当前位置:首页 > 政务公开 > 莆田动态 > 莆田要闻
关于莆田市2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划草案的报告
——2018年1月5日在莆田市第七届人民代表大会第二次会议上
【发布日期:2018-02-09 08:33:00】 【点击量: 【来源:湄洲日报】 【字体显示:

莆田市发展和改革委员会

各位代表:

  受莆田市人民政府委托,现将莆田市2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划草案提请会议审议,并请市政协委员和其他人员提出意见。

  一、2017年计划执行情况

  市七届人大一次会议确定的10项预期性计划指标和15项约束性计划指标预计基本完成计划任务,部分主要指标超额完成。具体情况预计如下:

  (一)预期性计划指标完成情况

  1.完成计划的指标7项

  (1)地区生产总值2045.19亿元,增长8.4%,超额完成25亿元,完成年计划的101.2%。

  (2)规模以上工业企业增加值928.80亿元,增长8.2%,完成年计划的101.0%。

  (3)全社会固定资产投资2307.30亿元,增长17.1%,完成年计划的101.8%。

  (4)外贸出口总额207.71亿元,增长4.3%,完成年计划的101.1%。

  (5)实际利用外资4.54亿美元,增长13.5%,完成年计划的108.1%。

  (6)一般公共预算总收入205.20亿元,增长13.9%,完成年计划的105.2%。其中,地方一般公共预算收入136.37亿元,增长17.8%,完成年计划的112.2%。

  (7)居民人均可支配收入2.57万元,增长8.8%,完成年计划的100%。

  2.基本完成计划的指标1项

  (1)社会消费品零售总额695.41亿元,增长11.6%,完成年计划的99.6%。

  3.控制在计划目标范围内的指标2项

  (1)居民消费价格指数0.9%,涨幅控制在3%以内。

  (2)城镇登记失业率2.5%,控制在3%以内。

  (二)约束性计划指标完成情况

  1.预计能够完成计划的指标12项

  (1)户籍人口自然增长率。计划控制在16‰以内,预计10.23‰。

  (2)贫困人口减少。计划完成省下达脱贫任务11326人,预计完成11326人。

  (3)城镇棚户区住房改造。省下达我市2017年任务为新开工7951套、基本建成4000套,预计新开工8271套、基本建成14861套。

  (4)基本养老保险参保率。计划为87%,实际为88%。

  (5)耕地保有量。计划为不低于省下达指标104.45万亩,实际为110.42万亩。

  (6)新增建设用地规模。计划为控制在省下达指标1.1万亩内,实际为0.33万亩。

  (7)主要河流Ⅰ—Ⅲ类水体比例。计划为木兰溪不低于83.3%,萩芦溪不低于100%,预计木兰溪不低于83.3%,萩芦溪100%。

  (8)森林蓄积量计划为1059万立方米,预计1098万立方米;森林覆盖率计划为60%左右,预计59.85%。

  (9)非化石能源占一次能源消费比重。计划为18%,预计为18%。

  (10)万元地区生产总值用水量降低。省下达我市2020年总用水量不超过13.35亿立方米,换算成万元地区生产总值用水量为五年累计降低37%、年均降低8.8%,预计可完成年均任务。

