莆田市文化和旅游局2018年工作总结和2019年工作计划

发布时间:2019-04-02 16:30    点击数:    字号:       默认

一、2018年工作总结

2018年我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治理木兰溪的重要理念,在市委市政府的正确领导下,紧紧围绕创建国家公共文化服务体系示范区、国家历史文化名城、国家级妈祖文化生态保护实验区等工作目标,凝心聚力,奋发有为,大力实施美丽莆田文化繁荣和全域旅游两大专项行动,实施项目97个、完成投资42亿元,取得了突出成效。主要体现在以下七个方面:

(一)突出重大主题,舆论宣传活动广泛开展围绕党的十九大精神、木兰溪治理理念、美丽莆田建设、世界佛教论坛、创建全国文明城市、国家历史文化名城等重大主题,推出20多个专栏50多部专题片,制播新闻一万多条,立体化传播莆田发展信息,共建美丽莆田。莆田电视新闻在央视播出36条、省电视媒体播出1050条,排名全省第1名。广播新闻在中央广播电台采用53篇,在省台采用568篇,上稿率全省排名第三。“莆田新闻微信公众号全国城市党报微信公众号影响力排名第6名、全省第1名。互联网+文旅应用不断扩大,莆田特色文化通过互联网、电视台、微信等各类媒体平台传播力度不断增强扩大,主流媒体传播力、引导力、影响力明显提高,我市被中央电视台评为2018全国十大“最美探春地”。

(二)补齐事业短板,公共服务体系日趋完善。一是公共服务设施逐步完善。市博物馆、图书馆新馆2018年初正式投入使用,标志着我市市级公共文化设施基本完善并跃居全省前列;莆田艺术学校新校区建设基本完成,中等艺术职业学校办学资质获得省教育厅批准;县区文化设施建设持续推进,仙游县“四馆”建设进度加快;24个乡镇(街道)综合文化站、388村(社区)综合文化服务中心场所建设及功能整合工作基本完成;建设完成中心城区、重点旅游集镇和旅游景区三级游客集散中心4个,旅游厕所68座。二是公共服务效能不断提升。围绕党的十九大精神宣传和纪念改革开放40周年等重大时间节点,与省文旅厅共同举办了“新时代·新风采”十九大精神文艺巡演活动;发挥各级文化场馆的主阵地作用,广泛开展文艺演出、书画展览、文化下乡、创作笔会、艺术培训、莆阳讲堂、电影巡映、全民阅读等各类文艺活动。持续打造“我们的节日”“百姓舞台”“文化助梦”等文化公益品牌,进一步丰富文化供给内容,群众文化权益得到保障,特别是市级三馆免费开放成效凸显,一年来,市博物馆共接待市民400万人次、团体120多个,举办各类展览28场次、活动48场次,并成为中国博物馆协会团体会员单位;市图书馆共接待读者160万人次,借还图书126万册次,举办各类阅读推广活动250场次;市群众艺术馆共接待群众20万人次举办展览20多场次、活动100多场次,公益艺术培训8万人次,增强了群众文化获得感和幸福感三是文化旅游品牌有效创新。建成莆阳书房示范点7个,探索建立社会力量管理运营模式,既拓展了公共文化三馆综合服务功能,又实现了文物场所日常管理维护,也为市民提供便捷舒适新场所,成为我市公共文化服务的新品牌,吸引了省海峡出版发行集团、福州市人大等多家单位来莆参观。开展“妈祖爱 元宵长”文化旅游月活动,活动期间我市旅客人数达732万人次,比增21%。通过各种新媒体有效宣传展示了莆田特色的元宵民风民俗,让海内外游客共赏独具特色莆田地域文化,提升了“妈祖圣地 美丽莆田”旅游的知名度,打造了文化旅游新品牌,为下一步文化旅游融合发展和以文化引领旅游发展打下良好基础。

