莆田市海洋与渔业局

发布时间:2019-12-05 09:00    点击数:    字号:       默认

  一、基本信息

  机构名称:莆田市海洋与渔业局

  办公地址:莆田市荔城中大道机关大院5号楼

  联系电话:0594-2692095

  传真号码:0594-2685851

  电子邮箱:pthy2692095@163.com

  二、机构职能

  (一)主要职责

  1.贯彻执行海洋经济与渔业发展有关海洋与渔业的法律法规和政策,依法依规起草涉及海洋经济与渔业发展有关的地方性法规、政府规章草案,拟定海洋经济和渔业发展有关政策、规划并组织实施。

  2.协调推进我市海洋经济发展,开展海洋经济试点示范工作。会同有关部门提出优化海洋产业结构、调整产业布局的建议,指导推动渔业产业结构、产业布局调整。协调海洋战略性新兴产业、休闲渔业等相关产业的产发展。

  3.推动海洋经济科技创新,负责海洋经济运行监测评估及信息发布等。

  4.负责编制海洋经济和渔业渔政有关投资项目建设规划,提出相关投资项目需求和财政项目安排建议,并组织指导实施。

  5.组织实施海洋与渔业有关标准、技术规范和节能减排,指导渔业标准化生产。接分工提出海洋与渔业有关科研、技术推广项目建议,承担有关重大科研、技术推广项目的遴选及组织实施工作。指导水产技术推广体系建设。

  6.依法监督管理水产品质量安全、水产养殖用兽药及其它投入品的使用。 指导水产品加工流通。承担渔业统计监测工作。

  7.组织实施水域滩涂养殖证制度,指导水产健康养殖,组织水产养殖污染防控工作。负责水产苗种管理。承担水生动物防疫检疫相关工作,组织水生动植物病害防控工作。

  8.组织实施渔业捕捞许可制度。负责渔船、渔机、渔具监督管理,组织渔船装备更新改造。监督管理远洋渔业,推动远洋渔业发展。

  9.负责渔业资源、水产种质资源和水生野生动植物的保护管理和合理开发利用。组织实施休渔禁渔制度,指导水生生物资源增殖。组织开展水生野生动物资源调查和评估,研究提出地方重点保护的水生野生动植物名录调整意见。负责水产种质资源保护区和水生野生动物栖息地相关工作。按规定承担生态环境保护相关工作。

  10.承担我市渔港监督管理职责,负责渔业航标、渔业船员、渔业通讯管理,组织渔船渔港管理信息系统建设。承担维护渔业生产秩序,指导监督渔业执法工作等职责。指导渔业行政执法队伍建设。

  11.指导渔业安全生产。负责渔港、渔业船舶(含休闲渔业船舶)安全监督管理。承担职责范围内的渔业应急处置和渔业安全生产事故调查处理工作。参与渔船涉外涉台事件处理,承担渔事纠纷处理工作。

  12.负责海洋、渔业防灾减灾工作。负责海洋观测预报和海洋灾害预警报。组织海洋灾害影响评估和灾后生产恢复工作。

  13.按分工会同有关部门组织开展海洋、渔业对外以及以动员港澳有关经济、技术交流与合作。

  14.负责加强本系统、本领域人才队伍建设。

  15.完成市委和市政府交办的其他任务。

  16.职能转变。市海洋与渔业局要加强对海洋经济发展的协调,推进实施海洋强市战略,加强海洋经济发展规划,统筹协调推进我市海洋经济发展。加快转变渔业发展方式,提升利用国际国内两种资源两个市场的水平,加快渔港经济区建设,促进渔业产业振兴。强化水生生物资源养护,强化渔政渔港监督,促进渔业生态良性发展。

  (二)领导信息

  一、陈国华(党组书记、局长):主持局全面工作,负责组织人事、财务管理。

  二、林金顺(党组成员、副局长):负责直属机关党的建设、渔业安全生产、水产技术推广等工作。分管直属机关党委、局安办,联系市水产技术推广站。

  三、余毅理(党组成员、副局长):负责海洋经济发展、海洋经济与渔业中长期发展规划、海洋经济统计、渔业产业开发管理、水产品质量安全管理、外事管理、计划、海洋与渔业科学技术研究、后海围垦管理和渔业保险、国有企业、行业协会等工作。分管海洋经济科、渔业产业科,联系市水产科学研究所、市后海围垦管理局、市渔保办、市水产养殖公司、市级行业学会组织。

  四、韩云飞(党组成员、副局长):负责综合协调、督查工作、机关效能、党风廉政建设、精神文明建设、意识形态、保密、信访、综治、计生管理、政务公开、网络安全、防灾减灾、应急指挥、行政执法、工青妇等工作,协助局长抓组织人事、财务管理。分管办公室、防灾减灾科(海上渔业安全应急指挥中心),联系市海洋与渔业执法支队。