  (11)单位地区生产总值能源消耗降低。省下达我市“十三五”期间单位地区生产总值能耗降低14%,年均降低3%,预计降低4%以上,可完成年均任务。

  (12)单位地区生产总值二氧化碳排放降低。省下达我市“十三五”期间单位地区生产总值二氧化碳排放降低19.5%,年均降低4.25%,预计可完成年均任务。

  2.预计与年度计划有差距的指标1项

  城市优良空气天数比例。计划不低于95%,预计90.7%,主要是臭氧污染超标,全年预计超标天数30天以上。

  3.省里无下达年度任务的指标2项

  劳动力年龄人口平均受教育年限、主要污染物排放减少目前省尚未下达任务。

  (三)计划执行的主要成效和问题

  1.主要成效

  经济增长内涵稳中提质。落实促进工业稳定增长、电商发展九条措施、培育农业农村发展新动能等系列扶持政策,促进经济向高质量、高效益转变。

  一是培育一批工业新增长点。25个投资超亿元的制造业项目实现投产。成立众协联服务平台,聚集供应商300多家,实现交易额12.7亿元,鞋业增加值预计保持15.5%以上快速增长。60个重点技改项目预计新增产值100亿元,95家新转规企业预计实现产值50亿元。全市71%规上企业实现增长,“好中差”企业比例结构由去年4.5:2.6:2.9优化为5.4:1.8:2.8。二是培育壮大第三产业。新增126家规上其他营利性服务业企业,营业收入增长60%,对第三产业增加值增长贡献率达40%。预计新入库218家限上批发零售企业,全年实现限上销售额1862亿元,增长14.2%。腾讯企点等13个新业态、新模式有效培育。三棵树、华峰新材料等20家制造业企业加快实施主辅分离。全域旅游加快推进,预计全年接待游客2800万人次,增长19.3%,实现旅游总收入260亿元,增长27.5%。三是培育发展特色农业。创建“莆田市放心食品联盟”,推动桂圆深加工,预计实现产值2000万元。新增设施果蔬大棚3000亩、龙须菜养殖面积1万亩、楼房养猪2.3万平方米、智能禽舍4.1万平方米。强化粮食责任制考核,粮食安全保障进一步巩固。

  重点项目推进势头强劲。480个市重点项目预计完成投资1046亿元,30个重点攻坚项目预计完成投资414亿元,28个投资工程包预计完成投资170亿元,分别超序时5个、5个、4个百分点。“五个一批”项目预计新增1657个,总投资8037亿元。组织5次集中开竣工活动,共开工项目462个、总投资1587.3亿元,竣工项目324个、总投资1511.7亿元。

  一是项目推进注重效率。全省率先出台“五个一批”项目考评办法,新开工项目考评全省名列前茅。全省率先建立项目快速协调联席会议制度和微信群快速反应机制,全年共快速协调解决30个重大项目。全省率先实施三年前期项目滚动计划,有效促进前期工作赶前做。二是项目策划注重特色。围绕产业导向、六大拓展园区和“11+3”特色小镇和文化名胜区,梳理筛选63个产业链、基础设施、民生事业等配套项目,实现全市招商一盘棋。组织3场市内集中签约活动、2场专场产业招商推介会和2场境外美丽莆田招商推介活动,共签约项目109个,总投资1185亿元,上海电气、佳华电子等33个项目落地开工。三是项目融资注重统筹。组织2场融资对接会,80个项目获得银行授信,融资金额310亿元。已达成融资合作意向的项目有73个,拟融资金额458亿元。签订100亿元的中建海丝基础设施投资基金。四是项目建设注重融合。出台工程总承包试点方案,世界妈祖文化论坛永久性会址从设计到施工交付仅用6个月,实现项目质量、安全、设计、施工的融合保障。

  重点领域改革纵深推进。始终把改革贯穿发展全过程,推进改革向纵深发展。一是深化新型城镇化和城乡一体化改革。举办第三届中欧城市论坛,入选中国国际城市发展联盟,签订100亿元的新型城镇化子基金。“11+3”特色小镇和文化名胜区加快培育,冰雪小镇获得支持,利用LNG冷能打造冰雪运动国家级基地;金银谷成功争取上海黄金交易所设立黄金提货点;雪津啤酒小镇建成观光工厂;妈祖国际健康小镇成功签约保利健康医养社区、中关村医学工程转化中心等项目,通过筑巢引凤丰富小镇业态。城乡一体化改革试点五周年,“五融五化”模式经验在全国推广。二是深化“放管服”改革。探索推广政务“一号申请、一窗受理、一网通办”政务服务新模式,建立“1+5+N”项目审批新机制,优化营商环境,预计新增市场主体2.5万户,增长10%。三是深化国企改革。实施国企重组,推进混合所有制改革,组建兴发集团、中建莆田、中铁莆田、莆一公司等企业,市属国有企业总资产达750亿元。四是深化智慧城市建设。政务数据平台、社区综合受理平台等一批智慧项目加快建设。五是深化公务用车制度改革。全面完成党政机关公务用车制度改革,启动国有企业、事业单位公车改革。

  生态文明建设融入全局。融入国家生态文明试验区建设,推进生态文明机制改革创新,努力打造生态文明“莆田模式”。一是加强生态空间管控。启动“绿心”和“城市双修”等规划编制,推动“多规合一”试点,基本完成全市永久基本农田和城市开发边界划定。二是提高生态绿度覆盖。全市绿地率38.9%,绿化覆盖率达44.2%,人均公园绿地面积达12.7平方米。完成造林绿化4.76万亩,森林覆盖率达59.85%。三是强化污染防治力度。提标改造6个污水处理厂,建成75公里污水管网。推进农村污水收集处理,治理南北洋生态水系70公里,完成燃煤锅炉节能环保改造196台,淘汰黄标车3350辆,全省率先完成碳排放履约工作。四是促进生态机制创新。全面推行河长制,出台实施《莆田市木兰溪流域生态补偿办法》,在仙游县、城厢区开展重点生态区位商品林赎买试点。