(三)聚焦精品打造,文化艺术创作生产佳绩频传。认真贯彻“两为”方针,深入生活、扎根人民,努力推陈出新,创作生产一批优秀作品。《海神妈祖》等多个剧目列入文化部、国家艺术基金、省级舞台艺术精品等省级以上艺术创作扶持项目,争取扶持资金854万元。新创剧目《踏伞行》《林龙江》荣获第七届福建艺术节·第27届全省戏剧会演剧目一、二等奖。32人次荣获福建省第九届青年演员比赛奖项、第27届全省戏剧会演个人奖项。美术曲艺、舞蹈等21件作品荣获福建省第七届艺术节等省级各类艺术奖项。电视新闻作品荣获福建新闻奖奖项8个、福建省广播电视艺术奖奖项7个。复排传统剧目《王魁与桂英》《团圆之后》,新创作莆仙戏剧本《陈文龙》《蔡襄》《平民县长原鲁山》,完成13出折子戏传承复排、38折传统折子戏影像录制。3出折子戏分别参加了由文化和旅游部主办的百戏盛典展演首届名家传戏-当代地方戏曲名家收徒传艺工程成果汇报演出活动。征集文明小戏剧本34本,与市纪委监委、市委文明办联合开展了“看好戏·做好人”和百场莆仙戏文明小戏、廉政小戏巡演活动,组织百家院团进乡村、进社区、进校园、进场馆、进基层演出百余场。

(四)围绕名城创建,文化遗产传承保护不断加强。贯彻落实习近平总书记关于进一步加强保护利用传承重要指示精神,切实加强文化遗产保护制度建设,出台了《关于进一步加强文化遗产保护利用传承工作任务分工方案》《关于进一步加强文物安全工作的若干措施》《莆田市申报国家历史文化名城文化遗产保护实施方案》,《国家级妈祖文化生态保护实验区规划纲要》通过省级专家论证并提请省政府转报国务院。我市成为“海丝”联合申遗城市新联盟重要成员。宋城、萝苜田街区列入第三批省级历史文化街区。新增省级文物保护单位14处、市级13处,全市现有国家级文保单位11处、省级62处、市级142处。争取中央、省级文物专项补助经费285万元,民间自筹2000多万元,完成7处文保单位维修消防、环境整治工程。文物执法取得突破,仙游县盖尾镇昌山村临水庙被拆毁破坏事件移送公安机关立案侦查,这是我市首例文物案件,同时还及时制止了仙游榜头民国古街的破坏行为,加强了对全国重点文保单位释迦文佛塔的勘察监测,遏制了文物保护范围及监控地带的违法施工行为。非遗传承保护体系不断健全,新增国家级非遗传承人2名、省级22名,全市现有国家级非遗传承人11名、省级77名、市级414名;新公布市级非遗项目名录37项,全市现有人类非遗项目1项、国家级10项、省级43项、市级254项。2家企业列入第一批省级非遗生产性保护重点传承单位。

(五)对外文化交流不断扩大。积极融入“一带一路”建设,加强我市与东南亚等海上丝绸之路沿线国家的文化旅游交流合作。一是我市文化交流团应邀出访新加坡、马来西亚开展莆仙戏《海神妈祖》剧目巡演及文化交流活动,践行“一带一路”倡议,弘扬妈祖文化、莆仙戏文化,受到外国友人、当地华侨华人及社团的热烈欢迎;组织莆仙戏《状元与乞丐》《三请樊梨花》《莆仙戏经典传统折子戏专场》参加第九届香港中国戏曲节开展为期6天的展演,提升了莆田文化影响力。二是“妈祖文化活态传承与运用”和“妈祖文化与旅游的融合创新”主题论坛成功举办。妈祖文化活态传承与运用论坛邀请了国家图书馆、故宫博物院、国际博物馆协会、海丝沿线19国及全国各地14家博物馆的专家学者等共100多名中外嘉宾参加,与国家图书馆签订了战略合作协议,双方将依托国家图书馆丰富的馆藏资源和莆田市厚重的历史文化资源开展合作。妈祖文化与旅游的融合创新论坛邀请了省、市有关单位领导、文旅专家学者、旅游行业代表等共100多人参加活动,期间发布了《湄洲倡议》,为妈祖文化旅游谋划新蓝图,开启妈祖文化旅游新篇章。三是第八届“博博会”考察团来莆考察。国际博物馆协会主席与参加首届国际博物馆青年论坛来自36个国家及全国各地的博物馆代表共100多人来莆考察,促进了以妈祖文化为代表的莆田优秀传统文化通过世界各地博物馆传播。四是城市间文化交流加强。莆仙戏剧院先后携莆仙戏传统折子戏、《踏伞行》《状元与乞丐》《目连救母》等精品剧目前往北京、天津、泉州等国内大中城市巡展演,展示古老莆仙戏的艺术魅力,促进了莆田文化对外交流。中国戏剧家协会、省文联等5家机构在莆田联合举办了“周长赋剧作学术研讨会”,来自国内戏剧界的专家学者80多来莆交流。