  五、郑国辉(四级调研员):负责政策法规研究、体制改革、渔政渔港监督管理、行政审批、海洋与渔业环境监测、动管中心等工作。分管渔政法规科(行政审批科),联系市海洋与渔业环境监测站。

  六、李雷声(执法支队政委):主持市海洋与渔业执法支队日常工作。

  其中,林金顺副局长、郑国辉四级调研员互为AB角;余毅理副局长、韩云飞副局长互为AB角。

  (三)内设机构

  1.办公室。综合协调机关和直属单位工作,督促重大事项的落实;承担机关文电、会务、机要、档案、保密、信息、信息化、效能、政务公开、新闻发布和信访等工作;负责起草机关重要文稿。负责机关国有资产管理、基本建设管理有关工作和行政后勤等工作。组织编制部门预决算,管理行政事业经费,协助业务科室做好专项资金管理工作,负责机关财务管理工作,指导、监督直属单位财务工作。负责机关国有资产、基本建设的清查核算,组织实施政府采购,监督指导直属单位基本建设、国有资产管理。负责内部审计工作。负责机关和直属单位的党群、干部人事、机构编制管理、离退休干部和人才队伍建设等工作。

  2.渔政法规科(行政审批科)。组织协调政策研究,负责牵头推进渔业经营体制改革与建设。负责组织起草法律规定的涉及海洋经济与渔业有关地方性法规、政府规章草案。负责组织开展政策法规咨询和宣传教育工作。承担机关有关规范性文件的合法性审核工作。承担有关行政执法监督、行政复议、行政应诉和听证工作。承担具体行政审批和公共服务事项标准化管理工作。组织实施渔业捕捞许可管理、船网工具指标控制、渔业资源总量控制和限额捕捞制度,组织实施海洋伏季休渔、内陆水域禁渔期制度。监督管理渔船、渔港、渔机、渔具。承担渔船污染防治工作。负责渔业船员、航标和通讯管理工作。承担远洋渔业开发与管理工作。承担特定水域渔业管理相关工作,监督执行有关国际渔业条约和周边国家渔业协定,参与渔船涉外涉台事件处理。牵关负责行业安全生产,组织全市性渔业安全生产督查行动等综合协调和监督管理工作。负责指导休闲渔业船舶和乡镇船舶安全管理工作。负责安全生产事故调查、处理和渔事纠纷处理工作。负责对渔港渔港及相关项目建设的规划、指导和管理。

  3.海洋经济科。拟定海洋经济与渔业中长期发展规划。负责组织编制海洋经济和渔业渔政相关项目专项规划并组织实施。负责有关海洋经济与渔业重大建设项目(含渔港)和技术改造项目的审核申报。负责申请国际金融组织渔业贷款项目并组织实施。负责协调海洋经济项目实施以及区域间和部门间的产业合作,开展海洋经济项目实施以及区域间和部门间的产业合作,开展海洋经济试点示范工作,承担“智慧海洋”相关工作。协调推进海洋战略性新兴产业、休闲渔业等相关产业的发展。负责相关海洋产业项目建设的规划、指导和管理。负责海洋经济与渔业统计核算、运行监测、调查、分析评估及信息发布工作。

  4.渔业产业科。组织实施渔业发展政策和规划。指导水产养殖产业结构和布局调整。组织实施水产养殖证和苗种生产许可证管理制度,负责水产新品种审定和水产苗种进出口管理。承担水生动物防疫检疫、水生动植物病害防控相关工作。组织水产养殖污染防控工作。组织实施渔业节能减排和标准化生产工作。按规定监督管理水产养殖用兽药及其投入品的使用,依法承担水产品质量安全监督管理工作。承担水产品市场加工、品牌培育相关工作。实施渔业资源保护管理相关制度,指导、监督水产种质资源、水生野生动植物保护和管理。组织开展水生生物增殖放流、海洋牧场建设。负责对养殖及相关项目建设的规划、指导和管理。负责拟订并组织实施海洋经济与渔业行业科技发展政策、规划。负责组织推进海洋经济与渔业科技创新工作,组织开展重大科技攻关和高新技术研究、推广和节能减排技术研究及成果转化、从业人员技能 培训等工作。负责本行业科技成果管理工作。负责有关海洋标准化工作。负责对相关科技项目建设的规划、指导和管理,指导水产技术推广体系建设。组织对外和对台港澳渔业经济、技术交流与合作,协调有关海洋经济与渔业涉外涉台事务。