  人民幸福生活更加美好。出台实施加快社会事业发展补齐民生短板力争提前全面建成小康社会的决定,持续加大民生事业投入,不断提升群众的幸福感和获得感。一是扶贫脱贫任务完成。“造福工程”搬迁735户2973人。实施“企业+贫困对象扶贫贷款”“合作社+贫困对象扶贫贷款”等小额信贷扶贫模式,实现贫困户覆盖率39%以上,增强贫困户造血功能。二是教育事业加快推进。所有县区通过国家义务教育发展基本均衡认定。完成新扩建中小学校舍19幢,竣工公办幼儿园校舍7幢,创建69所数字校园,提高教育信息化应用水平。三是医疗卫生保障得到加强。千人均病床位达5.16张,全市县域内就诊率88.1%,基层医疗卫生服务机构总诊疗人次增长率25.1%。四是文体事业持续繁荣。建成投用市图书馆、市博物馆等一批文化设施,20个村(社区)综合文化服务中心示范点,8个多功能运动场和8个室内健身房。五是社会保障不断深化。城镇新增就业人数1.8万人,城乡居民基本养老保险参保人数155万人,缴费率达95%。全市8个街道63个社区养老服务实现全覆盖,建成农村幸福院175个、社区老年人日间照料中心12个、社区居家养老服务站94个。千名老人拥有床位数达31张。六是社会保持和谐稳定。建成市县乡三级社会治理网格化中心平台,深化“平安莆田”建设,全市生产安全事故数、死亡人数分别同比下降40%、30%。

  2.主要问题

  产业发展的新旧动能转换不快。新增投产的重大制造业企业未能如期形成新的工业增长点。部分行业公共研发设计平台尚未搭建,企业创新能力有待加强,高技术产业增加值占GDP比重仅3.5%。找银网、中房购、普天药械网等平台尚未形成规模效益和引领效益。设施农业、观光农业、休闲农业发展还不够快,具有带动效应的农业产业龙头企业较少。

  大项目好项目的签约落地偏少。围绕十大产业,策划生成具有比较优势和带动作用的重大龙头产业链项目相对偏少。精准招商、产业链招商、“零地招商”等招商模式不多,招商氛围还不够浓厚。港口优势尚未有效发挥,纵一线、兴化湾南岸北高片区开发、哈纳斯LNG等重大基础设施项目前期进展较慢。

  民生社会事业的短板依然突出。医疗健康服务供给仍然不足,儿科等专科床位供给不足,基层医疗卫生机构设施有待加强完善。教育资源供给仍然不平衡,普惠性学前教育资源供给能力较弱,教师人才队伍紧缺。城乡民生基础设施有待完善,污水垃圾治理水平有待提高,黑臭水体尚未完成整治,生活污水收集能力有待提高,管网建设有待加强。

  二、2018年国民经济和社会发展的主要目标

  2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是我市全力创建美丽中国示范区的关键一年。落实市委七届五次全会精神,衔接“十三五”规划目标,体现既奋力赶超,又实现可能,政府工作报告提出的经济社会发展目标如下:

  (一)预期性计划指标

  ——地区生产总值增长10.5%左右,预期2300亿元。其中,第一、二、三产业增加值分别增长3%、9.5%、12.5%。

  ——规模以上工业企业增加值增长10%,预期1030亿元。

  ——固定资产投资(不含农户)增长18%,预期2685亿元。

  ——社会消费品零售总额增长12%,预期779亿元。

  ——外贸出口总额增长5%,预期218亿元。

  ——实际利用外资增长10%,预期5亿美元。

  ——一般公共预算总收入增长11%,预期228亿元,其中,地方一般公共预算收入增长11%,预期151亿元。

  ——居民人均可支配收入增长11%。

  ——城镇登记失业率控制在3%以内。

  ——居民消费价格涨幅控制在3%左右。

  (二)约束性计划指标

  ——户籍人口自然增长率控制在16‰以内。

  ——基本养老保险参保率90%。

  ——耕地保有量不低于省下达指标。

  ——新增建设用地规模控制在省下达指标内。

  ——主要河流Ⅰ—Ⅲ类水质比例,木兰溪不低于83.3%,萩芦溪100%。

  ——森林蓄积量1098万立方米以上,森林覆盖率60%左右。

  ——城市优良空气天数比例不低于95%。

  ——非化石能源占一次能源消费比重18%。

  城镇棚户区住房改造、万元地区生产总值用水量降低、单位地区生产总值能耗降低、单位地区生产总值二氧化碳排放降低、主要污染物排放减少等指标完成省下达任务。

  三、2018年国民经济和社会发展计划的主要任务

  贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“再上新台阶,建设新福建”要求,围绕建设美丽莆田,落实政府工作报告部署,重点抓好以下工作任务,促进计划目标的完成。