(六)文化产业持续健康发展。健全现代文化产业体系,着力发展文化产业,全市预计实现文化产业增加值177.41亿元,居全省第四位,同比增长5.8%;文化产业增加值占地区生产总值比重为8.3%,连续八年高居全省首位。一是文化产业交流平台不断拓展。组织文化企业参加深圳、厦门文博会,获得优秀展示奖、优秀组织奖等16个奖项,3人获评第七届中国工艺美术大师。邀请省闽台文化交流中心、台湾文创交流团来莆考察工艺美术产业,成功举办了2018年闽东北经济协作区文化产业协作会议,促进了文化文创交流。组织相关行业协会前往青岛、无锡等地举办莆田旅游推介会,举办全国百家旅游商莆田对接会,提升莆田旅游产品知名度。二是全域旅游加快推进。旅游景区提档升级,新增4A景区1家、2A景区13家,全市现有4A级景区7家、3A级13家、2A级13家;九鲤湖被评为省级养生旅游休闲基地、涵江芦镇被评为省级体育旅游休闲基地。乡村旅游“百镇千村”三年行动计划有效落实,全年评定乡村旅游休闲集镇1个、旅游村19个,其中:省级乡村旅游休闲集镇四星级1个、三星级1个,旅游村四星级2个、三星级4个。投入资金6亿元改造提升旅游酒店,新增酒店床位7758个、就餐位29546个,为第五届世界佛教论坛的成功举办提供了食宿保障。全市新增酒店5家、四星以上标准酒店7家,全市现有五星级酒店3家、四星9家、三星4家。产业融合持续拓展,培育推荐7家企业申报省级工业旅游示范基地,推进7个旅游项目建设。旅游品牌创建深入推进,深入打造“妈祖圣地 美丽莆田”旅游品牌体系,发挥世界佛教论坛后效应,以千年古刹广化寺、南少林禅武文化为内容,建设集禅修、研学、养生等功能于一体的佛教文化交流中心,成功举办“佛教文化旅游”活动,推出“禅武南少林”“千人禅斋宴”等旅游产品,受到市场欢迎。全年共接待游客3400万人次、旅游总收入351亿元,比增19.2%、31.9%。三是印刷出版业加快转型升级。开展印刷行业VOC治理,3家获得绿色印刷企业认证,新办2家数字出版物印刷企业,全年印刷业工业产值80亿元,全省排名第五名,比增11%。发展实体书店,建设一批复合型多业态的综合书店,全年增加投入2000万元,扩大经营面积10000四是广播影视业持续发展。城乡观影条件进一步改善,全市共有数字影院14家、银屏80块,农村电影室外转室内放映点9个,“2131”农村电影放映工程放映1万多场次,全年电影票房1.2亿元,观影350万人次。完成101个村有线电视光纤联网工程,实现全市村级全覆盖。市广播电视台“微官网”“莆田TV”等融媒体APP已全面上线。市广电网络搭建了公共信息专属互动点播平台,互动用户15万。

