莆田市海洋与渔业局2018年工作总结和2019年重点计划

发布时间:2019-05-09 16:16    点击数:    字号:       默认

今年以来,我局在市委市政府的正确领导下,坚持新发展理念和稳中求进工作总基调,按照高质量发展的要求,以供给侧结构性改革为主线,围绕中心,服务大局,协调推进海洋经济、现代渔业、生态保护等各方面工作,加快迈出海洋经济强市和渔业现代化建设的新步伐。

一、主要指标完成情况

2018年全市水产品总产量达93.86万吨,比增4.15%;渔业产值115.88亿元,比增3.5%;渔民人均纯收入2.11万元,比增9.9%。

二、主要工作措施及成效

    (一)海域综合管理科学规范一是落实督察反馈问题整改。继续推进中央、省环保督察反馈问题整改和国家海洋督察反馈问题整改。截至目前,国家海洋督察反馈意见涉及我市12项整改任务7项任务整改到位5项任务按序推进,整改工作取得阶段性成效。中央环保督察反馈意见中涉及海洋与渔业部分的4项整改任务均按序时推进整改二是严格规范涉海审批。坚持集约节约集中用海,进一步规范项目海域使用审批、海洋工程环境影响评价等涉海审批用海项目向港口码头集中区、工业集中区、渔港经济区集中。平海湾海上风电F区项目等4宗项目用海取得省政府批复,用海面积642.28公顷;国投湄洲湾煤炭码头一期工程等12宗项目用海通过填海工程竣工验收,用海面积441.36公顷15个陆岛交通码头项目用海报批有序推进;全年依法征收海域使用532.9万元。三是推进海岛保护利用。开展全市46个已开发利用无居民海岛现状调查、围填海项目现状调查,形成“一岛一表一图一档”数据和影像资料;配合国家海洋局开展石门屿、下乌屿等6个疑似违法利用无居民海岛现场查验工作四是强化海域动态监测。强化海域使用动态监视监测系统运行管理,全年开展现场监视监测6次,编制监测报告8份,开展疑点疑区现场核查5次,编制核查报告12份

    (二)海洋经济赶超发展加快。一是重大项目有序推进。积极配合市发改委,切实加强省级海洋经济重大在建和前期海洋新兴产业类、现代海洋渔业类、滨海旅游类、航运物流类、港口泊位类共5类项目的用海保障服务,切实推进16个年度计划投资63.08亿元的在建项目和 12 个重大前期项目。是发挥海洋经济资金补助作用。充分发挥省级新一轮海洋经济发展专项资金财政支持政策,会同市财政局,切实设定并及时下发海洋生物医药类、海洋新材料类、海洋工程装备类、水产冷链物流工程类共4类《专项资金补助项目申报指南》。目前申报涵江区泽海冷链物流工程公司冷冻调味食品加工冷链物流配送项目1个,总投资3360万元。是实施海洋经济调查。组织开展莆田市第一次海洋经济调查工作,分级委托并全面启动两员聘用、装备保障、宣传报道、业务培训、成果编制和执行监理等6个合同包,全市5000多家调查对象的市本级专题调查和县区级单位清查与产业调查任务基本完成。

    (三)渔业提质增效持续推进。一是强化水产养殖规划编制。开展莆田市海洋渔业发展中长期规划编制,已完成招投标工作;完成市、县区级(2018-2030年)养殖水域滩涂规划编制发布二是推广生态养殖模式。以秀屿鲍鱼标准化养殖示范项目为载体,加大“投大苗、养中鲍”模式推广力度,鲍鱼养殖成活率达70%以上浅海藻类养殖生产规模有效扩大,利用海带筏架设施轮养“鲁龙1号”龙须菜新品种,增加轮养生产面积1.5万亩。积极发展南日岛海洋牧场,全国生态海洋牧场示范基地获农业部正式公告。加大渔业科技支撑力度。今年来新申报渔业科研项目3个,推进在研项目10个。其中,世界级科研难题真蛸人工育苗攻关试已进入海区试养阶段。引导秀屿区争取与台湾开展技术交流合作,支持对接实施藻类精深加工萃取技术、养虾技术改良、新型室内循环水全自动监测室内养殖等莆台合作项目。四是推进转型升级重点项目。南日岛水产养殖种业园项目已完成育苗主体工程建设等南日岛人工鱼礁(七期)工程已开展560块28.1立方米框架型钢筋混凝土礁投放工作,预计年内完工验收;涵江冷链物流项目完成厂房建设,现进行内部装修及设备配套。五是深化渔业品牌战略。今年以来,“莆田缢蛏”(缢蛏)、“莆田缢蛏”(蛏干)均新获国家地理标志证明商标;“中国花蛤之乡”已通过复审授牌;3家企业及其产品参加福州国际渔业博览会获“金奖企业”、“金奖产品”;2家水产养殖场获农业部国家级水产健康养殖示范场称号;组织2家企业参展四川农业博览会