  5.防灾减灾科。开展海洋生态预警监测、灾害预防、风险评估和隐患排查治理,发布警报告公报。组织编制并实施海洋与渔业灾害应急预案,参与重大海洋灾害应急处置。负责渔业灾情统计,组织协调渔业灾后恢复生产。负责渔业生产突发事件的应急指挥、处置、救援。配合有关部门承担渔业水域污染事故应急处置工作。负责对防灾减灾基础设施项目建设的规划、指导和管理。

  (五)下属机构

  1.莆田市海洋与渔业执法支队工作职责

  (1)根据有关法律法规的授权,代表国家履行海洋监察和渔政、渔港监督、渔业船舶检验等监督管理职能,对外维护国家海洋与渔业权益,对内保护海洋环境与渔业资源,依法维护海洋开发利用和渔业生产秩序,查处海洋与渔业违法违规行为。

  (2)受市海洋行政主管部门委托,制定并组织实施海洋监察工作规划、计划,对本市管辖海域(包括海岸带)实施海洋执法监察。查处在本市有较大影响的侵犯海洋权益、违法使用海域、破坏海洋环境等违法案件;发布海洋监察公报和通报;建设和管理海洋监视网,管理海洋执法监察信息;管理海监队伍武器的配备和使用。

  (3)依法实施渔政监督检查。负责监督检查本市辖区渔业许可制度、渔业资源和生态环境保护制度的实施;调查处理在全市有较大影响的水生野生动物违法案件;调查处理渔港及渔业水域直接经济损失额在一百万元以下三十万元以上污染事故。

  (4)依法实施渔业船舶安全生产监督管理。主管本市渔业船员培训、考试、发证工作,负责办理四等渔业职务船员证书考试与发证工作;负责本市渔业航标的设置和维护,发布跨县辖区的航行通告、航行警告;负责本市辖区重点海损事故的调查处理,协调跨县辖区的渔业船舶及渔港水域内船舶水上交通事故和渔事纠纷的调查处理;负责办理主机功率44.1kw及以上或船长12米及以上国内航行渔业船舶的注册登记;负责主机功率44.1kw及以上或船长12米及以上国内航行渔业船舶的延期报废鉴定、拆解监督工作。

  (5)依法实施渔业船舶检验监督。负责本市主机功率44.1kw及以上或船长12米及以上国内航行渔业船舶检验监督,设计图纸审查等工作;受委托参加国防渔业船舶监督检验工作;执法对本市市区内渔船设计单位,渔船修道企业,救生筏检修站,重要渔业船用产品生产企业的日常监督管理。

  (6)依法实施渔业无线电监督管理。负责核发本市主机功率44.1kw及以上或船长12米及以上国内航行渔业船舶电台执照,代收无线电频率占用费;负责对本市渔业无线电台(站)、渔业无线电通信秩序实施监测和监督检查;组织和管理辖区内海洋与渔业执法通信网和渔业安全通信网(站)。

  (7)领导全市海洋与渔业执法业务工作;负责组织实施全市性海洋与渔业执法行动。

  (8)拟定、编制全市海洋与渔业执法经费预算,配合有关部门监督检查执法经费的使用;依法征收渔船港航规费和渔船检验费,受委托征收渔业资源保护费。

  (9)负责全市海洋与渔业执法机构装备的规划、建造、调配。

  (10)完成上级交办的其他任务。

  2.莆田市水产技术推广站工作职责

  负责水产技术推广及开展水产新品种和关键技术的引进工作;开展水生动物疫病研究、信息采集、疾病预防、疫病扑灭、疫情报告等技术性、辅助性的工作。

  3.莆田市海洋与渔业环境监测站工作职责

  负责渔业资源及养殖环境监测;开展水产品产地质量、水产苗种繁育用水、增殖放流苗种质量检测;开展渔业养殖区的赤潮、渔业污染事故应急监测等;为渔业养殖、水产品质量安全、渔业受污染等突发事故提供技术支撑和政府决策服务。

  4.莆田市后海围垦管理局工作职责

  科学管护后海海堤、水闸工程;组织并协调荔城、秀屿两区相关镇村备汛、防汛,统一调洪、泄洪,落实水利工程除险加固和运行管护措施,确保后海垦区安全度汛;管护好垦区生态环境,确保垦区可持续发展;拟定垦区开发的中、长期规划,全面组织实施垦区的开发建设;加强垦内海洋渔业的开发、生产、服务,为水产养殖技术推广、水产品质量安全、垦区环境保护提供技术服务,协助公安部门维护垦区的治安秩序,保证后海现代渔业产业园建设的顺利进行。

  5.莆田市水产科学研究所工作职责

  从事水产科学研究,着力突破水产前沿科学问题和关键核心技术;从事水生生物遗传引育种、种质改育及健康养殖技术研究;从事水产病害防控技术研究;从事水产品保鲜、精深加工及质量安全等技术研究;提供渔业技术服务、咨询、培训和科普宣传。

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