(七)文化旅游市场管理健康有序。完善文化旅游市场监管机制,持续开展文化旅游市场专项整治,有力促进全市文化旅游市场和谐稳定。一是专项行动扎实推进。扎实推进文化旅游领域扫黑除恶专项斗争,以“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”为原则,积极开展七大专项行动,工作经验做法在全省文化旅游系统进行了推广,莆仙戏演艺市场有效治理,40多家剧团办理了两证,加强行业自律,促进剧团规范经营开展“扫黄打非”、校园周边环境整治、网吧市场、无证照经营等系列专项整治行动,全年共出动文化执法人员8642人次,检查经营单位2969家次,立案查处违法案件22件,罚款总计6.5万元,收缴违法音像制品1421张、非法书刊964册。1个案件获评“2017—2018年度全国文化市场重大案件”。全市辖区内没有发生制造、贩卖政治性非法出版物案件,全市文化市场没有发生大规模群体性事件、重大安全生产事故,市场发展环境持续稳定。二是监管机制不断完善。健全旅游市场综合协调、旅游案件联合查办的综合监管机制,明确旅游环境综合治理部门单位责任清单,加强旅游市场综合监管。成立首家“旅游巡回法庭”,为做好矛盾纠纷调处工作提供有力保障。落实“一口受理,分头办理”旅游服务质量投诉受理机制,“先行赔付”服务承诺和文明旅游出行倡议得到广大游客积极响应,全市没有出现重大旅游服务质量投诉和旅游安全生产责任事故。三是队伍建设持续深入。举办全市文化市场综合执法业务培训班2期70人次,执法人员法律知识和执法实务水平得到提升,荣获全省文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛团体三等奖。承办全省旅游安全培训及应急演练观摩活动,提升了全市旅游从业人员安全意识。举办导游及景区讲解员提升培训班、第五届世界佛教论坛会务接待礼仪培训班等,提升了旅游接待服务能力。

二、2019年工作计划

2019年是新中国成立70周年,是坚持高质量发展落实赶超、决胜全面建成小康社会的关键之年,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,贯彻落实全国、全省文化和旅游工作会议精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,按照市委、市政府工作部署,围绕创建国家级公共文化服务示范区、国家级妈祖文化生态保护实验区、打造全国旅游城市工作目标,全力实施“美丽莆田·文化繁荣和全域旅游”两大专项行动,以文旅融合发展为主线,不断完善公共服务体系,深入实施文旅惠民工程,加强文化遗产保护传承,用文化提升旅游品质内涵,用旅游彰显文化自信,努力推动莆田为“打造宜居港城、建设美丽莆田,创建美丽中国的示范区”提供有力文化支撑。重点做好以下工作。

(一)坚守文旅阵地,加强主流导向引领持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真学习领会习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,用实际行动坚决贯彻落实习近平总书记关于文化和旅游工作的重要指示批示精神,全面落实党的十九大关于文化和旅游建设发展的各项要求。一是充分发挥各级文化场馆、主流媒体的宣传主阵地作用和资源优势,采取展演、展览、展示、讲座等群众喜闻乐见的形式,创作一批接地气、有实效的文化活动和内容,继续推进新思想进基层、进企业、进乡村、进军营、进校园、进网络。二是严格落实意识形态工作责任制,加强阵地管理,严格产品、项目、活动的政治把关、价值把关、导向把关,形成文化和旅游发展正确的政治方向、舆论导向和价值取向。加强文化和旅游市场意识形态管控,将民办博物馆、展示馆、景区景点、文化和旅游协会组织等纳入文化导向监管,加强意识形态责任制常态化管理。三是坚持依法行政,坚持学法、守法、用法,强化法律法规制度执行,抓好各项法律法规和规章制度的准确运用、自觉执行,组织好公共文化服务法等文化旅游普法宣传工作,推动市级文化旅游方面的相关立法工作。

