一是8月22日召开廉政警示教育专题学习,通报2起违反中央八项规定精神典型问题,并对1名科级干部违规兼职取酬问题开展警示教育,全体干部表态发言,党组书记强调讲话。二是发放《关于开展亲清新型政商关系廉洁自律情况自查工作的通知》,在全体干部职工中开展廉洁自律自查自纠工作。三是9月19、26日,12月10日,先后组织3次驻会干部观看警示片。12月24日召开专题廉政警示教育,学习《中国共产党纪律处分条例》、通报莆田市纪委监委《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间查处的4起典型案例的通报》(莆纪通[2019]9号)。

  4.抓早抓小、防微杜渐力度不够大。

  (46)派驻纪检组对工商联党组在推动市委市政府重大决策部署落实方面存在监督力度不足,把握运用监督执纪“四种形态”不充分,成立两年来仅对工商联党组函询三人次,靠前监督力度不够。

  整改情况:一是加强调查研究和一线监督力度,结合巡察整改,督促市工商联加大企业家意见建议推动落实力度,同时重点针对构建“亲”“清”新型政商关系,推行监督工作建议函,对市工商联提出10个方面违反中央八项规定精神的负面清单,要求承诺背书,夯实制度落实效果。二是压紧压实监督责任,把充分运用“四种形态”贯穿到巡察整改全过程,加大对巡察问题整改问责力度,做好动真碰硬,提高巡察整改的政治效果;三是加强建章立制,完善监督机制。针对各类检查和巡察中发现的主体责任落实方面薄弱环节,纪检组边巡边改,重点研判主体责任落实方面10个容易出现的共性问题,纪检组及时制订出台《进一步加强会议监督的实施意见》,印发了《关于进一步加强巡察中发现共性问题整改提升的通知》,变点为面加强整改。

  (六)反腐败斗争方面问题的整改情况

  1.财务管理不规范,内部会计管理制度不健全、内控制度薄弱、会计基础不扎实。

  (47)执行财务报销制度和财务报销流程流于形式。2016年度6月以前未能严格执行出差审批制度,出差随意性较大。2012年制定的财务报销制度未及时修订,与现在执行的差旅费、会议费、培训费等经费支出的规定和标准存在较大差距。

  整改情况:一是根据《会计法》《会计基础工作规范》以及《福建省行政事业单位财务报销审批手续的若干规定》等有关财经法律规定,重新制定《莆田市工商联机关财务管理暂行办法》。明确财务报销凭证要求、流程手续、审批权限等内容。并组织全体干部职工专题学习《中央八项规定精神及其实施细则和省市实施办法》。二是加强对财务的分管领导、科室负责人以及经办人员的财务相关培训,对出差审批及差旅费、会议费、培训费支出情况开展经常性督查通报,发现问题及时提醒和问责。

  (48)内部会计管理制度不健全,内控制度薄弱。没有建立会计和出纳岗位职责制度、固定资产管理制度、工程、固定资产和物资设备采购制度等等,未能严格执行公务卡结算制度。

  整改情况:一是根据《会计法》《会计基础工作规范》以及《福建省行政事业单位财务报销审批手续的若干规定》等有关财经法律规定制定《莆田市工商业联合会财务管理暂行规定》、《出纳员工作职责》、《会计员工作职责》。二是规范会计和出纳岗位职责、采购、固定资产管理、公务卡、现金管理等方面的内容。明确规定专人负责单位采购、保管,严格执行公务卡结算制度,公务出差未用公务卡结算的一律不得报销。

  (49)会计基础薄弱。①存在帐实不符情况:如2017年银行存款总账41517.09元,银行余额对账单24459.31元;2018年银行存款总账59076.61元,银行余额对账单83535.92元,2015-2018年利息收入1155.58元未上缴财政。2014年没有总账、明细账,2018年以前购买的固定资产没有固定资产明细账。

  整改情况:责成会计、出纳立即整改,补充财务会计基础材料。已核实2017年度、2018年度银行存款总账和对账单,现已相符。现会计人员已重新建立2014年的总账,明细账和2018年以前购买的固定资产明细帐。要求会计、出纳严格执行财经纪律和工作要求,对接市财政局,进一步夯实会计基础。

  (50)党组两次研究工商联网站、微信公众号建设事宜,但至今未落实。

  整改情况:一是指定专人负责,按照规范,严格程序,推进网站和公众号建设。二是向莆田市发改委、莆田市数字办请示关于建立莆田市工商联(总商会)网站和微信公众号项目申报审批和进行招投标事宜,提出拟招投标企业参与建设市工商联网站和微信公众号的条件、公开报名的时间等。三是向市财政局、市审计局、市招投标办咨询关于网站建设所需资金使用审批有关程序等。联系三家公司并分别报送预算方案。9月9日党组研究市工商联网站和公众号的承建单位。网站、公众号已上线。