  (一)加快培育经济新动能

  推动制造业转型升级。一是抓好工业增长支撑。促进华佳彩、元生智汇、上海电气、华锦实业、云度新能源汽车等一批项目达产,新增产值200亿元。跟踪推进英博雪津、冠盖金属、鑫龙鞋业、日晶玻璃、三棵树涂料等100个重点技改项目,力争形成产值增量贡献100亿元。积极做好项目融资、政策引导等服务,推动新增70家规下转规上企业,贡献产值30亿元。大力实施降本减负,推动存量企业产值净增40亿元。二是抓好创新驱动。完善壮大众协联、大工美之家等平台规模,启动国家级质检中心、研发设计院等项目,创建“中国军鞋莆田造”等区域品牌,打造中国鞋业智能制造创新基地、鞋艺工匠基地和高端面料、鞋机装备研发基地,推动个性化定制在工艺美术、纺织服装、制鞋等行业的应用。三是抓好节能改造。组织实施节能循环经济重点工程,提升制造业资源能源利用效率。促进新能源汽车销售,推进电动汽车充电基础设施建设。四是抓好政策实施。落实稳增长正向激励措施,健全企业帮扶工作机制。引导传统企业实施“三品”战略,优化产品结构,帮助企业拓展营销渠道,推动红木家具等行业去库存。

  推动服务业提质增效。一是培育壮大商贸业,推动增加值净增22亿元。跟踪元生智汇、安曼博等龙头企业入库,完善提升工艺美术城、红星美凯龙、上塘珠宝城、博览城等专业市场。抓好海安橡胶、雪津、华峰新材料、闽中食品等产值超10亿元的大企业实施主辅分离。注重发挥健康医疗、油品、金银珠宝、木材等优势产业,推进产业总部回归。引导整合民营加油站,设立民营加油站总部。二是做强做大金融业,推动增加值净增17亿元。强化“引银入莆”,加快大宗商品交易平台建设。落实场外挂牌扶持政策,支持企业通过发行中小企业集合债券等进行直接融资。推动国投、城投、水务等企业债券申报,做大金融业板块。三是培育港口物流经济,推动增加值净增12亿元。加快罗屿铁矿石、国投配煤、莆头木材集散、标准红木储备中心等大型物流基地,以及普洛斯、海吉星农产品交易中心等物流园的建设,规划建设无人机电商城,扶持中通物流、盛辉物流、鸿达物流等物流企业继续做大做强,形成仓储物流圈,提升客货运周转量,培育3A级以上现代物流企业3家。四是促进房地产健康发展,推动增加值净增14亿元。力促阳光城檀悦、保利金香槟、融创兰溪郡等96个项目加快施工进度,增加市场可售房源。加强商品房预售监管,完善土地出让方式控制楼面地价上涨,稳定商品房销售价格,促进房地产市场平稳健康发展。五是其他服务业,推动增加值净增50亿元以上,新增规上服务业企业60家以上。做大做强中恒投资、易捷网络等规上服务业企业。加快推进跨境电商产业园等项目建设,支持易捷乐、中房购、黄金码头等电商平台差异化发展。鼓励企业加大创新投入,新增省级工业设计中心1家、市级工业设计中心5家。深入推进全域旅游专项行动,着力丰富旅游产品,不断完善旅游公共服务设施,促进旅游消费升级。

  扶持发展特色农业。一是种植业产值净增4亿元。稳定粮食、蔬菜、水果、食用菌等生产,推进度尾文旦柚、钟山蔬菜、华亭龙眼等现代农业产业园建设,开工建设佳禾农业生产项目。二是渔业产值净增4.5亿元。实施龙须菜与海带轮养,增加浅海养殖鲁龙1号1万亩,抓好鲍鱼标准化养殖、双线紫蛤底播养殖、海洋牧场立体化养殖、正大南美白对虾育苗养殖等系列养殖,推广水产健康养殖新技术、新模式。三是畜牧业产值净增1.2亿元。新建楼房猪舍1万平方米,生猪出栏新增2万头;新增大棚养禽基地3个,改造温氏蛋禽生产。四是林业产值净增0.3亿元。推进东圳(外度)水库退果还林和生态林建设修复,实施珍贵树种造林2500亩,完成森林抚育6万亩,新增木本油料示范基地建设2000亩。