(二)立足融合发展,抓好文旅机构改革。以习近平总书记关于文化和旅游融合发展的重要论述精神为指引,充分认识文化建设和旅游发展的重大意义,牢固树立文化、旅游“一盘棋”的思想,坚持“宜融则融、能融尽融、以文促旅、以旅彰文”的工作思路,统筹推进文化事业、文化产业和旅游业融合发展。一是以机构改革为契机,着力优化机关和文化事业单位的内部机构设置、职能配置,加快机构、理念、工作全方位融合,发挥文化加旅游“1+1>2”的效用。二是按照国家文旅部即将出台的关于促进文化和旅游融合发展的指导意见和相关规划,制定实施方案,明确机构融合后的工作方向,重点抓好工作提升、作风提升、效能提升和发展提升,展现新时代新担当新作为新形象。三是大力实施“文化+”“旅游+”战略,扎实推进融合发展示范工程建设,策划一批文旅融合发展项目,推动一批文化项目进入景区,实施一批特色文化文物项目建设,提升一批公共文化服务项目中心建设。四是推进文化展览展示展演项目和传统技艺、表演艺术等非遗项目进景区景点,让更多文化资源、文化要素转化为旅游产品,用文化的养分滋养旅游。五是依托文化文物等资源,大力发展红色旅游、遗产旅游、康养旅游、研学旅游,与市教育局联合出台中小学研学旅行工作规划,将文化馆、博物馆、莆阳书房、非遗传习所等文化场所纳入旅游线路,推出更多研学、寻根、文化遗产传承等专题文化旅游线路和旅游产品。

(三)精准供需对接,提升公共服务水平。深入贯彻落实习近平总书记关于公共文化服务和厕所革命重要论述精神,坚持“政府主导、社会参与、重心下移、共建共享”,坚持“补齐短板、融合共享、全域覆盖”,推动基本公共文化服务标准化、均等化、科学化和旅游公共服务转型升级。一是扩大公共服务覆盖面。提升文化场馆服务效能,创新服务方式,拓展公共文化服务项目,丰富公共文化服务内容,市博物馆、图书馆要争创国家一级馆;加快完善县区、乡镇(街道)、村(社区)公共文化设施,全面推进市县区文化场馆总分馆制工作;完成12个乡镇(街道)综合文化站提升和244个村(社区)综合性文化服务中心整合建设任务;推进农村有线电视双向网络建设及升级改造,优化村村响广播和IP数字广播并轨建设、共缆传输、维护机制,促进优质资源向城乡基层延伸。二是推进乡村文化振兴工程。挖掘整理莆田市乡村文化故事,探索莆仙文化+文物+非遗+民俗等模式,利用古厝、祠堂、戏台、乡村游客集散中心等,提升一批乡村特色戏台、文化礼堂、宗祠文化阵地,建设一批文化旅游特色名村,打造一批乡村旅游休闲集镇,纳入乡村游精品线路,鼓励发展民宿旅游,把乡村民宿作为乡村旅游发展的新热点。完善全市旅游“吃住行游购娱”各项配套基础设施,提高旅游公共服务水平。加强主要景区、乡村旅游点、文化旅游特色村等道路建设,实施4A级及以上旅游景区连接公路提级改造工程,开通乡村旅游重点镇村旅游公交专线;每个县区要建设一个三级旅游集散服务中心,推广“快行漫游”自驾车、自助游服务,建设一批自驾车房车营地;完善游客服务中心、观景台、停车场、标识牌、无障碍设施等公共服务配套设施;推进旅游厕所革命,建设49个旅游厕所;鼓励创建国家A级旅游景区;推进旅游扶贫工作,积极争取省级专项资金补助,支持旅游扶贫重点村项目建设。落实中宣部等十部委联合印发的《农家书屋深化改革创新提升服务效能实施方案》围绕新时代文明实践中心建设推动农家书屋共建共享,做强做优一批示范书屋,规范提升一批标准书屋,整改完善一批问题书屋。三是推动公共服务机制落实。推进公共机构法人治理机构改革,完成市图书馆、博物馆理事会换届工作,市群众艺术馆建立理事会制度。建立完善莆阳书房建设、管理、运营和推广机制,支持引导各县区新建5家莆阳书房。健全文化需求征询、文化效能评估等机制,推进公共文化服务供需精准对接。探索运用PPP模式建设公共文化服务设施,鼓励社会资金以多种方式投资公共文化服务项目建设乡镇数字影院、民办博物馆、艺术馆等文化场所。