  (51)车辆管理混乱。2015年共报销高速通行费3243.56元,却未发现驾驶员和出差工作人员的差旅费报销及派车审批。

  整改情况:根据《莆田市党政机关国内公务接待管理实施细则》(莆委办发[2017]31号)制定《莆田市工商联进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》《莆田市工商业联合会财务管理暂行规定》《公务用车平台调派及报销制度》等内控制度,进一步规范车辆管理和财务管理。

  (52)个别领导干部缺乏敬畏意识。2015年以后仍存在出差转嫁相关费用、违规接受异地商会接待、擅自改变行程等问题。

  整改情况:一是2019年12月24日市工商召开党组扩大会议,会上通报莆田市纪委监委《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间查处的4起典型案例的通报》(莆纪通[2019]9号)。二是举一反三,开展警示教育以身边事教育身边人,个人反思剖析、同志批评帮助。三是并建立《莆田市工商联践行亲清新型政商关系的若干规定(试行)》《莆田市工商联进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》《莆田市工商业联合会财务管理暂行规定》等内控制度突出长效管理。

  (53)差旅费报销不规范。①未实行出差审批制度。2015年以来共有43单出差无审批,其中,2015年33单报销金额6.41万元,2016年10单报销金额5815.5元。②2015年5月,2名同志应邀参加常熟市莆田商会活动后,无邀请函且未经审批绕道张家港、徐州等城市。

  整改情况:我会针对2015年以来共有43单出差无审批问题,举一反三抓整改。一是开展党规党纪专题学习,重新制定《莆田市工商业联合会财务管理暂行规定》,严格执行出差审批制度,对未经批准出差以及超范围、超标准开支的不予报销。二是加强党组的监督力度,在民主生活会上责成个别领导干部把巡察反馈的问题说清楚、讲透彻。三是责成相关责任人立即整改,对过去出差和差旅费报销不规范问题进行对标改正。由于上述出差无审批单或审批单不完整的问题,时间较久,原负责领导和当事人相继退休等原因无法补签完整。

  三、巡察反馈问题线索处理情况

  我会没有信访举报件。结合市委巡察指出的六个方面22项共计53个问题,党组对相关责任人进行了追责问责。根据巡察移交问题线索,建章立制25项,运用“四种形态”问责干部10人(处级4人,科级4人,职工2人),其中,党纪处分1人,提醒谈话4人,批评教育2人。

  四、需要进一步整改的事项及措施

  下一步,我会将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神为指导,严格按照市委第一巡察组的整改要求,坚持任务不变、标准不降、力度不减,长期抓、持续抓、深入抓,全力以赴、扎实有序推进各项整改工作。

  一是认识再提高。始终把党的政治建设摆在首位,坚持党组带头,以上率下, 坚定不移地向党中央全面从严治党的要求看齐,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,坚决扛起全面从严治党的责任担当。认真反思总结,把反馈问题整改落实作为促进工商联工作健康发展的一次难得机遇,让整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创新力的过程,成为促进机关系统作风转变的过程。持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮,结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。自觉加强党性锻炼,严格遵守政治纪律和政治规矩,切实把对党绝对忠诚作为始终坚守的生命线和立身之本,永葆共产党人的政治本色。

  二是措施再明确。针对巡察反馈的问题,对照清单逐一销号、逐项落实。切实做到责任不落实坚决不放过,问题不解决坚决不放过,整改不到位坚决不放过。加强对整改后工作的统筹谋划和督促指导,定期跟踪落实巡察整改后续各项工作有序开展,防止虎头蛇尾。要发扬钉钉子精神,坚持持续改、深入改、长期改,对需要长期整改的问题紧盯不放、一抓到底,持续巩固整改成果。对已经基本完成的整改任务,适时组织回头看,切实把巡察成果用好、用足、用到位。在此基础上,注重举一反三、标本兼治,把工作重点放在“长久立”的机制上,对不适应新形势新任务新要求的现行制度机制,进一步加以改进、完善和优化,努力织牢织密制度的笼子,彻底堵塞滋生问题的漏洞。

  三是制度再完善。以此次巡察为契机,举一反三,以点带面,深刻剖析原因,深挖问题根源,认真汲取教训,把整改和制度完善结合起来,倒查制度缺陷,扎紧制度笼子,积极探索建立具有工商联特色的廉政风险防控体系,把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来,建立长效机制,努力将巡察成果转化成为工商联事业健康发展的源源动力。全面从严落实主体责任。认真按照省委“五抓五看”、“八个坚定不移”要求,全面履行管党治党政治责任,严格落实意识形态工作责任制,加强非公有制经济人士队伍的舆论引导,牢牢掌握意识形态工作主动权。严格执行党内政治生活若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。认真贯彻落实中央八项规定及实施细则和省委、市委实施办法精神,坚决纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义,把作风建设一抓到底。进一步加强工商联干部队伍建设,持续提升干事创业精气神,努力为我市非公有制经济健康发展和非公有制经济人士的健康成长,作出新的更大的贡献。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0594-2859529;电子邮箱:gslzsh@163.com。

 

  中共莆田市工商业联合会党组               

  2020年4月20日               

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