征途漫漫 惟有奋斗——政府工作报告解读

来源:湄洲日报      发布时间:2021-01-14 09:01    点击数:    字号:       默认

  “十三五”圆满收官,“十四五”精彩开局。1月13日上午,市七届人大五次会议开幕。市长李建辉代表市政府向大会作政府工作报告,回顾总结了过去一年和“十三五”时期全市经济社会发展主要工作,提出了“十四五”时期及今年全市经济社会发展主要预期目标。

  回顾2020年:一分耕耘 一分收获

  一年来,我们全力以赴、全民动员、全心投入,高标准蝉联全国文明城市,摘取全国双拥模范城“六连冠”,湄洲岛晋级国家5A级旅游景区。城市新区落子起势,木兰溪南岸土地综合整治和生态修复试点获国家批准。职教高地开局起步,从“大有可为”迈向“大有作为”。12345热线全面升格,成为百姓“连心桥”“主心骨”。改革创新成效斐然,获批国家跨境电子商务综合试验区、新能源产业创新示范区、北斗三号综合应用示范城市、产融合作试点城市和信息消费示范城市。

  众志成城,坚决打好打赢抗击疫情的“莆田战役”。在全省率先实行“三个一律”“三个严禁”等超常举措,迅速铺开全市疫情防控工作。从首例确诊到全部清零仅用42天。18名医护人员逆行出征、驰援武汉、载誉而归。16万党员干部冲锋在前。每个人都是英雄,每个人都了不起!

  抢占先机,创新创造复工复产的“莆田模式”。创新“三原三联”模式,用10天时间实现日产口罩从0到200万的蝶变;在全国率先出台支持中小微企业共渡难关10条等措施,创新莆惠金服平台、投保专项资金、复工复产综合险、稳外贸企业直通车、“莆田餐巴”等,用两个月时间全面实现复工复产。

  创新赋能,全力加速产业转型升级。实施“343”重点产业发展计划,市领导挂帅十大重点产业链长。出台“双招双引”10条等措施,落地投资额396亿元的丙烷制丙烯系列项目。创建鞋业产业赋能创新中心、新智造生态联盟和“莆田好童学”等平台,鞋服产业转危为机逆势增长;郑春辉荣获“大国工匠年度人物”,林建军、黄福华荣获轻工“大国工匠”。新增国家高新企业49家。3家平台入选省“未来独角兽”“瞪羚”企业。建成39万平方米的高端专科医院集群和医技共享中心,瑞仕国际潜力少年综合中心开业运营。

  更实举措,持续提高城乡建设水平。城市新区启动建设,绶溪、沟头、龙德井等24个片区顺利征迁,建成棚改房9304套,改造老旧小区17个。新改建市政道路60公里、城镇污水管网60公里、城乡公厕420座。新建公园绿地70公顷、口袋公园35个、绿道40公里。新增停车泊位5015个。公布两批71处历史建筑保护名录,拆除“两违”建筑超200万平方米。

  锐意开拓,不断激发改革开放活力。实施开发区改革和创新发展三年行动计划,建成“两体两中心”项目40多个、专业化标准厂房17万平方米,盘活闲置厂房37万平方米。改革重组市属国有企业,形成5大国企集团。“互联网+电子政务”水平居全省第一。12345热线荣获全国政府服务热线“服务之星奖”“最佳管理效率奖”。

  守住底线,坚决打赢三大攻坚战。银行业不良贷款率降至1.11%。脱贫质量更高、成色更足。实施30个木兰溪全流域治理项目,创建20个污水零直排区,主要流域水质优良比例稳定在90%左右,饮用水源水质达标率、入河排污口整治率、近岸海水优良率居全省第一。

  真抓实干,切实保障改善民生。建成“党建+”社区邻里中心17个、“综治+”社区治理中心21个。新增城镇就业2.4万人。新增各类养老床位1969张,建成农村幸福院580个。新增普惠性幼儿园学位1.22万个、中小学学位1.8万个。签约落地福建东软职业学院等院校,新增高职学位1222个、中职学位1836个。新增医疗床位800张。

  展望2021年:创造无愧于时代的新业绩

  设立科技创新基金,R&D经费支出增长20%。实行“揭榜挂帅”制度,建设5个重大科技项目、3个专业化产业技术研究院。

  新增省级以上高新技术企业80家。举办首届莆田创新季系列活动。

  实施十名院士、百名高端专家、千名硕博、万名大学生入莆工程,引进“双招双引”项目20个。新建省市人才驿站10个,新增技能大师工作室20个,建成人才公寓、国际人才社区,提供中小学优质学位300个、人才公寓300套。

  建成专业化标准厂房50万平方米。加快建设兰州大学莆田研究院。

  ▲持续优化产业结构

  实施重点技改项目100个,推动鞋服、食品、工艺美术产业规模产值均增长10%以上。打造国家新型功能材料产业基地,规模产值增长20%;加快建设电子信息产业“一中心两基地”,规模产值增长30%;打造高端装备制造基地,规模产值突破300亿元;建设国家新能源产业创新示范区,规模产值突破500亿元。

  数字经济增加值增长20%。开展平台经济倍增计划,实现税收40亿元。全力建设海峡两岸生技和医疗健康产业合作区,建成妈祖质子重离子医院,办好第一届孤独症国际大会。

  建设国家产融合作试点城市,各项贷款余额增长20%;建设物流分拨中心,提升5个传统物流园区,创建2家省级以上示范物流园区;全面盘活国有企事业单位闲置资产,培育一批研发设计、咨询、法律、中介等服务企业。