(四)紧扣时代要求,繁荣文艺创作生产。以习近平总书记关于文艺工作重要论述精神引领艺术创作,坚持以人民为中心的创作导向,努力在出精品、攀高峰上取得新突破。一是打造文化艺术精品。紧紧围绕新中国成立70周年这条主线和古田会议召开90周年、全面建成小康社会、建党100周年等重大时间节点,以社会主义核心价值观为引领,组织创作文学、美术、书法、曲艺、戏剧、广播剧、音乐、舞蹈、民间文艺等一批反映建国以来莆田历史变迁和社会进步的作品,举办各类展览、展示、展演等系列文化活动,推荐优秀文艺作品申报国家、省、市文艺创作扶持资金。提前谋划福建省第28届戏剧展演剧目、福建省第14届音乐舞蹈节参赛节目。开展莆仙戏《踏伞行》全国巡演活动,继续打造《大唐梅妃》等精品力作,创作以木兰溪治理理念等为题材的文明现代戏。拍摄完成十二集电视历史人文专题片《丝路女神》。二是加强莆仙戏传承保护。出版发行莆仙戏传统科介、曲牌、锣鼓经三部书籍,编撰剧种丛书《莆仙戏》卷,完成国家级非遗补助项目《玉簪记》、福建省地方戏曲扶持专项资金项目《李彦明》等传统剧目的复排工作;完成省级非遗保护专项资金项目《控告》等5个折子戏的传承工作,收集有价值、有代表性的莆仙戏古剧本。三是完善莆仙戏人才培养机制。实施“师带徒”人才培养工程,开展“薪火相传”活动,举办福建省青年编剧(古老剧种)研修班,选送一批青年演员和创作人才进高校培训学习。立足莆仙戏、工艺美术等文化产业特色,按照“精、专、特”理念办好莆田艺术学校,做好5个专业学科建设并实现9月份招生。

(五)突出特色创新,推进遗产保护利用。深入贯彻习近平总书记关于保护弘扬中华优秀传统文化重要论述精神,加强文物保护利用和非遗传承发展。一是推进文化遗产重点工作开展。推进国家历史文化名城申报工作,实施宋城、萝苜田历史文化街区文物保护单位及文物点修缮整治和安、消防工程。推进国家级妈祖文化生态保护实验区申报工作,建立妈祖信俗非物质文化遗产代表性项目、代表性传承人保护传承体系。深入实践习近平同志木兰溪治理重要理念,实施木兰溪流域文化遗产保护攻坚项目,保护利用好木兰陂、镇海堤、宁海桥等全国重点文物保护单位,展示木兰陂世界灌溉工程遗产名片。继续推进湄洲妈祖祖庙“海丝”联合申遗工作。二是打造文化遗产旅游品牌。提升闽中支队司令部旧址、陈国柱故居、澳柄宫革命旧址等爱国主义和廉政教育基地的展示利用水平,打造红色旅游品牌。利用南少林寺遗址文物资源,实施局部遗址二次考古发掘,建设遗址博物馆(陈列馆)。结合文化旅游特色村建设,挑选一批具有代表性的非遗项目进行深度挖掘,打造黄石惠下传统音乐、盖尾新窑传统手工艺等一批非遗研学旅游品牌。三是提升文物保护管理水平。积极筹措文物专项资金,争取完成5处省级文保单位设计方案编制,实施26处县区级以上文物保护单位维修及“三防”工程。推荐古谯楼等10处文物建筑申报第八批全国重点文物保护单位。加强文物行政执法,贯彻落实中办国办《关于加强文物保护利用改革的若干意见》,严格文物维修、安消防工程审批程序,严控文保单位改建、扩建现象,遏制文物违法行为,对已破坏的文物按原貌进行恢复。举办3期文物保护管理专题培训班,提高市、县区、乡镇(街道)领导和文物管理人员的保护意识,营造人人保护文物的良好氛围。科学划定历史文化名镇名村和传统村落、各乡镇、村(社区)文物保护单位保护线,保护好乡村文化遗产。四是推进非遗传承保护。完善规范市级非物质文化遗产传习所,公布一批以元宵民俗为主的市级非物质文化遗产项目,新建一批非遗传承基地(传习所),发挥传习所传承作用,推进传承活动有序开展。完善非遗工作机制,修订《莆田市非物质文化遗产保护管理办法》,出台代表性项目和传承人评审管理等配套制度,完善传承人履行传承义务情况考评和动态管理机制。落实振兴中国传统工艺计划,以市级非遗项目名录为基础,建立莆田市传统工艺振兴目录,发挥手工劳动创造性价值,促进就业。