(四)海洋生态保护扎实有力。一是加强海洋环境监视监测。利用17个远程视频监视岸站,24小时视频监控,加强赤潮海洋灾害预测、预警工作,完省级、市级下达的辖区海洋环境趋势性监测、海洋污染和赤潮等应急监视监测任务。二是开展入海污染源排查整治。配合环保部门开展入海污染源排查整治,完成87个水产养殖排放口信息核实;推进5个海漂垃圾常态化整治试点建设;组织海水养殖整治,督促北岸开展禁养区渔排清理,已完成清理15排。三是加强湄洲岛海洋资源保护。积极贯彻落实习近平总书记“把湄洲岛保护好”的重要指示精神,加快编制湄洲岛海岸带综合保护与利用规划加快推进湄洲岛生态修复示范工程继续开展增殖放流行动。四是强化海洋生态环境执法。与海事、海警等部门开展横向联合执法行动,重点打击非法采砂、违法倾废、海洋工程污染、渔港与渔船油污染、超容量养殖污染、电炸毒鱼等破坏海洋资源和环境的行为,全年查获海洋与渔业案件共59起(渔业案件25起、海洋案件34起),立案60起,结案59起,罚款2360.19万元人民币(渔业案件5.46万元、海洋案件2354.73万元)。五是建立海漂垃圾整治常态化试点。建立海漂垃圾整治常态机制,投入100万元在黄石镇东甲海域、埭头镇石南码头及黄瓜岛海域、湄洲岛海域等重点渔村、重点海域建立第一批海漂垃圾整治常态化试点成立专职保洁队伍。

(五)渔民群众利益有效保障。一是强化扫黑除恶工作。持续开展扫黑除恶专项斗争行动,进一步梳理行政执法案件、信访件及举报件,加快线索排查和问题处理;加大对县、区(管委会)海洋与渔业部门扫黑除恶工作督导力度;强化对强化对非法捕捞、非法养殖、海上非法采砂等重点涉黑涉恶领域的巡查执法,形成严打高压态势。二是强化海洋防灾减灾工作开展重点海域赤潮、风暴潮等海洋灾害自动监测,提高防灾减灾能力。做好渔业防汛备汛和汛期渔业防台风工作,突出渔船进港和养殖渔排人员上岸两个重点分时段、分时区、精细化转移撤离,保障渔民群众生命财产安全。三是强化水产品质量安全监管。开展水产品质量安全提升工程、治理餐桌污染建设食品放心工程等水产品质量安全工作,开展鲍鱼苗苗种质量安全监督抽查4批次、省级以上产地水产品质量安全监督抽查31批次、市级产地水产品质量安全监督抽查361批次、海水贝类产品卫生监测45批次、水产品中禁用药物残留快速检测296批次,合格率均达100%,药残超标案件查处率达100%。四是强化渔业安全生产监管。扎实开展渔业安全生产事故隐患“清零”行动、渔业安全生产整治攻坚、渔业安全生产大检查、“打非治违”、“安全生产月”、渔业安全生产专项大整治行动等,全年实现零事故零死亡的渔业安全生产责任目标。五是强化渔业基础设施建设推进现代渔港建设,制定推进渔港建设目标责任制考核办法,湄洲岛一级渔港完成投资额约1.05亿元,基本完成主体施工;宫下二级渔港正在开展竣工验收工作。

三、2019年重点工作

    一、提升海洋综合管理水平。加快落实中央环保督察、国家海洋督察和省政府环保督察反馈问题整改确保按期保质完成整改任务。进一步规范项目海域使用审批、海洋工程环境影响评价等涉海审批。以开展围填海现状调查为基础,严格遵守国家围填海管控政策,指导督促县区做好围填海历史遗留问题处置工作。强化海域动态监视监测业务培训,提高市县两级队伍业务能力。开展项目用海监视监测,强化在建用海项目和疑点疑区监视监测及现场核查。

    二、推动海洋经济强市建设。鼓励水产加工企业开发海洋药物、保健品等海洋生物深度加工产品,支持涵江海一百食品公司水产活性肽老年保健食品研发项目和泽海冷链物流公司现代水产冷链物流工程等项目。鼓励企业对接产业发展政策导向,加强前期项目指导和后续专项支持等服务,促进龙头企业转型升级。支持秀屿区创建南日岛国家级海洋牧场示范区。

    三、加快渔业供给侧结构性改革。继续推广全塑胶渔排养殖模式在北岸吉城海域新建塑胶渔排项目。推进南日东部现代海洋渔业综合开发示范区南日岛水产种业养殖园涵江冷链物流等项目建设。提升后海“生态养殖+水上乐园”型休闲渔业,发展南日岛东岱景观型休闲渔业。争取发展远洋捕捞,实现远洋渔业零的突破。

四、健全海洋生态保护体系。全面落实海洋生态保护红线区管控措施加强陆海污染源监管和海洋环境监测继续推进海洋生态补偿试点工作。建立海漂垃圾整治常态机制,继续推进海漂垃圾整治常态化试点工作。加快推进湄洲岛生态修复示范工程、渔业增殖放流、藻场修复和海上人工渔礁建设。强化联合执法,严厉查处各类海洋违法行为。

    五、推动群众共享发展成果。强化水产品质量安全监管,扩大水产品质量安全风险监测、监督抽查覆盖面推进水产品质量安全“一品一码”追溯建设工作。强化渔业安全生产监管严格落实渔船属地管理、船东船长安全生产主体责任和渔船安全生产行业监管。鼓励更新淘汰老旧渔船装备,加大涉渔“三无”船舶及渔业辅助船违规作业的打击力度,加强敏感海域管控,严防涉外涉台渔业事件发生。强化渔业基础设施建设,重点推进湄洲岛一级渔港的建设进程,南日浮叶一级渔港和筶杯便民二级渔港的前期工作。

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