  培育壮大建筑产业。新增建筑业增加值22亿元以上。重点服务好宏峰、巨岸等2家特级资质企业,德信、水立方、兴港等8家一级资质企业。跟踪引进中城建十五局第八工程建设有限公司等特级建筑业企业。出台我市工程总承包试点企业名单,提高本地注册企业在我市的占有率。加快机制砂项目建设,确保1-2家生产企业实现投产。

  (二)持续扩大有效投资

  持续抓好重点项目建设。安排市重点项目500个,总投资7052亿元,年度计划投资1120亿元,增长14.3%。其中,在建项目300个,比2017年多24个项目,总投资3985亿元,年度计划投资930亿元,增长17.7%;预备项目200个,比2017年多55个项目,总投资3067亿元,年度计划投资190亿元。

  重点突破产业项目投资。力争投资突破830亿元。一是推动石墨烯、汉能柔性太阳能电池、泓海医械产业园、无醛木业、三棵树涂料生产、三利谱宽幅偏光片、佳华超金属膜金基材等投资超10亿元的重大制造业项目尽快落地建设,推动制造业投资实现645亿元以上。二是加快医疗国际健康城、创世纪数据中心、海吉星农产品交易中心、市会展中心等投资超10亿元的重大商贸服务项目建设,推动商贸服务业投资实现185亿元以上。

  加大基础设施项目投资。争取投资突破1100亿元。一是加快联十一线征迁建设,开工建设纵一线平海至山亭段、荔城大道—荔园路立交桥,加大福厦高铁客专项目建设力度,推进兴化湾和莆头泊位、城港大道提升工程等项目建设,加快推进莆田机场、绕城高速、城际轨道等前期工作,进一步构建、扩大交通系统框架,推动交通基础设施投资实现365亿元以上。二是围绕宜居莆田的建设目标,推进木兰大道三期、八二一街南伸等市政支干路网建设;城涵河道综合整治、绶溪公园二期等城市绿道建设;城镇供水、污水处理提标改造;保障性安居工程等市政配套基础设施建设,推动市政基础设施投资实现430亿元以上。三是加快能源基础设施建设,重点加快中海油LNG5#6#罐以及南日岛、平海湾等海上风电场建设,推动哈纳斯燃气项目开工建设,争取能源投资实现180亿元以上。四是加快水利基础设施建设。推进乌溪水库、西音水库、东圳水利枢纽引水配套工程建设,实施城市内河综合治理工程;加快木兰溪防洪工程及玉湖等蓄洪区建设,实施城市片区防洪排涝工程,开工建设宁海闸,加快推进海堤除险加固,推动水利投资实现125亿元以上。

  促进房地产健康开发。以房地产开发投资正向稳定增长为目标,制定房地产开发用地出让计划,抓紧完善片区控规,加快莆田西片区、磐龙山庄、木兰溪南岸片区、玉湖片区等重点开发片区用地出让建设,推进龙德井片区、钟潭片区一期等老旧城区改造,推动莆商天下、融创1号府等31个已供地未动工的项目尽快开工建设,力争实现投资400亿元以上。

  (三)深化重点领域改革

  进一步深化新型城镇化和城乡一体化试点建设。实施乡村振兴战略,推动各特色小镇高标准、高起点编制“1+X”的创建规划,打造特色小镇全新发展平台,吸引更多的优势产业和龙头企业集聚,实现产城融合发展。持续推进121个“幸福家园”试点村建设,实现基础设施和公共服务设施向农村的持续延伸和覆盖。用好中建和国家发改委中城基金公司两个“百亿基金”。

  深化审批服务事项改革。承诺时限统一控制在法定时限的50%以内,公共服务事项即办率达70%以上,一般审批服务流程控制在3个环节。深化推行投资项目审批服务“1+5+N”一窗受理机制,梳理“最多跑一趟”事项清单,推进全程网办,实现审批服务事项网上预审和网上办理达90%以上。

  加快数字莆田建设。推进信息资源汇聚共享,建设智慧城区,启动市数据中心二期迁移整合。推动大数据建设应用。实施市级政务数据整合汇聚与共享应用工程。实施教育、旅游、文化、科技、环境等重点领域VR资源开发应用计划。建立完善信息安全保障体系,强化信息安全和保障发展能力。