(六)促进扩大消费,维护良好市场秩序。深入贯彻落实习近平总书记关于加强文化和旅游市场管理的指示批示精神,一手抓执法监管、一手抓服务引导,推动文化和旅游市场繁荣有序。一是深化体制机制改革。按照上级工作部署,统筹推进全市文化市场综合执法改革,推进执法队伍的整合组建,实现“同城一支队伍”。完善文化旅游市场管理体制,提高文化旅游市场监管和执法办案水平。加强行政执法与刑事司法、信用监管的工作衔接,推进文化旅游信用体系建设,加大双随机抽查力度,规范网络文化、艺术品等市场管理和服务。二是培育和促进文化旅游消费。进一步整合朝圣旅游、滨海旅游、生态旅游和文化旅游资源,丰富旅游产品,培育一批有特色、有影响、有效益的旅游精品。实施莆田旅游商品品牌建设工程,研发独具莆田特色的“旅游伴手礼”。推进旅游商品生产基地、旅游特色购物街区等建设。发展旅游商品电子购物,鼓励在淘宝、天猫、京东等电子商务平台开设莆田旅游商品专卖店,培育文化旅游消费新增长点,推进文化旅游消费持续提质扩容。加强文化旅游市场监管。围绕扫黑除恶专项斗争“两年治根”的总要求深入推进七大专项行动,督促指导县区(管委会)落实“属地管理”责任,传导压力,推动市、县两级同步开展专项斗争,形成文化领域扫黑除恶工作全市“一盘棋”。深入开展“扫黄打非”“清源”“净网”“护苗”“秋风”和“固边”专项整治行动,坚决打击网吧、娱乐、演出、网络文化违规经营行为,加强印刷复制企业“五项制度”检查,查处非法出版物地下仓库、窝点。巩固宗教类出版物专项整治成果,加强与民宗部门联动,继续加大对宗教类非法出版物清查整治力度。健全全市旅游市场综合服务监管机制,加强对涉旅领域的执法检查,加大对“不合理低价游”“强迫购物”“诱导高价消费”“旅游合同违约”等市场顽疾的打击力度,大力倡导文明旅游,遏制旅游不文明行为,营造良好的市场环境。实施基层基础能力提升工程,加强文化旅游安全监管,拓展手机、微信、网站等宣传阵地,持续开展文化市场、“扫黄打非”宣传进基层活动,维护意识形态和文化安全。