  ▲注重需求侧管理

  落实“三看两评”机制,330个市重点项目完成投资750亿元。引进100亿元以上产业类投资项目5个、10亿元以上50个、总投资3000亿元。民间投资增长10%。

  持续开展“全闽乐购”莆田行动,打响“百家餐饮名店”等莆田美食品牌。开展莆货天下行活动。推动大九鲤湖创建国家5A级旅游景区,建设萩芦温泉酒店等旅游项目,旅游业收入增长20%。

  设立海外仓、保税仓。完善跨境电商综合服务平台。实施直播新业态发展“662”工程,培育15个直播基地、100家直播机构。

  ▲全力提升城市功能品质

  推进跨溪连铁抱湾,高起点规划建设城市新区,形成核心区基础设施框架;以木兰溪为纽带,打造宜居宜业宜游的新经济走廊。实施城市更新“双百”行动,改造46个城镇老旧小区。传承保护莆仙建筑风格。

  启动城市轨道交通建设,加快筹建妈祖机场。新改扩建城市道路60公里,打通涵港大道、延寿路等一批“断头路”。新建人行过街设施10个、公共停车泊位5000个。新建雨水管网50公里。新增公园绿地70公顷、绿道40公里。

  建成智能化城市综合管理服务平台,推进城市管理“一网统管”。提升城市交通智能管控水平和通行效率。建成区全面推行生活垃圾分类,生活垃圾回收利用率35%。深入开展城市建设安全整治、房屋结构安全专项治理三年行动。实施市容市貌环境整治专项行动。

  ▲全面推进乡村振兴

  新建高标准农田5万亩。壮大10家大型农业企业。培育10家领军型海洋水产品精深加工企业和海洋生物加工企业。

  启动农村人居环境整治提升五年行动,深入开展乡村振兴“百村示范”工程、“四好农村路”工程。建成仙游经济开发区水厂,开工建设市第五水厂、乌溪水厂。

  巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,严防脱贫人口返贫。推动乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接。高质量做好对口支援和山海协作。

  ▲整体推进改革开放

  强化知识产权保护。深化“放管服”改革,在开发区试行“一枚印章管审批”。深化市属国有企业改革,新增2A+资信等级企业3家,资产总额突破1300亿元、税收突破10亿元。

  全力优化营商环境。坚持包容审慎监管。实施营商环境第三方评价,完善减税降费落实工作机制,推行惠企政策“免申即享”。实施精英莆商提升、莆商青蓝接力和民营企业家素质提升“三大工程”。完善“白名单”企业服务机制。

  扩大高水平对外开放。全面融入闽东北协同发展区,深度融入共建“一带一路”,用好“天下莆田人”等资源。深化莆台融合发展,推动海上常态化直航,加大对台煤矿气转运;落实落细惠台利民政策措施,全力打造台胞台企登陆的第一家园。

  加快港口高质量发展。港口货物吞吐量突破5000万吨。争设综合保税区。

  ▲拓展木兰溪综合治理成果

  木兰溪流域水质优良率稳定在83.3%以上、省控小流域水质优良率稳定在100%。

  推动绿色低碳发展。深化绿色园区示范创建,推进重点行业绿色化改造,完善资源价格形成机制。

  全年空气质量优良天数比例95%以上。市县生活污水处理率94%以上,农村生活污水治理率75%以上。

  ▲坚持以文塑城

  保护好湄洲岛。争设“海峡两岸文化产业合作示范区”,创建国家级妈祖文化生态保护区。设立中国传媒大学湄洲岛数字传媒基地,建设两岸心灵契合社区。深化全国车路协同试点,建设北斗三代应用示范岛、智能网联智慧岛。构建沿海绿色生态屏障。

  全力保护和传承历史文化。编制全市历史传统风貌“一张图”。大力创建国家历史文化名城,实施“十街十镇百村千屋”行动。整治名镇名村传统村落7个。

  大力发展文化事业和文化产业。制作出版叫得响的莆仙戏精品剧目2个、影视作品2部、文化作品10部。新增10个“莆阳书屋+”项目。培育5-10家文化龙头企业,实施“大师引领”行动,文化产业增加值增长10%。建设国家级体育产业示范基地。办好第五届市运会。

  ▲用心用情用力改善民生福祉

  新增城镇就业1.8万人。开展政府性补贴培训技能人才2.5万人以上。安排创业贴息贷款2亿元。开发公益性岗位1600个。

  建设高质量教育体系。扩大中心城区基础教育资源供给,加快建设莆田一中新校区和秀屿校区,新增普惠性幼儿园学位5000个、中小学学位1万个。加快建设妈祖医学院、福建东软职业学院,新增高职学位1200个、中职学位2000个。

  科学精准做好常态化疫情防控。筹建城市新区医疗中心,建立市级临床重点专科15个,新增床位1000张。深化“三医联动”和分级诊疗。实施莆籍名医回归工程,建立“师带徒”专科工作室30个。

  基本养老保险参保率95%以上。探索完善新业态灵活就业人员社保机制。新建社区日间照料中心15个、农村区域性养老服务中心5个、医养结合养老中心5个。

  扎实推进“党建+”社区邻里中心和“综治+”社区治理中心建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”;建设“智慧天网”;建立扫黑除恶专项斗争长效机制。创建国家食品安全示范城市。巩固全国双拥模范城市成果。

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