  推进社会信用体系建设。以创建“全国信用体系建设示范城市”为契机,打造“莆田诚信三区”,即:打造政务诚信的先行区,创建信用工作的示范区,建设全民参与的样板区。

  (四)推进生态文明建设

  强化生态管控。启动市县空间规划编制,完成“多规合一”编制工作,全面推行“一张图”、“一个信息平台”、“一张表”审批的规划新机制。推动生态绿心保护和利用,加快立法工作,完成总体规划编制。做好生态保护红线调整划定工作。

  注重环境整治。及时落实整改环保督察组反馈的问题。加快推进污水处理三年行动计划,持续推进护城河等7条黑臭水体整治;提标改造闽中、仙游县城等4座城镇生活污水处理厂并投入运营;推进雨污分流和老旧管网改造,新建污水管道90公里,城市生活污水处理率达到86%以上,实现工业园区污水收集处理全覆盖。开工建设危险废物综合处置项目,建成市餐厨垃圾处理厂及仙游垃圾焚烧发电厂。推进东圳、外度水库等重点饮用水源保护工作。

  突出生态示范。创成国家水生态文明城市、国家森林城市。建成48公里安全生态水系,推进木兰陂生态修复与南北渠、秀屿土海与笏石溪等湖库连通工程,加快江东河道等内河综合整治,推动仙游国家水土保持重点工程建设。实施造林绿化任务3.81万亩,全面推进城区公园建设,提升品质,重点实施绶溪公园、“城区山体公园”等公园绿地建设,新建、续建、改建城市公园10个,增加公园绿地面积100公顷以上,新建“口袋公园”50个,新增绿道建设30公里。新能源实现进一步推广,新建充电桩(站)1700个。

  探索机制创新。完成环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,建立健全河岸生态保护、饮用水水源地保护、地下水警戒保护三条蓝线管理制度,积极实行绿色发展指标体系和生态文明建设目标评价体系;开展自然资源资产统一确权登记,编制自然资源资产负债表;推动碳排放权、排污权等市场化交易,探索排污权抵押贷款、环境治理基金等绿色金融机制,推动企业主动开展污染治理。

  (五)推动民生工程建设

  巩固提升脱贫攻坚成效。持续精准发力,继续落实好产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫等各项帮扶措施,不断健全脱贫攻坚工作机制、督查机制、考核机制,强化社会保障兜底,健全完善资产性收益扶贫机制,增强贫困村、贫困户造血功能,促进稳定增收、稳定脱贫,提升脱贫攻坚实效。

  推进文教事业发展。补齐公共文化设施短板,筹建市美术馆,加快市艺术学校新校建设,完善县区文化馆、图书馆、博物馆等区级文化设施建设,提升一批乡镇(街道)综合文化站和村(社区)综合文化服务中心,新增数字农家书屋50家。推动实施教育民生工程,新建、改建幼儿园项目15个,中小学项目25个,新增学位8000个;促进莆田第一中学新校区、涵江国际学校尽早开工,莆田职业技术学校实现搬迁,莆田学院和湄职院新校区加快建设。

  推动卫生事业建设。启动国家卫生城市创建工作。完成100家村卫生所标准化改造建设。实现全市41家乡镇卫生院和8家社区卫生服务中心数字化预防接种门诊建设全覆盖。加快筹建东南医学院,启动市老年医院、市妇幼保健院、市儿童医院、市精神病医院建设项目,建成北岸医院、涵江医院新址等项目。

  完善社会保障体系。构建全域就业服务网络,新增城镇就业1.7万人。进一步落实全民参保计划,促使城乡居民养老保险参保人数超过155万人、缴费率保持在90%以上。加快完善养老服务体系,新建农村幸福院100个。

  加强创新社会治理。开展安全生产“执法年”,牢牢守住安全底线,巩固全国文明城市创建成果,完善立体化社会治安体系,依法处理信访事项,强化城乡社区网格化服务管理,深入开展“双拥在基层”活动,推进军民融合深度发展。

  各位代表!做好2018年经济社会发展各项工作,任务艰巨,意义重大,我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻市委的决策部署,自觉接受市人大及其常委委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督,锐意进取,奋力赶超,完成本次会议通过的各项目标任务,为打造宜居港城、建设美丽莆田,创建美丽中国的示范区而努力奋斗。

相关文档