(七)着眼提质增效,做强文化旅游产业。深入贯彻习近平总书记关于推动文化和旅游产业发展的指示精神,深化文化和旅游领域供给侧结构性改革,推动项目落地,培育增长新动能,推动文旅产业高质量发展。一是打造文旅融合发展示范基地。引进国内外大型旅游集团,开发中高端旅游精品,建设旅游服务共享平台,打响“妈祖圣地·美丽莆田”旅游品牌,推进湄洲岛创建全市首家国家5A级旅游景区;推动市博物馆、图书馆、群众艺术馆、工艺博览城、绶溪公园等文化场馆纳入旅游观光项目,指导各级公共文化场馆争创A级旅游景区。二是培育旅游产业新业态。深入挖掘我市文化和旅游资源,组织落实好“全福游、有全福”旅游宣传推介等相关活动,实现旅游业发展“开门红”,全年力争实现接待游客4300万人次,比增23%;力争实现旅游总收入460亿元,比增32%。通过市场化运营和政府引导购买服务方式,以手机APP为载体,建设数字文旅平台,实现“一机在手、畅游莆田”,全面提升游客体验感、满意度。继续开展“妈祖爱 元宵长”文化旅游月活动,各县区要精心规划活动线路,完善周边公共服务设施,丰富活动内容,加大活动宣传力度,做大做响活动品牌,提升我市民俗文化旅游知名度,推动我市文化旅游产业发展。加快培育旅游演艺市场,建立按照“一景一剧”的布局,支持重点旅游镇村、旅游景区依托特色文化资源禀赋开发、提升旅游展演展示产品。三是发展会展后效应产业。充分利用妈祖文化论坛、佛教论坛、妈祖文化旅游节、工艺美术博览会和体育赛事等各类活动资源,指导会展中心、南湖公园、美术馆等各类活动场所,加大文化旅游配套基础设施建设,打造特色旅游产品,加快会展旅游发展。四是加快印刷出版产业发展。加强印刷业和出版物发行业管理,支持市印刷协会和民营出版物发行协会开展工作,鼓励发展规模以上印刷企业,力争实现“十三五”印刷业年产值达到100亿的目标。鼓励发展复合型多产业的综合书店,计划新增一家复合型综合书店,巩固出版物发行业。五是加强文化产业品牌建设。围绕我市红色基地、生态、文化、乡村、海洋等资源,设计研学旅游精品线路,开展非遗研学、艺术研学等各类活动。推荐优秀文化企业申报国家级、省级文化项目库,组织文化企业参加北京、深圳、厦门等展会,提高我市优势文化产品知名度和影响力。

(八)扩大对外交流,提升莆田文旅发展水平。深入贯彻落实习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念大会上的重要讲话和关于文明交流互鉴的重要论述等精神,创新理念和机制,提升质量和效益,更好服务于增强国家文化软实力和中华文化影响力的战略目标。一是提升世界妈祖文化论坛、艺博会、旅游节等展会水平和影响力,进一步挖掘开发以妈祖文化、莆仙戏、莆田元宵等特色文化旅游产品,推进莆田对外交流与合作。二是加快两岸文化旅游融合发展,以妈祖文化为核心,加强对台文化交流与合作,建设两岸中华文化研学基地,组织台湾青年开展研学交流,搭建莆台青年交流、创业平台。向文旅部等国家部委争取莆田成为我省第六个赴台个人游城市,支持旅行社申报赴台游组团资质,进一步拓展赴台旅游业务,为莆台民众文化旅游提供便利条件。推动莆台两岸文化艺术交流,引进台湾舞台剧来莆演出,组织莆田文艺团体赴台交流演出。结合我市文旅产业发展需要,吸引台湾主创人员、艺术人才、旅游人员到莆田就业创业,打造“两岸同胞幸福家园”。三是创新文化走出去方式和机制,有效整合文化资源,策划实施对外对台展览展示展演特色品牌,依托“福建文化海外驿站”和福建(台港澳)旅游服务中心的桥梁作用,加大莆台港澳旅游交流合作,重点在东南亚地区及“海丝”沿线国家推介莆田文化和旅游。拓展民间交流合作领域鼓励民间组织、民营企业和个人开展对外文化交流活动。妈祖文化、莆仙戏等文化载体,加强我市与友好城市的文化交流,提升我市的文化影响力,做大入莆旅游。

 

 

 

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